润丰国际蔬菜交易中心信息化溯源管理系统案例分析

◆刘继云 陈传营 / 文

一、发展状况

润丰国际蔬菜交易中心地处以“蔬菜产销大镇”著称的广东省东莞市石碣镇。在市镇两级政府的指导和支持下、在农业主管部门的牵头带动下，东莞市润丰果菜有限公司投资建成润丰国际果蔬交易中心（以下简称“中心”），并于2006年正式运营。

经历了多年的经营沉淀与积累，中心逐渐形成“公司+基地+合作社+标准化”的经营模式，在全国开发了百余个大型供港澳蔬菜备案生产基地，确保进场蔬菜严格遵循“产地准入、市场准入、标志溯源”的监管制度。在确保蔬菜生产加工质量安全保障的同时，减少了上游中间环节的流通成本，赢得了稳定的蔬菜市场份额，成为全国最大的供港澳蔬菜加工基地。

中心以创新的经营理念，建设上游供货源，现已拥有供港澳蔬菜备案基地100 多个，遍布全国十余省市，基地种植规模约45万亩，年产量近百万吨，具有一定的资源优势。在硬件建设方面，中心共投资2亿元，占地168亩，设有蔬菜批发中心、加工贮运中心、贮运仓库、冷库、检测中心、海关监管场所、综合服务楼、停车场等功能设施，集蔬菜加工、批发、物流储运、电子商务及质量检测等功能为一体，是东莞市、广东省重点农产品龙头企业。在市场方面，中心建有成熟的港澳蔬菜销售网络体系，占有稳健的港澳蔬菜市场份额，日均提供蔬菜1000 多吨，稳占香港蔬菜市场40%，占广东辖区供港总量的60%，产品更是远销东南亚。

二、质量保障与运作流程

为了有效保障供港澳蔬菜的质量标准，中心首创“市场准入监管流程体系”，做到“产地准出、市场准入、标志溯源、严格检测、实时监控、消费安全”的无缝监管。

针对果蔬加工运输过程的不同环节，中心分别制定了相应的准入制度、溯源制度、承诺制度、保证书制度等，确保果蔬原料入场车车有单证、供港件件有标签、经营商每户有台账。通过以上措施，中心从基地供货到进场登记、检测、标签编号、装货出口等每一环节都有严格规范和专人监控，责任到人，全链条确保农产品的质量安全和品质,确保国内及港澳同胞吃上放心菜。

为确保蔬菜的质量安全，公司先后投入近800万元建成了设备齐全的农产品检测实验室，于2008年成立了具有独立法人资格的第三方检测机构——东正农产品检测有限公司，并于2011年通过IOS 17025体系考核、中国合格评定国家可委员会（CNAS）认可以及实验室资质认定（CMA）考核，实验室认证的农残检测项目达269项。自香港《食物内除害剂残余规例》实施以来，中心供港蔬菜合格率控制在99.96%以上。借助创新性的“市场准入监管流程体系”和农产品检测实验室的优势，中心建立了完备的共港澳蔬菜产销运作流程（见图1），实现了在运作环节层面的有效监控。

图 1 润丰市场准入监管流程体系

市场准入监管流程体系主要涵盖五方参与者，包括：润丰国际蔬菜交易中心——主要起到提供交易场所、保障产品质量等监管作用；蔬菜基地——供港澳蔬菜的主要种植基地，是中心的主要供货源；农产品检测实验室——对入场果蔬产品进行质量检测，向中心提交检测报告；商户——供港澳果蔬交易的主要承担者，采购基地的果蔬产品，经加工之后，销往港澳地区；海关——依据相关法律法规行使进出口监督管理的权利。五方参与者相互配合，共同完成供港澳果蔬产品的产销、质量保障流程。

在供港澳果蔬产品生产阶段，基地需要遵循要求，按时提供农产品生产监管报告，向中心报备该产品在种植过程中所使用的农药、肥料等。符合中心规定的果蔬产品，中心将向其发放供货证明。该证明作为基地果蔬产品的入场证明，包含产品名称、规格、数量、使用农药名称、农药浓度、施药时间、安全间隔期等相关信息。

产品入场之后，首先由中心进行核查，核对该批次产品的相关供货信息、确定责任主体，并开具入场检查记录表。与此同时，农产品检测实验室将进行质量抽检，开具快速检测抽样单，并进行果蔬产品的质量速检，最终向中心提供该批次产品的质量检测报告。根据检测结果，若该批次产品不符合供港澳果蔬产品的相关质量规定，该批次产品将面临退回、销毁处理。如果累计多次，提供该批次产品的生产基地将会被列入供货黑名单，在中心的监管下进行整改，直至达到相关要求。若该批次产品质量抽检合格，则与入驻中心从事果蔬加工、经销的商户对接，商户采购果蔬产品，经加工处理以及销售包装后，填写包括产品公司名称、备案号、生产批次、加工商等信息在内的产品标志卡片，与果蔬产品的最小包装单位一一对应，并根据其销售市场，开具产品流向单，并将产品的流向信息通过系统提交中心。中心通过整合产品流向单，最终形成出货清单，随运输车辆交由海关，进行出关查验。

三、追溯系统

1.追溯系统简介

为保证入场果蔬原料能实现有效溯源，中心于2010年启用“润丰进出口溯源系统”。溯源系统对基地、分销商及加工商实行信息化管理，从基地的种植、施肥用除虫、加工包装到出口监装全环节覆盖，可全程随时调看实况现场场景，查看相关记录，为决策者、政府监管提供极大便利，实现了足不出户却了然于心，有效保证蔬菜质量安全。

基于中心的运作流程，溯源系统在流程的不同环节收集并记录果蔬产品的相关信息，从采收之前直至出关，实现果蔬产品全过程的信息追溯。在采收之前，由有供港澳资质的蔬菜备案基地按时向中心提供果蔬产品的农药使用情况。中心有专门的负责人将该信息录入系统，并通过生产批号与产品一一对应。在中心向蔬菜基地发放供货证明、供货基地将果蔬产品运送至中心时，中心的农产品检测实验室对该批次产品进行抽检，检测人员将检测结果录入系统，同时中心质检部工作人员对检查结果进行审查，对通过检查的果蔬产品授权进行销售。

当入驻中心的商家完成产品采购并进行加工处理时，中心的工作人员会对进入加工区的货物进行查验，并要求加工商在系统中录入该批次产品的流向信息，即产品流向单，同时要求商家按照最小的包装单位，填写产品标志卡片。当产品流向单在系统汇集之后，中心工作人员对流向单进行归类，并依据车辆等运输工具的载重要求，形成车辆的出货清单，随车经由海关工作人员进行货物核查。至此，系统将供港澳果蔬产品产前、产中、产后的全过程信息进行了收集和记录，采用一一对应的货物批号等信息手段，建立起覆盖果蔬产品整个生命周期的信息追溯体系。在需要的时候，消费者或零售商可以通过所购买/销售的产品附带的产品批号，对该批次产品的生产、加工、运输、检验等环节进行追溯。

2.追溯系统优势与不足

中心启用的“润丰进出口溯源系统”，在经过多年的运作与积累后，成为实现供港澳果蔬产品追溯体系的主要支撑，在果蔬产品质量保障、消费者权利维护方面发挥了重大的作用，有不少值得借鉴与参考的地方，主要包括：

（1）操作便捷。信息追溯系统主要的信息收集与输入工作主要由中心、农产品检测实验室、商户完成，避免了由蔬菜基地进行数据输入时可能存在的一线人员因不会操作带来的各种风险。

（2）信息处理能力强。目前，经由“润丰进出口溯源系统”记录、处理的供港澳果蔬产品日均达到1000多吨，系统承担了所有供港澳果蔬产品的信息记录、查询、核对、流向单整合、出货安排等功能，体现出该信息追溯系统强大的信息处理能力。

（3）信息完备、准确。在参与信息收集、录入的三方人员中，中心的工作人员主要负责果蔬产品产前信息的收集、核对以及出货信息的整合；检测实验室对果蔬产品质量检测结果进行输入；商户对果蔬产品加工处理、流向信息进行录入。在三方合作的前提下，追溯系统能够收集并保存果蔬产品全生命周期的相关信息，实现了信息的全面性，同时避免了由基地直接输入产品信息，在简化操作流程的基础上，保证了信息的准确性。

（4）权责明确，监管有力。在信息追溯系统涵盖的五个实体中，中心作为平台提供方连接了蔬菜基地和商户，为其提供交易场所并对产品质量进行监管，避免了蔬菜基地与商户独立操作时的质量风险。农产品检测实验室作为独立的第三方检测机构，提供独立、准确的农产品质量信息和果蔬产品质量评价标准。海关依据法律法规行使进出口监督管理职权，对上述所有实体进行监管。五方合作，权责明确，进一步为追溯系统信息的客观性、准确性提供了额外的保障。

同时，润丰进出口溯源系统仍然存在需要改进的地方，主要包括。

（1）数据结构需要进一步优化。信息追溯系统采用货物批号信息建立数据对应体系，但是货物批号在不同阶段会发生变化，容易导致信息查询困难。

（2）对产前信息的搜集缺乏严格要求。果蔬产品的产前信息搜集主要依靠备案的生产基地按时自行提供，中心不能进行有效监管，只能通过对入场的果蔬产品进行检测对产品质量进行控制，可能导致信息造假的情况出现。

（3）进一步提升先进物流设备、技术的使用。目前信息的输入仍然依靠工作人员手工进行，效率较低而且准确性差，易出现人为错误，可以适当引进条形码+扫描枪、RFID 标签等成熟的现代化物流技术对信息采集环节进行优化。

3.未来发展方向

在对润丰国际蔬菜交易中心和润丰进出口溯源系统进行深入了解、分析的基础上，为了提升溯源系统的效率，使其发挥出更大作用，结合外部环境，提出未来发展方向。

（1）强化内销农产品质量要求。中心日均交易量约有2500多吨，其中1000 多吨为供港澳果蔬产品，需要通过信息溯源系统进行相关信息的搜集与记录。但是其余果蔬产品，作为内销产品，没有相关的硬性要求，因此不用经过该系统。也就是说，大部分的果蔬产品并没有进行追溯信息的收集与记录，使得系统的使用效率不高。国内消费品追溯体系的不健全为润丰进出口溯源系统“走出去”提供了可能。

（2）成本分摊，合作推动追溯体系的建立。润丰进出口溯源系统的开发成本约20万元，日常需要13人的专门团队负责该系统的运营，开发、运营成本较高，并且该成本完全由企业自身承担。小微企业一般不会自建产品追溯体系，需要政府相关部门与企业合作，分摊开发、运营成本，以便推动消费品追溯体系的普及与完善。