我国基础油行业亟须大力推进标准化建设

韩宇凯 高新伟

“双碳”目标背景下，可再生能源对石油等化石能源的替代是大势所趋，终端用能行业对大部分成品油的需求进一步下降。但是润滑油是行业的“万能油”，工程机械、汽车等行业对润滑油具有刚性需求，内需及“十四五”规划项目的开工建设为润滑油消费提供了巨大的消费市场。润滑油的需求也将拉动基础油的消费。然而，与我国日益提高的基础油生产与消费地位不符的是，我国在全球市场中并没有话语权，常常因此被动蒙受损失，统一润滑油基础油标准迫在眉睫。

标准化的落实可以促进社会资源整合、社会效率提升、降低交易成本、推动自主创新和开放创新等。一个统一的润滑油基础油标准不仅能增强我国在全球市场中的话语权，而且能为我国在全球市场中获得“能源定价权”打下一定基础。

由于我国各润滑油基础油生产企业、润滑油调和企业、润滑油贸易商常因润滑油基础油价格剧烈波动而蒙受损失，迫切期望通过润滑油基础油相关金融衍生品进行套期保值降低经营风险，但是金融衍生品都是标准化程度高、代表性强的产品，需要以统一的产品标准体系作为前提，通过对润滑油基础油标准的统一、增加单个品种消费量、扩大润滑油基础油行业规模，从反面推动润滑油基础油相关金融衍生品成功上市。

API-1509基础油分类标准

润滑油基础油现有标准分析

截至2022年3月，我国关于润滑油基础油行业的标准共96项，其中行业标准4项，国际标准计划1项（目前正处于征求意见中），国家标准1项，团体标准1项，现行企业标准89项。从使用上看，我国的润滑油基础油分类标准有五类：API的基础油分类标准《API-1509》、壳牌的基础油分类标准、中国石油的《通用润滑油基础油》协议标准、中国石化的《通用润滑油基础油》协议标准、中国海油的《润滑油基础油》标准。

目前，我国并未颁布有关润滑油基础油行业的国家标准。中国石油、中国石化和中国海油等实行一体化经营，各自制定润滑油基础油标准并在自己的分公司、炼厂执行；壳牌及与国外公司联系密切的国内厂商使用API的基础油分类标准《API-1509》；其他厂商均根据自身的专利技术、生产工艺特征各自制定适合本企业的标准。

目前我国共有II类基础油生产厂家33家，润滑油品牌上千种，因不同厂商润滑油基础油生产原料不同、润滑油基础油的生产技术设备存在差异等原因，各厂家生产的同种型号基础油指标并不相同，各厂家的企业标准也存在差异。虽然我国润滑油基础油行业的标准众多，但是其大体差异性不大。繁杂的润滑油基础油标准大大拉低了润滑油基础油市场的交易效率，在统一大市场的背景下可以将其进行精简统一，促进润滑油基础油市场的高效运行。

润滑油基础油行业标准化推进对策

标准的制定需要全社会的努力。不仅要靠政府引导，而且需要全社会相关企业达成共识。对目前已有的相关润滑油基础油标准进行统一，能促进整个行业的效率、效益最大化。在统一大市场的背景下，如何推进润滑油基础油行业标准化？

一是分步推进标准化工作。征求厂商意见。不同规模厂商对于润滑油基础油标准化推进看法存在差异。大型企业资金雄厚、设备先进，对于标准化看法较为乐观，但我国润滑油基础油生产企业大多数为小型民营企业，其资金有限，技术、设备更新成本过高，导致小型民营企业推进标准化工作意愿不强烈。在制定标准过程中，应征求润滑油基础油厂家意见并合理协调利益分配，制定合理的标准。

二是分档设立标准。对于同一型号的基础油，可以设立不同档次的标准，以此来满足不同厂商对产品品质的需求。例如设立1、2、3档，其中1档基础油各项性能指标（倾点、闪点、含硫量等）最为严格，用于高品质润滑油生产，属于高标准档次；2档基础油各项性能指标（倾点、闪点、含硫量等）适中，适合于大多数润滑油调和企业生产相关产品，属于中标准档次；3档基础油各项性能指标（倾点、闪点、含硫量等）较为宽松，用于要求较低的产品生产，例如农用器械、工程矿车、装载机等，调和这些润滑油无需较高的指标要求，属于低标准档次。

三是从行业内部推进标准化工作。简化规范现有润滑油基础油分类标准。目前我国共有33家基础油生产厂家，基础油分类标准较多，但是很多润滑油基础油的大体分类大致相同。根据标准化理论，标准就是将复杂的东西简化。对于部分型号标准相同的基础油，可以率先对其进行统一，对于其他型号标准差距较大的基础油暂时按照原有标准进行生产经营。

四是润滑油基础油源头原料统一。统一基础油源头原料，鼓励煤制油（CTL）基础油、天然气合成油（GTL）基础油的生产，从源头原料进行规范。加大煤制油、天然气合成油利用对于我国润滑油基础油行业的标准化和产业技术升级具有重要的推动作用。

五是从供给端规范润滑油基础油生产工艺。目前润滑油基础油的生产工艺主要可以分为加氢组合工艺，即“老三套”工艺与加氢工艺的组合、全加氢工艺等，不同的生产工艺生产出的基础油的质量存在差别。可从供给端生产工艺方面出发，规范润滑油基础油生产工艺，通过标准来引导炼油厂的生产加工。

我国可以通过规范I类、Ⅱ类、Ⅲ类基础油的生产工艺，制定各类基础油的生产标准，通过制定生产技术标准来规范炼油厂的生产加工过程。大型国有企业拥有较为先进的技术工艺，在技术方面有着很大的优势，规范生产工艺不会对其造成不利影响；对于小型民营炼油厂而言，规范工艺技术给其未来发展提供了方向，促进我国润滑油基础油行业的规范发展。在统一标准的推进过程中，需要充分听取大型国有企业、中小型私营企业的意见，并根据意见制定合适的标准。

增强政府支持、引导、社会宣传。在润滑油基础油行业标准化的过程中需要政府出台相关政策为标准化建设保驾护航，加强政府的支持作用，积极促进统一市场体系的建立。中小型民营基础油生产企业往往因设备更新成本过高而不愿进行转型或升级，对此政府可以出台相应的鼓励支持政策，对积极整改的企业给予一定的政策优惠，如减税降费等，鼓励其改进生产工艺，促进民营企业的发展。同时充分利用各种期刊、公众号及其他各种信息化平台，宣传润滑油基础油行业最新标准政策及最新生产工艺。营造标准化良好环境，让更多润滑油基础油产业链参与人员了解标准、知悉标准、用好标准，同时润滑油基础油等协会定期组织各种线上线下研讨、技术交流会，为统一标准的制定打下良好基础。