肇庆学院科技园：打造具有区域特色的高水平示范园

文/陈岚 李慧敏 陈学年

[导读]

作为广东省首个地方性大学科技园，肇庆学院国家大学科技园（以下简称“科技园”）于2021年6月被认定为国家大学科技园，并获得国家级科技企业孵化器、国家众创空间等荣誉资质。目前，科技园已建成子园区4个，累计孵化项目近1000个，培育企业近300家，实现了良好的社会效益。未来，科技园将结合肇庆市特色产业和肇庆学院优势专业，发挥创新资源集成和地区品牌优势，围绕科技园发展定位和核心功能，提升技术转移、创业孵化服务能力，建成专业化、市场化、信息化、生态化、国际化的大学科技园。

肇庆学院大学科技园是由肇庆市政府、肇庆学院牵头于2012年成立的综合性园区，是广东省首个地方性大学科技园，核心区面积1.6万m2。科技园以开放式办园为宗旨，以“成果转化、企业孵化、‘双创’人才培养”为目标，加速推进“产、学、研、金、政”一体化建设，搭建人力资源、知识产权、融资服务、财税服务等各类服务平台。截至目前，科技园累计培育独角兽企业1家、高新技术企业17家、科技型中小企业34家。科技园已获国家大学科技园、国家级科技企业孵化器、国家众创空间、广东省小型微型企业创新创业示范基地、广东省版权兴业示范基地、广东省专利技术创业孵化器、广东省创业孵化示范基地、广东省女大学生创业实践和就业实习基地等荣誉资质十余项。

政校共建 构建“双创”生态重要阵地

科技园外景

成立之初，科技园作为肇庆学院（以下简称“学校”）的一把手工程，得到了市委、市政府和学校的高度重视，市长担任科技园建设领导小组组长，工作小组由市委、市政府相关部门领导和校领导组成；校长担任管委会主任，校内相关二级部门一把手担任成员。科技园大力鼓励有科研成果的教授和专家到科技园创业或将成果转化到本地企业，累计转化成果近20项。

在空间拓展方面，科技园与高新区签署“一园多区”合作协议，获得相关政策支持；与鼎湖区政府、中国民商总部合作，筹备建设鼎湖分园、鼎湖文创基地和新区分园，形成“苗圃－孵化器－加速器”全链条孵化服务体系，为企业提供全生命周期服务，促进入孵企业快速健康发展。

在创业辅导方面，科技园构建创业导师、创业辅导员和企业联络员“三位一体”辅导模式，形成了以创业导师为核心、创业辅导员为辅助、企业联络员为“桥梁”的孵化服务体系，开展形式多样的创新创业活动和创业服务。

在中介机构方面，科技园引进七弦琴（肇庆）知识产权服务机构和粤港澳大湾区（肇庆）国际技术转移中心等知名中介服务机构落户园区，密切联系风投机构、融资机构及投融资担保机构等机构，为企业提供必要的服务支持，推动科技成果精准对接、技术转移转化，促进科教融合、产教融合发展。

科技园所获荣誉资质

多措并举 吸引大学生开展“双创”活动

科技园依托学校，与校内创新创业学院和二级学院等单位联动，通过开展创新创业教育、搭建实践平台、开展“双创”活动、落实创业政策等方式，营造良好的创新创业氛围，吸引了大批大学生入园开展创新创业。

一是开展创新创业教育活动。科技园通过构建“115”塔式培养体系，即创新创业教育100%全覆盖、结合专业成立100个创新创业精品工作室、遴选全校约5%具有成熟创新创业项目的学生实行精英式培养，建立创新创业人才选拔成长机制。科技园累计孵化项目近1000个，培育企业近300家，参加“双创”活动超过10000人次；肇庆学院也先后荣获广东省大学生创新创业教育示范学校、全国创新创业典型经验高校50强等荣誉资质。

二是制定落实大学生创新创业优惠政策。一方面，科技园设有众创空间，通过路演的本校大学生项目可申请办公卡位，免租期3个月；另一方面，积极做好大学生创业优惠政策宣传工作，多渠道发布政策信息，协助和指导符合条件的大学生申请创业补贴。

三是广泛动员大学生参加创业大赛。科技园发动学生参加中国“互联网+”大学生创新创业等大赛，选取通过大赛筛选的有潜力的项目入园孵化，推动项目向大学科技园转移和创办企业转化，实现创新引领创业、创业带动就业的良性发展格局。

四是注重创新创业文化建设。科技园积极开展创新创业文化节、主题培训、专家讲座、创客沙龙、创业竞赛等形式多样的创新创业活动，累计举办相关活动约100场，参与师生超5000人次，营造了浓厚的大众创业、万众创新文化氛围。

披荆斩棘 提升整体发展水平和能级

科技园位于经济欠发达、工业基础薄弱的肇庆市，缺乏良好的外部环境和产业基础，创新创业的氛围也不如一线城市浓厚。由于科技园设立时间较早，初期并无太多的建设运营经验可以借鉴，遇到了扶持政策不足、启动资金缺乏等问题，相关领导多次率队到江苏等地调研考察，并邀请省、市有关部门到科技园指导工作，在边学习、边摸索的状态下逐步将科技园建设起来。经过多年探索，结合肇庆市特色产业和肇庆学院优势专业，科技园已打造形成了软件及电子信息技术、环保、文化创意三大产业集群。近期，科技园还牵头成立了肇庆市科技企业孵化器协会和肇庆市西江文化创意产业联合会，在主管部门的指导下积极开展企业和政府服务工作，走访调研会员单位20多家，有力促进了地区和行业间的沟通交流和资源共享。

未来，科技园将以高起点规划为引领，高质量推进各项工作，努力建设成为国内有一定影响、具有肇庆特色的国家大学科技园。重点围绕科技园发展定位和核心功能，提升技术转移、创业孵化服务能力；强化开放协同，深化校区、园区、社区“三区”联动，加强高校资源与社会资源的融合；坚持示范引领，提升整体能级，着力打造一批区域特色鲜明、创新要素集聚、配套功能完善的示范园，提升大学科技园整体发展水平和能级；坚持改革创新，释放创新活力，推动大学科技园制度创新、管理创新和模式创新，提升创新体系运行效能。

具体而言，科技园将从以下六个方面开展工作：

科技园开展的“双创”活动

一是优化科技园功能及布局，因地制宜，在重点区域合理布局建设科技园分园，探索“一园多区”“政校合建”等建设模式。

二是发挥肇庆学院的主体支撑作用，推动学校创新资源开放共享，出台政策支持和鼓励科研人员、高校师生创新创业。

三是聚焦园区人才队伍建设，健全管理团队和人才激励制度，鼓励科技园及园区内企业引进高层次人才，健全科技成果转化收益分配机制。

四是完善创业投资服务体系，增强区域创新服务和承载能力，发挥肇庆市天使投资、创业投资等引导基金作用，支持科技园设立基金。

五是完善科技园治理机制，依法依规管理园区，将科技园的建设发展纳入学校整体规划和建设统筹考虑，实现与校内相关部门有效衔接、联动发展。

六是强化组织协调与配套保障，建立健全协调机制，将大学科技园建设发展纳入市、校两级相关发展规划。

政府支持 推动大学科技园高质量发展

从科技园的发展经验来看，在推动大学科技园高质量发展方面，科技主管部门可以给予以下支持：

一是政策支持，鼓励地方政府将大学科技园纳入科技发展规划，引导大学科技园规范发展。推动大学科技园与地方发展深度融合，支持大学科技园建设单位与地方政府签署合作共建协议；鼓励大学科技园与地方政府共建科技成果转化基地、大学生创新创业实践基地等，促进科技成果落地转化和大学生创业就业；鼓励有实力的大学科技园结合产业特色和优势在省内布局建设分园，带动地方产业发展。

二是建立协同推进机制。省科技、教育、财政等主管部门研究建立协同推进机制，制定全省大学科技园布局规划，进一步增强对大学科技园建设发展的统筹谋划。地方政府可将大学科技园作为本地聚集创新资源、培育创新力量的重要平台，为大学科技园建设提供政策支持和条件保障。各大学科技园依托单位可结合自身实际情况，制定发展规划，为大学科技园建设提供支持和保障。鼓励科技企业、科技金融机构、科技服务机构等积极参与大学科技园建设，在支持创新创业的同时拓展自身发展空间。

三是资金投入支持。中小微企业受新冠肺炎疫情影响，发展步履维艰，同时也会影响到大学科技园的发展。科技主管部门可通过立项补助、设立专项资金等方式，协助解决大学科技园缺少天使投资基金和风投基金的问题，帮助科技园更好更快发展。