实行一体化大安全管理

王光辉｜文

劳务派遣、业务外包、临时借调等“灵活用工”，给企业带来便利的同时，也产生了安全管理的难题。对于如何做好对“灵活用工”人员的安全管理，笔者认为，企业可通过实施一体化大安全管理，全方位落实好用人单位的主体责任。

第一，企业要有主动管的意愿。生产经营单位是安全生产工作的责任主体，应当将“灵活用工”人员纳入本单位统一管理，明确其责任范围和考核标准等内容，履行好安全生产保证责任。对此，用人单位应当依法依规，结合本单位实际，明确并落实好对“灵活用工”人员的安全管理责任，坚持管理与约束相统一原则，既明确保障好“灵活用工”人员安全生产合法权益的具体措施，又明确“灵活用工”人员应尽的义务以及违反安全管理规定的处罚原则。同时，加强源头管控，做好“灵活用工”人员的审核把关，确保人员具备所从事行业及工种必备的资格条件。

第二，要融入班组管理。“灵活用工”人员由于对企业生产现场不熟悉，对规章制定掌握程度有限，在工作时往往有较大的随意性，加之不同企业文化间的差异性，在短时间内往往不能迅速适应用工企业安全管理要求。因此，对于“灵活用工”人员，无论期限长短，企业都应将其编入自身的一个班组进行管理。工作期间，要把“灵活用工”人员作为企业班组正式员工一样对待，如，共同参加安全学习及班前会、班后会等，进而全方位促进其安全意识和安全素质的提升。同时，企业要坚决杜绝歧视心理和简单粗暴的管理方式，应积极为其安全作业创造条件、提供帮助，真正形成“安全命运的共同体”。

第三，要强化安全培训、交底和监督。一是用人单位要主动加强“灵活用工”人员的培训教育，对新上岗的“灵活用工”人员进行强制性安全培训。培训可采取集中授课、现场指导等多种形式，重点抓好安全生产一般规律、企业安全生产常识、特殊工种作业安全等方面，确保作业人员具备必要的岗位安全知识和风险辨识能力，熟悉有关的各类规程、制度，掌握安全操作技能，了解事故应急处理措施。二是对于“灵活用工”人员在企业有危险性的重要生产区域内作业时，必须由企业相关专业人员对其进行监护，防止发生误碰（误动），造成人身伤害或设备损坏事故。且在开工前必须对“灵活用工”人员进行全面的安全技术交底，并应有完整的文字记录。