社区“小”民警的大写人生

文／谷俊杰 毕明波

2021 年6 月23 日，山东省威海市公安局环翠分局为全国特级优秀人民警察戚恩雨举办了荣休仪式。大家都以为，退休了的他终于可以歇歇了。没想到，戚恩雨的日程还是满满当当：作为党史宣传员下乡镇给机关干部讲党课，进社区开展防诈骗宣传，做好社区民警的传帮带，电话24小时开机和群众不“脱联”……他说：“我这辈子做了很多事，总结起来就一件——为人民服务。而为人民服务这件事，只有起点，没有终点……”

38岁，初任社区民警

1979 年，18 岁的戚恩雨参军入伍，并于1984 年光荣入党。入党后的戚恩雨暗下决心：一定要全心全意为人民服务！从此他扎根基层多年初心不变，坚持脚踏实地为群众办实事、办好事。

1999 年，38 岁的戚恩雨转业到威海市公安局环翠分局，成为一名社区民警。每天都在思考该如何履职的戚恩雨很快领悟到：“社区警务工作没有什么捷径可走，最有效的办法就是要眼勤、手勤、腿勤、脑勤，不停地走，认真地记，用心地做。”

有一天，戚恩雨在仓库里发现一摞发黄的台账，如获至宝的他从此每天都要夹上一本台账下社区。他在台账簿背面画居民楼分布示意图，配上各种表格，建立自己辖区的台账。为了摸清群众信息，他挨家挨户去敲门，很快跑遍了当时负责的60 多幢居民楼。他整天都“泡”在辖区里，走到哪儿就服务到哪儿。

2002 年7 月，因为工作出色，戚恩雨被调到环翠分局警务督察大队，当上了一名督察民警，就是“管警察的警察”。虽然工作依然做得有声有色，他的心却还牵挂着社区。每次去基层派出所走访，他都认真了解社区的治安情况，关注社区的变化和信息。

46岁，再任社区民警

戚恩雨心系社区，社区百姓也想念戚恩雨。2003 年春天，红光社区30 多户居民联名到环翠公安分局“请愿”：希望把戚恩雨调回去干片警，并希望多培养像戚警官这样的好片警。“信上不仅写了名字，每个名字上还摁着红手印，密密麻麻的一片，吓了我一跳。”这让戚恩雨很受感动，也坚定了他重回社区的决心。

他利用业余时间写了篇万余字的体会文章《怎样当好片警》，并拿着它找到分局领导，请求重回基层：做一名老百姓最需要、每天都能看得见的人民警察。这个请求让很多人不理解，认为他有点“傻”。但是戚恩雨决心已定：“基层是离老百姓最近的地方，到那里为百姓服务我才感到充实。”2007 年，46 岁的戚恩雨如愿以偿，在竹岛派出所塔山警务区又当上了一名社区民警。

6 时许，到早市巡逻，为新来的摊主和暂住人口照相、登记；7 时许，到塔山中学门口护送孩子们上学；8 时许，回所里交接班；9 时许，到社区走访巡逻；20 时许，再到社区巡逻至22 时。这份戚恩雨在塔山警务区工作时的“时间表”，几乎就是他的工作常态。熟悉戚恩雨的人都知道，在他心里没有“下班”一说。

2021 年，戚恩雨在全国优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织表彰大会上

每天走在辖区内，总有人跟戚恩雨打招呼。老人会喊“小戚”，同龄人喊“老戚”，年轻人喊“戚叔”，孩子们则喊“戚爷爷”。对于居民而言，戚恩雨就是一个住在身边的“亲戚”，不管遇到啥事，都可以找他。修水管、搬家具，找他；夫妻吵架、邻里纠纷需要调解，找他；甚至姑娘小伙子找不到对象，也找他。

居民们说：“老戚就和自家人一样。大家都习惯有事就找他，习惯了每天看到他，看不到心里就不踏实。”戚恩雨把这样的话当成最高褒奖：“只有把工作做到群众心坎上，才能在群众心中有位置，真正融入群众之中。”

14年，片警成群众“亲戚”

0.8 平方公里的塔山警务区，戚恩雨一户一户走访，一走就是14 年。大致一算，14 年来他徒步走访了两万公里，上下楼梯30 万层，发放了8000 多张警民联系卡，采集的纸质材料摞起来足有3 米高。所辖区域的162 栋楼、393 个单元、4240 户人家、12626张面孔，像“刻章”般刻在了他的脑海里。

一年365 天，戚恩雨始终如一，怀着对社区警务工作和广大群众的热爱，把社区警务“小岗位”当成服务群众的“大舞台”。有腿脚不便的老人到所里报警和办事，他开车接送；有家庭困难的居民生病住院，他前去看望；群众反映的问题，能现场解决的他直接解决，不能解决的会第一时间向局有关部门反映……

大冬天凌晨1 点，出差在外的居民家中水管冻裂，跑水跑到楼下。戚恩雨和一名协警在雪中撬了半个小时，才撬开了被牢牢冻住的自来水窨井盖，又费半天劲修好了因为腐蚀严重一拧就断的总阀门。完工时，他的手脚都冻得没了知觉。

一位外地来的老年游客突发心脏病，身陷深山。戚恩雨带领社区协警进山搜寻，在100 多米深、70 度陡坡的深谷里找到了奄奄一息的老人。为了将老人抬出谷底，在前面抬担架的戚恩雨只能跪着向上爬。到了半坡，他因体力不支晕了过去，醒来时的第一句话是：“老人没摔着吧?”

服务基层，戚恩雨不仅有一腔热情，也十分注重方法。他总结出“一访二巡三防四助”的“戚恩雨工作法”，成为山东全省推广的“片警工作经”。多年来，塔山社区长期保持着可防性刑事案件、网络电信诈骗案件、涉法矛盾纠纷“零发生”，辖区群众安全感、满意度和幸福指数始终在全市名列前茅。2018 年5 月23日，戚恩雨所工作的文昌社区警务室更名为“恩雨警务室”，并被山东省公安厅评为一级警务室。他个人也因为始终扎根基层，坚持全心全意为人民服务，先后被评为全国公安机关爱民模范、全国政法系统优秀党员干警、全国公安系统二级英雄模范、全国先进工作者、全国优秀共产党员。

做一件事容易，持续做一件事却很难。如今，被誉为“社区群众贴心人”的戚恩雨退休后仍旧“在岗”，继续为服务群众奔忙着。日复一日，从青春韶华到鬓角染霜，他用春风化雨般的辛勤工作把自己融入群众间，磨破了“鞋底子”，却温暖了无数人的“心窝子”。