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开展夏季违法专项整治 全力稳定道路交通安全形势

2022-09-06文图北京交警

道路交通管理 2022年8期
关键词:总队违法整治

(文图/北京交警)

(文图/江苏交警)

(文图/湖南交警)

(文图/新疆交警)

编者按:自公安部交通管理局部署开展夏季突出交通违法行为专项整治“百日行动”以来,各地公安交管部门紧紧围绕酒驾醉驾整治、公路易肇事肇祸违法整治以及农村交通安全宣传大教育,加强组织研判,狠抓责任落实,强化巡防管控,推动协同共治,全力以赴除隐患防风险,坚决维护道路交通安全形势稳定。本期交管视点刊发北京、江苏、湖南、新疆公安交管部门扎实组织开展“百日行动”有益经验,供借鉴。

图 / 钟瑞

北京:精准查缉“高风险车辆”

为贯彻落实公安部交通管理局关于夏季突出违法专项整治“百日行动”系列部署要求,消除路面风险隐患,北京市公安局公安交通管理局组织开展“高风险车辆”整治专项行动,深入排查不验车、不报废、不处理违法等“带病”上路车辆,分析违法规律,扩线深挖线索、精准研判查缉、依法高限打击,全面净化道路交通安全环境。

北京交管局成立由市公安局分管领导总负责的领导小组,建立“挂牌督战、融合执法、考评推动”运行机制,采取研判会商、阶段讲评、现场督战等形式,全面掌握各项工作进展;各业务部门和交通支(大)队落实“一把手”负责制,构建互为支撑、条线清晰的组织框架。全市各交通支(大)队按照统一部署,结合辖区特点细化方案措施,组织精干力量全力开展执法打击。为确保专项行动落地见效,北京交管局成立督导组,定期开展督导检查,督促各项措施落实,并建立即时通报战果机制,每日两次通报有关专项行动进展和典型案例。

依托交通管理大数据分析研判平台、公安交通管理综合应用平台等科技系统,北京交管局全面整合卡口流量监测、非现场执法图片、现场核查核录、群众举报等数据,分析确定违法未处理车辆轨迹。以“短时违法激增”“长期违法未处”车辆为特征,建立重点隐患车辆分析比对数据模型,确定高风险车辆,按照“车、地、人、责”四同步原则,建立工作台账,全部纳入缉查布控系统布控查处。按照“以车查人、以人核车”原则,在现有公安视频资源基础上,关联比对车辆登记、保险信息,以及进京证办理、违法处理、维修保养等记录,核查确定车辆实际管理人、使用人。

全市各交通支(大)队结合辖区实际和违法车辆特点,分类制定查缉战术,强力推进专项攻坚。东城支队利用警企合作机制,通过ETCP、停简单等停车系统,迅速查获路边停放嫌疑车辆;朝阳支队采取“小兵团”作战模式,警便结合,在车辆经常途经路线点位精准查缉;通州支队依托“社区交警”机制,利用群众举报线索快速查获驾驶人;门头沟支队依托公安交通管理综合应用平台深挖拓线追踪,迅速锁定已更换车辆的实际驾驶人。各交通支(大)队还采取协同作战融合执法,海淀支队会同属地分局精准研判,快速锁定嫌疑人;昌平支队联合属地分局对嫌疑人开展调查取证,共同突破嫌疑人心理防线,成功将无轨迹车辆查获;房山支队与属地分局合成作战,全警整体布控,扩大了线索来源和攻坚质效;延庆支队与属地分局充分利用进出京检查站信息系统,甄别目标车辆实际驾驶人。此外,北京交管局还研究制定了《关于查处机动车异常交通违法行为执法意见》,从法律适用、事实认定、证据收集和违法处罚等方面细化完善执法要求,切实加强法制支撑保障。

(文图/北京交警)

江苏:部署开展“苏安护行”整治行动

按照夏季突出交通违法行为专项整治“百日行动”总体部署,江苏省公安厅交警总队迅速行动,结合本地事故规律和突出违法特点,在全省范围内组织开展7个波次的“苏安护行”夏季整治行动,全力实现“月月有主题、周周有重点、时时有行动”,不断积小胜为大胜、积小平安为大稳定。

全国“百日行动”视频部署会后,江苏交警总队第一时间向省公安厅作了专题汇报,省公安厅主要领导、分管领导分别就贯彻公安部交通管理局要求、抓好整治措施落实提出明确要求。公安厅分管领导专门赴交警总队听取工作汇报,专题研究“百日行动”工作措施,亲自审定本省行动方案。交警总队召开总队长办公会,就结合本地实际、扎实做好“百日行动”相关工作作出具体安排,并成立主要领导任组长的领导小组,加强各项工作统筹推进。各地公安交管部门也迅速召开视频会、办公会等进行再部署、再要求。

江苏交警总队以事故预防“减量控大”为牵引,严管高风险驾驶人,严查农村“双违”、酒驾醉驾等重点违法,织密路面防控阵地,切实增强路面勤务管理的精密性、实效性。酒驾醉驾整治方面,与导航软件、打车软件、订餐软件等互联网企业开展深度合作,结合代驾热力图、订餐搜索热度排名等分析研判酒驾醉驾规律特点,针对性安排勤务。客运安全整治方面,充分应用重点运输企业交通安全风险评价结果,联合交通运输等行业主管部门,组织约谈长期处于高风险等级以及违法多、事故多的重点客运企业,督促落实交通安全主体责任。危化品运输整治方面,全面摸排通行辖区危化品运输车辆底数、长期通行车辆所属企业和交通违法状况,对今年以来在省内有两次以上驾驶危化品运输车超载、超速、疲劳驾驶违法行为的驾驶人,建议交通运输部门责令企业暂停从业并调离工作岗位。高风险驾驶人整治方面,紧盯“毒驾”“病驾”“高违法”等危险驾驶人安全风险,对吸毒人员、严重精神障碍患者名下登记机动车、持有驾驶证以及50次以上违法高发车辆进行梳理核查,依法、稳妥、分类采取措施。农村“双违”整治方面,加大农村道路、县乡道路、穿村过镇公路巡查力度,并结合夏季安全行车特点和高发违法特点,组织乡镇村组干部、网格员、劝导员、志愿者开展集中劝导,同时开展多种形式的宣传教育、曝光警示,教育引导群众增强安全意识。

江苏交警总队严格规范交通违法信息采集录入,定期开展现场执法数据分析。各级公安交管部门领导采取“四不两直”方式,常态化深入一线检查督导。总队定期梳理分析各地组织推进、战果查处等情况,全面评价各地整治工作成效,对存在组织不力、规定动作不到位、绩效不明显等问题的,视情采取约谈通报、驻点帮扶等方式督促整改。

(文图/江苏交警)

湖南:全力以赴除隐患保安全

湖南省公安厅交警总队在深入研判全省高速公路交通安全形势的基础上,集中开展“除隐患、保安全”专项行动,拓展深化四项攻坚措施,努力实现“坚决杜绝重特大事故,坚决遏制较大事故,全力压降亡人事故,全力保持安全稳定”工作目标,为切实做好党的二十大交通安保工作下好先手棋、打好主动仗。

聚焦源头防治,全力攻坚“隐患歼灭仗”。湖南交警总队牢固树立“消除一起隐患就是降低一起事故风险”的理念,坚持应排尽排、应除尽除,严防隐患酿成事故现实危害,切实增强源头隐患防治的主动性。紧盯重点路段隐患清剿,以公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动为契机,推动高速公路经营管理单位对149处事故多发路段进行风险评估和整改治理。聚焦重点车辆源头防治,定期排查辖区重点车辆违法、预警、事故,建立重点车辆和企业信息库,及时通报省级、属地交通运输、应急管理等部门,抄告约谈营运企业、车主和驾驶人,督促加强隐患整治。深化“联企促源”长效治理,建立完善常态化对口联系、联点服务机制,定期向1898家省内外重点运输企业推送所属车辆预警、违法、事故情况,督促“清零”历史交通违法行为、加强动态监控和日常管理,有效防治源头隐患。

聚焦违法整治,全力攻坚“秩序净化仗”。湖南交警总队以“控大”为牵引,聚焦“客危货面”重点车辆,织密路面防控阵地,切实增强路面勤务管理的精密性。突出重点违法“专项治”,明确每月“逢五”及周末为全省统一行动日,扎实开展专项整治,严管严查疲劳驾驶、载客汽车超员、严重超速等“百日行动”统一违法行为以及闯禁行、驾驶人不系安全带等交通违法行为。依托科技平台“高效治”,大力推进精准化勤务机制改革,优化完善站点勤务模式,持续深化集成指挥、客危货重点车辆管控、事故预警预防“云哨”等平台实战应用,做强做精实战专班,精准排查识别、精准预警干预、精准管控查处高风险车辆,及时消除高危安全隐患。强化区域协同“联动治”,坚持“全省一盘棋、全域一张网”,结合事故诱因、违法规律、道路特点,梯次开展区域联合整治行动。协同交通运输部门、地方公安机关,加大对超限超载、非法营运、非法运输危险品的查处力度,严厉打击涉毒、侵财、破坏交通设施等违法行为。

聚焦警示教育,全力攻坚“宣传警示仗”。湖南交警总队积极联动省内外主流媒体,持续加大警示曝光、安全宣传力度,强力震慑行业企业、警醒从业人员,切实增强法律的震慑性。持续开展“五大曝光”行动,每月召开新闻通气会,每日在省内主流媒体开设“违法曝光专栏”,并邀请主流媒体参与随警作战,充分运用“湖南高速警察”微博等新媒体平台,集中曝光违法车辆和违法驾驶人,宣传疲劳驾驶、超员载客、违法占道等交通违法危害。持续完善宣传阵地建设,创新开展路面安全提示“千屏联播”活动,高标推进全省高速公路交通安全宣传阵地“四必上”措施,进一步提高宣传教育的覆盖面、渗透性和精准度。持续开展面对面宣传警示,及时梳理涉及重点车辆严重交通违法和典型事故案例,每月深入客运站场、货运企业、物流园区开展1次以上针对重点车辆驾驶人的交通安全宣传教育活动,让广大交通参与者受到教育、引起共鸣,让重点车辆企业受到警醒、扛起责任。

聚焦联动协作,全力攻坚“协同共治仗”。湖南交警总队紧紧抓住当前党委政府高度重视二十大安保和安全生产的有利契机,借力借势、顺势而为,持续深化警路、部门、高地联动,切实增强部门协同共治的长效性。积极会同省高速公路集团公司,持续推动《深化高速公路交通安全风险防控合作协议》共7个方面20项警企合作措施落地见效,着力构建风险联治、工作联动、平安联创的共治格局。借力道安办、平安办、整治办和县域道路交通安全风险评估体系,有效运用通报交办、督办约谈、考核扣分等措施,每月将高风险重点车辆、重点企业预警,推送属地党委政府,函告属地交通部门、相关企业,推动源头风险隐患整改,全方位压实交通安全管理责任链条。积极会同交通运输、应急管理、气象等部门完善交通预警处置预案,强化省际协作、警保警医深度合作。结合全省交通问题顽瘴痼疾集中整治行动,与交通运输等部门建立协作联动机制,开展异地执法、交叉执法、联合执法,联合整治道路交通违法。

(文图/湖南交警)

新疆:五方面发力 扎实推进整治行动

新疆维吾尔自治区公安厅交警总队精心研究谋划,围绕组织领导、研判分析、部门联动、勤务部署、宣传教育五个方面全面发力,扎实推进夏季酒驾醉驾整治、夏季公路易肇事易肇祸违法整治“两个专项”和农村交通安全大宣传大警示大教育“一项攻势”,迅速形成严管严查高压态势。

自治区公安厅分管领导第一时间主持召开动员部署会,就做好夏季防事故、保安全、护稳定各项工作进行安排部署。交警总队结合实际细化工作方案,成立由主要领导任组长的工作专班,统筹组织各地扎实开展“百日行动”,并结合道路交通安全大检查工作,成立4个调研帮扶组,采取线上调度指导与线下实地帮扶相结合的方式,加强专项整治督导推进。

针对近三年7月至9月事故特点,新疆交警总队分东疆、北疆、南疆三个片区“把脉”安全形势,明确农村地区重点严查未按规定让行、超速、醉驾、无证驾驶、逆行等5种易肇事肇祸交通违法。针对高温天气,提示喀什等地严防泥石流、塌方、水毁路面等地质灾害;针对旅游大发展,提示伊犁、阿勒泰、巴州、喀什等地做好景区周边道路保安全保畅通工作;针对货运高位运行、“三夏”,提示相关地区严查重点违法,保障出行安全。总队排查出的长期异地通行客车、不固定路线跨省行驶客车、单次跨多省长距离运行客车等重点车辆,全部录入缉查布控系统,组织各地精准拦截核查。

为加强危化品运输车辆管控,新疆交警总队起草危化品运输安全风险隐患调研报告专报自治区安委办;对接自治区交通运输厅,筹划建立重点企业“红黑榜”制度,督促压实企业主体责任;应用大数据分析研判平台,梳理92家高风险运输企业,下发通知督办属地公安交管部门积极会同交通运输部门挂账列表、逐项清零,督促整改到位。为强化客运车辆安全管理,总队提出21条管控措施,提请自治区安委办印发《全面加强旅游道路运输安全管理实施方案》,推动文化旅游、交通运输和应急管理等行业主管部门履职尽责。

新疆交警总队全面启动137个交警执法站,严格高等级勤务,最大限度将警力、装备投入到路面一线,切实提高见警率和管事率。抓好公路专项整治“百日行动”,紧盯“两客一危一货”、6座以上小客车等重点车辆,严查超员、超速、疲劳驾驶等违法行为;组织每周开展2次夜间酒醉驾专项整治,全面防范酒驾醉驾多发反弹;下发通知组织各地开展异地用警、互检互查,确保行动取得实效。做好农村交通安全管理,针对农村“三夏”工作,组织各地公安交管部门主动对接农业农村部门做好大型拖拉机、收割机等农用机械的管控,依托农村派出所、警务室,整合发动乡镇干部、驻村工作队、村居两委及“两站两员”力量,劝导查纠违法行为。紧盯景区道路保通保畅工作,每日2次调度重点景区、路段,及时掌握景区周边道路交通流量变化,科学调整勤务,加强自驾旅游公路以及通往农家乐、“野景区”重点道路管控力度。

为进一步强化宣传教育,新疆交警总队部署开展“美丽乡村行”主题巡回宣讲活动,要求各支、大队按照不少于5人的标准组建一支兼职宣讲员队伍,并明确每个季度宣讲活动的开展数量。深化“一老一小”“一盔一带”交通安全宣传教育,发动村委会、驻村干部主动关爱农村老人,日常加强入户上门点对点交通安全宣传提醒提示。推进交通安全法治进课堂和中小学生文明安全交通习惯养成教育,指导配合学校开展交通安全主题讲座,让学生掌握乘车、步行应当注意的基本安全常识。构建“自治区、地(州)、县(市)、乡、村”五级贯通的农村交通安全“大喇叭”播报体系,推进行政村村委(村民服务中心)、农村学校(教学点)固定宣传栏和村口警示提示牌建设维护。按照农村大喇叭宣传每周不少于1次要求,充分发挥“访惠聚”工作队、农村基层组织作用,利用每周“升国旗”“夜校”等活动契机,滚动播放交通安全宣传音频,引导农村群众自觉抵制交通违法行为。

(文图/新疆交警)

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