河北：探索智慧化高速交通管理新模式

河北高速交警负责全省37条、6871公里高速公路的交通管理，并对5个地市1213公里市管高速进行业务指导，管辖路网密集，交通要素复杂，日均车流量超220万辆次，年均恶劣天气100余天，且承担着环京、环北戴河重大活动安保任务，路面勤务警力占比仅为每公里0.21人，管理压力巨大。为此，河北省公安厅高速交警总队将提升信息化水平作为弥补警力不足、撬动工作系统升级的主抓手，不断夯实建设基础、拓展应用维度，探索智慧化交通管理新模式。2021以来，河北省高速公路安全形势平稳，交通事故四项指数同比分别下降了21.6%、25.4%、22.9%、29.4%，百公里死亡人数创10年来最大降幅。

自建和共享两手抓科学布局同步推进

河北高速交警总队始终以服务实战为中心，摒弃“为建而建”的“广撒网式”建设思路，推动整体水平迭代升级。

2021年3月，总投资3.38亿元的高速交警“智慧交管”项目开工建设。建设之初，河北高速交警总队把注重前端设备“量”的增加变为更注重“质”的提升，先后召开32次需求调研和专题会议，并聘请省级信息化专家指导建设方案。在按照“10公里一处”补齐现有抓拍设备的基础上，针对重点违法易发多发的部位和“阶段性”分流的点段，增建108套高清抓拍设备和86套预警分流设施，集成超视距雷达、高清相机、高精地图、电子围栏等技术设备，通过多维感知、信息融合、数据孪生，拟合出“车辆标签化运行，重点人、重点违法弹窗示警”的仿真数据流，把过去“模糊、宏观”的路况掌握，升级为“精准、微观”的要素把控。在违法治理中，变“人工查”为“系统自助推”，变民警一线“站台式”执法为“后台数据执法”；在事故、拥堵等异常情况下，实现路面警情由“被动接报”变为“主动触达”。同时，将过去“瞬时、断面”信息变为“全时、全程”的可回溯数据，为精准研判、勤务管理、事故处理提供支撑。目前，该项目已在京雄、京哈、京礼、京港澳、新荣乌等5条高速，共958公里路段进行推广应用。新的感知体系运行后，上述道路纠违数同比上升12%，事故起数下降27%，道路畅通系数提高15%。

按照公安部《关于进一步加强高速公路交通管理工作的通知》精神，河北高速交警总队推动省政府办公厅出台《加强高速公路保安全保畅通工作的通知》，从体制、机制上破解难点问题，主导建立“资源深度整合、数据融合共享、勤务一体运转”的路警协作模式，接入业主单位8841路视频监控，共享交通、气象等部门11类数据资源；协调交通部门共建2个支队指挥中心、13个大队指挥中心和11个智慧分流点，并投资5000万元研发“事件感知与处置平台”，整合一路四方数据信息，实现了“一图感知、一图展示、一图调度、一图指挥”。今年，总队又推动业主单位投资1.5亿元，在京哈高速建设数字孪生感知系统，初步实现“勤务视频无缝流线、恶劣天气精准管控”。

挖潜和创新相融合服务一线助力实战

河北高速交警总队围绕数据运转全流程，以实战应用倒逼信息采集、研判指挥、创新研发，打造数据“从路面来到路面去”的应用模式。

河北高速交警总队依托科技赋能、强化信息应用、做强后台支撑，以数据应用引领一线勤务，创新“指战一体”纠违模式，打破一线民警“单打独斗”局面。例如，针对疲劳驾驶整治，研发了电脑和手机双版本“重点车辆管理辅助平台”。借助平台，指挥中心全时、全面掌握疲劳驾驶预警信息，第一时间将查纠指令推送到一线民警，打通集指平台从预警到拦截“最后一公里”；外勤民警接到指令后，立即响应，精准布控，当场查纠。这种勤务模式，做到了“指挥中心和路面民警”结为一体，“违法发现跟踪和守候拦截”结为一体，由过去“大海捞针”式纠违，转变为“守株待兔”式管控，违法整治更加精准有效。仅今年上半年，疲劳驾驶查处量便是去年全年的2.5倍，河北全省预警量由过去日均5000余辆减少到300辆以内。

一线民警在长期执勤执法过程中，对某一环节、某一项工作经常总结出一些“小经验、小做法”，但往往停留在“小范围”应用。对此，河北高速交警总队立足一线实战，研发搭建“技战法超市”，归纳提炼两大类29个成型战法，供基层互相借鉴、不断完善。同时，将所需数据和算法快速合成模型，改变以往复杂的系统使用模式，只需简单“拖、拉、拽”，即可实现技法模块间的自由组合。例如，利用涿州交警大队研究的“建欣技战法”，通过分析车辆通行收费站和检查站信息，对躲避检查车辆进行重点查缉，仅此一项，2021年便查处非法营运车辆504辆次。

在旅游高峰期间，京哈高速面临警卫勤务和游客集中出行“双叠加”，单纯实行“重货、危化、超限车限行措施”，易造成路网利用率失衡。为此，河北高速交警总队试点研发了流量智控系统，借助激光雷达、视频卡口，获取通行车辆流量信息，会同上海同济大学杨晓光团队，优化交通流量计算方式，更加科学精准设置流量阈值，按5个不同管控等级，分梯次收紧管控措施，改变以往“一刀切”式分流模式，实现了车多不堵、高峰不乱、错峰有序。借助该系统，河北省高速公路总队共建设了97个分流点，保畅效果明显，道路畅通指数同比上升了30.5%。

另外，河北高速交警总队借鉴互联网企业会员制服务理念，创新研发了高速管家平台，为驾乘人员提供智能导航、预约出行、一键报警等服务。如当交通管制时，持续发送信息，提示驾乘人员“降速、控距、亮尾”，就近驶入服务区或驶离高速；发生事故时，利用5G消息及时告知“拥堵点位、缓行原因、恢复时间”，并通过IVR语音提供唤醒服务，提示车辆第一时间启动、通行，进一步提高了群众出行满意度。