乡村振兴背景下社会工作助力农产品物流发展

王江敏

（贵州大学 公共管理学院，贵州 贵阳 550025）

党在十九大报告中提出，进入新时代，必须研判经济社会和农村发展局势，坚持农业农村优先发展，把“三农”问题作为全党工作的重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，以实现乡村全面振兴。加强农业生产能力，培育特色农业品牌，助力农产品走向市场是乡村振兴中的关键一环。良好的物流体系是农产品外销工作的基础，有助于增加农民收入，实现乡村振兴。

社会工作自20 世纪初期从西方传入中国至今已经一百多年的历史，在学习西方社会工作的基础上，立足中国实际情况，实现社会工作本土化发展。中共中央办公厅、国务院办公厅在《关于加强和改进乡村治理的指导意见》中指出，乡村振兴离不开社会工作者，要将社会工作者专业人才引入到乡村治理当中。本文从社会工作的视角出发，探析在乡村振兴战略背景下，社会工作如何助力农产品物流。

1 农村农产品物流现状及问题分析

1.1 现状

1.1.1 我国农产品物流呈现出向上发展的趋势。根据国家发展和改革委员会发行的《全国物流运行情况通报》显示，全国物流总额呈增长趋势，物流形势整体较好，2010～2016 年全国农产品物流总额（如图1 所示）稳步提升。纵观中国整体物流发展情况，中国快递物流指数在2021 年1 月的统计报告中高达99.9%。当下，随着电子商务和“互联网＋农业”的提出，农产品物流在未来整体趋势向好。

图1 2010～2016 年全国农产品物流总额增长情况

1.1.2 我国政府对农产品物流政策支持力度较大。顺应世界经济和社会发展局势，国务院提出要积极推动“互联网＋”时代的发展，利用互联网实现农业现代化，结合互联网构建高效物流平台。同时，国务院指出，在乡村振兴战略中，要构建好现代农业产业体系，以市场为导向，实现农业农村现代化。在具体政策方面，2015 年在《中共中央国务院关于加强改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》文件中提出，要加强对农村物流的重视程度，整体提升农村物流发展水平。2019 年《关于推进邮政局服务乡村振兴的意见》强调，为实现支持农村产业发展，实现农业农村现代化，要抓准邮政业定位，以促进农民农产品销售收入稳增，巩固脱贫攻坚成果。在全面乡村振兴的当下，党中央更是出台了《关于加快农村寄递物流体系建设的意见》等大量相关文件支持农村物流发展。

1.2 问题

1.2.1 物流配套基础设施落后。生鲜农产品具有很强的时效性，生鲜农产品物流需要高新技术来支撑，是一种比较特殊的物流方式。发展农产品物流，关键在于解决农产品的加工、打包及运输问题，但我国农村经济发展缓慢、基础设施落后，相关的物流服务存在农产品加工理论缺乏、专业性不强、加工和打包设备不足甚至没有等问题，导致农产品难以保持应季性食材、新鲜、卖相较好等特点。同时，由于我国农村地理位置一般较偏僻，道路设施等情况较差，导致农产品物流运输速度较慢，配送的农产品质量未得到相应保障，难以实现物流运输一体化，大大削弱了农产品在市场上的竞争性。

1.2.2 物流专业人才缺乏。改革开放以来，随着城镇化进程加快，农村大量中青年选择外出务工，大部分留在农村的是老人、已婚妇女及婴幼儿。当下，我国农村多数物流工作者文化水平较低，未受过专业教育和培训，缺乏专业运营知识和技能，导致难以吸引消费者，难以提升农民的农产品收入水平。据相关资料分析，我国高水平物流人才需求量为八万人，但目前每年高校毕业的物流专业人才不足两万人，难以满足当下物流市场的人才需求。在农村人才严重流失的背景下，专业物流人才更是极其缺乏，由大多数未经过专业训练、不懂得高新技术和物流体系知识的人从事农产品物流工作，无疑不利于农产品物流体系建设。所以，我国物流人才缺口极大，在农产品物流方面尤为严峻。

1.2.3 信息化管理水平较低。大数据时代下，农产品物流离不开信息化的监控和管理。但我国智能物流公共信息平台建设缓慢，大部分农产品物流仍然采取传统低效的方式，不能及时地对农产品进行物流追踪和数据分析，这就容易导致信息滞后、管理困难及产业链不顺畅等问题。此外，由于信息缺乏，无法很好地掌握市场需求从而进行农产品生产及销售策略方面的调整，导致农产品市场需求度降低，从而阻碍了农产品物流发展。

2 社会工作助力农产品物流

党和政府相关文件指出，乡村振兴要解决农村当下发展问题，提升农民群众的幸福感、获得感和安全感，营造物质充足、环境优美和设施完善的新农村。在乡村振兴战略背景下建设新农村关键在于充分调动农民积极性，激发农民自身动力，以促进农村经济发展。在电商和互联网快速发展的今天，如何抓住这一契机，将农产品与物流结合起来显得尤为重要。

党的十九大报告及其他多项发展规划中多次提及将社会工作引入乡村治理和乡村振兴中，强调乡村振兴离不开专业社会工作者。根据上文对农产品物流问题分析，在乡村振兴策略下，社会工作要找准自身角色定位，助力农产品物流发展。

2.1 资源链接者

社会工作者要发挥资源链接的作用，链接政府和社会上其他相关的资源，以协助农产品物流与资源产生有效互动，解决农产品物流运作中的实际问题，促进农产品物流科学化、一体化和高效化发展。

一方面，寻求农产品物流发展方面的政府资源。乡村振兴下的农产品物流发展离不开政府资源的大力扶持，而大部分农村基层物流工作者文化水平不高，对互联网运用不熟练，导致无法及时地了解到相关的政府资源，作为“中间人”的社会工作者应该发挥自己的专业知识和专业敏感度为其链接相关资源，以解决农村农产品物流发展中资金不足、设施落后、人才缺乏和信息化管理水平低等问题。另一方面，挖掘相关社会资源。乡村农产品物流的发展要紧跟市场脚步，寻找技术支持，引进高校、职业技术学院、国内外的物流行业专业人才等进行讲解和培训，摆脱农产品物流传统化加工和运输方式，突破技术难题，推动智能冷链技术、储存技术、配送技术及农产品运输全程数据化、实时性监测和农产品销售数据分析等的实现，以助力农产品物流专业化和技术化发展。在以农民为主体的基础上，将政府扶持和专业人士及企业的指导和培训相结合，提升农产品物流的专业性，瞄准市场走向，将农产品生产、加工、包装、运输、广告宣传等结合为一体，建立强大的现代化农产品物流体系。

2.2 政策倡导者

社会工作在农产品物流方面的政策倡导包括两点。首先，在已有政策的层面，社会工作者要了解并掌握党中央和国务院发布的相关政策文件，把握文件核心内容，摆脱“空头文件”“官面话”等情况，让政策真正落实到位，做好政府政策的实施者。其次，社会工作者应该在制度和政策层面进行相关政策倡导，关注农村农产品物流问题，呼吁政府加大对农村农产品物流的重视度，并对政策制定者提出政策建议。

针对农产品物流中存在的问题，政府在政策制定上可从两个方面着手：一方面，颁布相关政策文件，加大政府扶持力度。在全面乡村振兴的当下，关于支持农村物流发展的政策文件陆续出台，但针对农产品物流方面的相关文件为数不多，当下要进一步加强对农产品物流的政策支持，大力改进和扶持相关农产品电商化、物流化发展，并支持优秀农产品物流企业发展，培育一批示范性企业，为全国农村农产品物流发展指路导航，营造良好的农产品物流运营氛围，全面推动农产品专业化发展。另一方面，政府要实施激励性政策。先进的人才队伍是农产品物流发展的关键，在新的发展形势下需要的不仅仅是基础打包员和产品运输工作人员，更紧缺的是了解产品特性、把握市场需求、掌握新物流技术、懂得打造农产品品牌等的综合性人才。在物流人才，尤其是农村物流人才极度缺乏的情况下，政府要从政策方面入手，实施一系列激励性政策，引进国内外高水平物流人才，为我国农产品物流发展助力，同时，要营造出良好的农村物流就业环境，从薪资报酬、职业发展和福利待遇等方面入手，吸引广大优秀高校物流专业毕业生和职业人士走入农村、爱上农村并扎根农村，为农产品物流提供智力支持。

2.3 服务提供者

服务提供者是社会工作者最基本的角色，为服务对象提供专业性服务，以帮助服务对象解决实际问题，促进服务对象发展，构建和谐美丽的社会主义社会。

在农产品物流发展中，社会工作者扮演的服务提供者可以从两个方面来入手。一是介入物流工作者的职业倦怠困境。物流工作者的职业倦怠是影响物流工作开展和发展的重要因素，物流工作者职业倦怠问题并非单单由工作本身所造成，更与家庭情况、人际交往、突发事件等息息相关，针对物流工作者的职业倦怠问题，可运用社会工作的个案工作、小组工作、社区工作三大专业方法相结合解决。二是协助物流工作者做好职业规划。专业系统的职业规划是做好物流工作的基础，根据物流工作者的性格、爱好、家庭、能力等对个人进行客观具体的分析，帮助物流工作者进行深层次的自我剖析，找到自身的优势及存在的不足，以更好地认知自我，精准定位，找到整个物流链上最适合自己的岗位，在最大程度上促进农产品物流的发展，壮大乡村产业。

3 总结

在大数据时代和乡村振兴背景下，发展农产品物流显得尤为重要，构建科学合理的农产品物流体系是发展农村产业的关键一环，利用好新兴技术改进农产品传统销售方式，激活农产品的市场活力，促进农产品行业振兴，以实现农业农民增收，真正将乡村振兴战略中提及的“产业振兴”落实到位。同时，通过农产品物流的建设，提升农产品生产质量，增强农产品储存运输能力，精确把握市场需求，多措并举，切实保障“菜篮子”供销顺畅，确保农民技术有保障、就业有着落、生活有盼头；确保顾客买得方便、吃着安心。当下，农产品物流发展具有重要的现实意义。为实现乡村振兴战略这一目标，社会各界联合发力。社会工作借助自身特有的专业优势，成为乡村振兴中的重要一环，在农村农产品物流中，社会工作者发挥出自己的专业价值，将自己的专业知识真正运用到农产品物流工作中，找准自身定位，发挥在产业振兴中的重要作用，全面推进农产品物流的建设，促进农产品物流的持续健康发展，为乡村振兴助力。