关于我国农业机械化发展现状及思考

郭 松

（中国人民解放军69356部队，新疆 喀什 844700）

农业机械化是指利用机械取代人力从事农业生产活动，人工劳作逐渐被机械替代以提高施工作业效率。农业机械化是农业现代化的重要组成部分，是实现现代农业的重要环节。农业机械化的着力点可以分为农业生产前、生产中和生产后三个环节，利用机械实现全流程的农业生产活动。农业机械化是加快推进农业农村现代化的关键抓手和基础支撑。“十三五”以来，我国农业机械化发展程度迅速提高，实现了由简单机械辅助的初级阶段向多数环节依靠机械的中间阶段的转变，形成高质量转型发展阶段，为解决粮食危机、保障粮食供给、实现全面小康提供了重要的技术支撑。但是，目前农业机械化发展过程中仍然存在一些问题亟待解决。

1 国外农业机械化发展现状

国外农业机械化水平发展最快的国家是美国，美国农业劳动生产效率最高，最早实现粮食生产机械化。20世纪60年代后期，美国粮食生产机械化水平快速提升，产前、产中、产后全流程实现了机械化生产[1-2]。当前，美国农业已经进入全面机械化和现代化阶段，在农田作物生产和收获已实现农业机械化的基础上，经济作物同样也实现了机械化，如棉花、甜菜等可以完全不用人工，实现全面机械化生产。美国农业实现全面机械化快速发展的主要原因如下。

1）以大规模集约化生产为主，发展农业机械化的基础较好。根据国际粮农组织公布的数据，美国的耕地面积是174万km2，中国的耕地面积是143万km2，耕地面积基本相当，但是人均耕地面积美国是中国的8倍。大规模集约化的生产场所为美国农业机械化发展提供了较好的基础，同时，在美国75%的土地集中在少数大型农场主和特大型农场主手中，大农场的经营规模一般在600 hm2以上，较少的人完成更多的农业活动，需要各种型号的拖拉机等农机实现提质增效[3-4]。

2）高新技术成果转化速度快，产品化标准化流程作业。目前，美国的农业机械经过20世纪60年代以后快速发展，现已经形成了第一代全覆盖农业机械化产品，设备已接近饱和。科研人员以此为基础开始了转型升级和技术更新，在农业机械化的基础上引入信息化、智能化技术，实现了机械化的再次发展，现已从各个环节开始成果转化向精准农业技术发展。

3）多类型企业发展，实现一条龙技术服务。农业生产环节较多，主要包含生产主、肥料厂商、药物提供商、农耕机械厂商等多类型企业，以生产场所为主，各类企业上门服务，快节奏、高效能，无需零散采购及作业，促进了多类型企业快速发展，实现一条龙技术服务。

2 我国农业机械化发展现状

农业机械化是农业现代化的重要标志，也是农业综合生产能力的一个重要体现。国家多次强调，加快推进机械化由耕、种、收环节向植保、烘干、秸秆处理全过程延伸，由种植业向畜牧业、渔业、设施农业、农产品初加工扩展，由平原地区向丘陵山区迈进，为实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化提供有力的机械化支撑。

1）农业机械化开始多维度发展。中国已成为农业机械生产及使用的大国，在种植业耕、种、收等基本环节已经全面实现了农业机械化，解决了农业发展第一环节的机械化问题。但是农作物收回来后，储存、筛选、植保及烘干等深加工的机械化发展速度较慢，同时养殖畜牧业、渔业、经济作物种植等产业机械化程度相对较低。因此，农业机械化未来的发展方向将由种植业向其他多方向发展，展现出多维度发展的态势。

2）农业机械化总动力维持在10亿千瓦左右。农机总动力是衡量一个国家农业机械化的量化指标。农机总动力越大表明机械化程度越高，也间接说明发动机、拖拉机及发电机等设备数量众多。全国农业机械总动力情况统计如图1所示。2000年，我国农机总动力为5.25亿千瓦；2010年，我国农机总动力为9.28亿千瓦；2015年，我国农机总动力为11.17亿千瓦；2020年，我国农机总动力为10.56亿千瓦，较2000年相比，总动力增加101%，增幅较大。近5年农机总动力基本稳定在10亿千瓦左右，农机保有量2.04亿台（套）。其中，小麦、水稻、玉米等主要农作物耕种收综合机械化率均已超过80%，表现出较高的农业机械化程度[5-6]。

图1 全国农业机械总动力情况统计

3）农业机械技术正在转型升级。农业机械的快速发展与国家的惠农政策密切相关，农机购置补贴推动了农业机械普及率的提高，但是相关补贴的方向也会影响农业机械的发展方向。农业农村部、财政部联合印发《2021—2023年农机购置补贴实施指导意见》，引导农民购置使用先进适用的农业机械，推动农业机械化向全程全面高质量高效转型升级，加快提升农业机械化产业链现代化水平。补贴的方向表明我国农业机械化发展方向发生了转变，由传统拖拉机向先进适用的农业机械开始转变，实现高质量的全面升级。

4）农机社会化服务增强。农业机械化的发展也离不开社会化服务组织，该组织串联起了国家政策、农业机械及各类产品与农户之间的关系，让农户能够真切地明白惠农政策、机械的先进性以及其给农户如何带来效率。社会化机构扮演了技术服务生及产品推广员的身份，为农业机械化的发展发挥巨大的作用。全国农机服务组织数量统计如图2所示。2020年，全国农机服务组织19.46万个，其中农机合作社7.89万个，占比超过40%；农机户4 008万个，其中农机作业服务专业户423.2万个；农机作业服务收入达到3 540亿元，较2003年增长80%，全国农机服务组织数量的迅速增加推动了农业机械化的快速发展[7-8]。近年来，农机化作业服务组织总量稳定增长，规模化、专业化组织发展迅速，农机社会化服务在推进小农户与现代农业发展有机衔接中发挥了重要的桥梁作用。

图2 全国农机服务组织数量统计

3 我国农业机械化发展存在的问题

我国农业机械化整体发展速度较快，农机总动力、社会化服务组织及大型机械数量等方面对农业机械化进程促进作用较大。但是一些地区受各种因素影响，仍然属于人工劳作和畜力劳作并存，农业生产效率较低，无法满足现代农业的需求，其主要存在以下问题。

3.1 农机化配置结构不均衡、差异大

农业机械结构不合理，存在“三多三少”的问题。1）农业机械数量较多，但是其中的小型机械多、大中型机械少。2012年全国拖拉机产量为252.1万台，2020年拖拉机产量为53.8万台，拖拉机数量逐年降低，但小型拖拉机占比较大，为总拖拉机数量的60%以上，对农业机械化的推进作用较弱。同时国产的大马力拖拉机主要集中在100马力左右，而美国的大马力拖拉机马力值为500左右，差距较大，小马力拖拉机配套农耕工具尺寸小，进而导致劳动效率低。2）分散经营制约农机化发展，动力机械多，配套机械少。按照拖拉机保有量，机具配套比为1∶1.6，国外农业发达国家农业机具比为1∶6，相对来说配套机械较少，可作业的范围较窄。3）产业集中度低，小企业多，规模以上企业少[9-10]。小企业规模较小、产品单一，投资研发的力度较小，同时协助配套服务程度较低，对农机化配置结构影响较大。

3.2 农机推广与农业类型不协调

近年来，部分地区由种植粮食作物向种植经济作物转变，经济作物类型多样，规模化程度较低，耕种、收割时间不统一，农机具的使用频次较低，给农户带来较高的机耕费成本，农业利润较低。成本高、利润低，推广使用范围较小，也就导致农机具厂商销售量小，无法给企业带来效率，造成企业创新难度大，最终阻碍整个农业机械化的发展。因此，提倡规模化种植、大范围一体化作业，有利于实现农业机械化的再发展。

3.3 农机作业条件有待改善

农田的条件也是农机作业的前提条件，目前北方农耕条件较好，南方稍差一些。这因为北方主要以平原为主，机械能够到达田间地头开展作业，农业机械化推广进度较快，南方多丘陵地形，粮食作物主要以水稻为主，机耕道较窄，农业机械无法到达作业区域开展工作。山区地块相对起伏较大，耕地较分散，碎片化程度较高，无法实现大面积作业，所以农机作业难度比较大，对机具的要求很高。当前，主要农作物的机械化率为75%，但是丘陵地区只有不到40%。

3.4 产前、产中、产后的农机社会化服务体系不完善

农业生产周期较长，重复性较高，市场主体比较稳定。1）产前阶段，农业科技对产前选种、配料等技术指导力度不够，农业科技与现场实际需要的呼应程度不足，新技术、新农机到田间地头的速度太慢，田间地头的实际问题不能及时被农业科技部门获取，因此在该阶段缺少懂技术的销售群体及类似的社会化服务集体。2）产后阶段，农村主要以生产性服务为主，产品流通市场的建立和市场信息共享的经营性服务较缺乏，后服务模式主要以自发零售形式的销售、物流为主，产后的社会化服务体系不健全，明显影响了现代农业的发展速度。3）产中阶段，在农作物播种后涉及多种类型人员要进行监管、跟踪。主要依靠农业合作组织进行跟踪，由于技术人员配备、专家指导等的欠缺，农业合作组织无法实时跟踪了解农业生产情况，因此在产中环节缺少社会化服务群体。产前、产中及产后的社会群体缺乏，对农业机械化发展起阻碍作用。

3.5 农业各个环节的信息化、智能化程度较低

农业生产主要是满足国民对粮食的需求，同时农场主需要实现获利后再投入，不断壮大农业生产规模。目前，缺少一个互通有无的专业平台，农场主缺乏农作物生长程度数据监控平台，进而难以指导实际工作；需求方与农场主缺少供需平台，无法实现产品信息的共享；中间商缺少中间农产品的物流平台，无法做到精准控制。解决此类问题需要借助信息化、智能化技术，进一步提高农业产出率，农业机械化程度也会进一步增强。

4 我国农业机械化发展的下一步措施

针对我国农业机械行业存在的系列问题，立足我国农业发展基本国情，需要从以下几方面推进我国的农业机械化进程。

1）均衡化发展农机结构。在我国北方逐渐实现从小拖拉机向大拖拉机的转变，实现规模化、一体化操作。农业科技进一步研究相关配套农机具，实现“一拖多”机配比模式。

2）改善农业作业条件，通过连片式开发，打断地界划分。通过卫星三维定位划分地界，开展大规模集约化农业生产；丘陵及山地地区需要因地制宜，通过改变地形及农业生产设备，开展定制化农业作业。

3）健全全流程农机社会化服务体系。立足产前、产中及产后环节，通过政府引导，企业与农场主相互配合的方式，建立社会化服务机构，完善全流程社会化服务。

4）机械化、信息化、科技化和绿色化相互融合。在国家政策的支持下，农机装备产业不断转型升级，逐渐替代传统低效能机械。建立农产品电商平台，将各种信息技术通过平台实现共享，提高产品流转速度。在病虫害防治、生物育种、农业机械平台升级等方面，开展科技化应用及攻关，提高农业技术的竞争力。开展绿色农业科技，从土地植被保护、循环利用、机械以旧换新、配件升级等方面，开展绿色循环农业经济，指导农业机械向绿色化发展。

5 结束语

我国农业机械化发展立足于我国农业产业现状，从人力作业到机械化作业不断发展，尤其在粮食作物生产中，农业机械化程度已达到85%以上，实现了我国农业机械化的初级目标。但是针对目前农业机械化存在的问题，我国需要加强农业机械产业结构调整，使农机具配置结构趋于合理，进行土地规整、道路拓宽，打通田间地头的“最后一公里”，改善农机作业条件。借助社会资源，建立产前、产中、产后的农机社会化服务体系。发展绿色农业经济，促进农业机械化与绿色循环经济相互融合。进一步加强信息化、智能化农业机械产品攻关，实现远程化、无人化施工。发挥农业机械化的防灾减灾能力，处理突发应急事故。通过一系列举措，实现我国农业机械化的高效、绿色及智能发展。