深入贯彻落实新发展理念持续推动四川畜牧业高质量发展

王世林

（四川省农业农村厅畜牧兽医局，四川 成都 610041）

当前四川畜牧业的发展以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，明确了高质量的发展方向，坚定不移地贯彻新发展理念，补齐发展短板，释放“蓄”牧效应，深化初心使命，这是新时代四川省畜牧业发展壮大的必由之路。

1 全面深刻认识新发展理念对畜牧业产生的重大意义

“贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路”，是“五个必由之路”重要的组成部分，为实现农业强大、农村美丽、农民富裕的目标提供了科学方法论，尤其为全省畜牧业在危机中育先机、于变局中开新局提供了根本遵循，夯实了思想根基。

畜牧业是关系国计民生的重要产业，是农业现代化的重要抓手，是事关农业高质量发展的必答题。随着新发展理念内涵在实践中的不断丰富和深入落实，理论优势快速转化为发展动能，四川畜牧业底盘更加牢固、潜能更加强劲，成功育成了全国首个具有知识产权的种公猪品种“川香黑猪”，生猪生产全面恢复。2021 年出栏6 314.8 万头，继续保持全国第1 位；生猪产能调控多向发力、“新七条”落地生效；生猪及产品调运监管规范化制度化；织牢织密了覆盖县乡村三级的人畜共患病“3＋1＋1”防护网；阻断了重大动物疫情传播的路径和源头。坚实的基础将为2022年畜牧业又好又快发展保驾护航，预计生猪出栏保持在6 000万头左右，牛羊出栏增长1.5%，禽兔生产总体保持稳定，工业饲料产量达到1400万吨左右，人工种草面积1 200 万亩（1 亩≈667 平方米），实践证明，四川省畜牧业迈上了更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路。

2 运用新发展理念补齐畜牧业发展短板

2.1 紧抓创新驱动，破解发展动力不足难题 创新是发展的活水源头。要以深入贯彻落实党中央、国务院关于畜牧业高质量发展会议指示批示精神和四川省委、省政府决策部署为统领，瞄准科技增长点，加强现代信息技术和科技成果的转化运用，增强创新发展驱动力。依托生猪产业集群项目建设、山地肉羊产业集群项目和肉牛肉羊增量提质行动项目，持续区域化推进养殖场数字化、信息化、可视化，建成大批智慧监管平台和大数据收集中心。推动科技赋能畜牧养殖业，提高企业化生产效率，打造绵阳市三台县种公猪1 200 头“芯片”基地，大大降低成本，提高效益，快速推进畜牧业现化代进程。

2.2 多点发力，促进畜牧业均衡协调发展 协调是发展同心圆的“最大半径”。锚定国家“十四五”规划，编制全省畜禽产业发展规划，科学引导畜禽养殖布局，大力开展非洲猪瘟无疫小区和牛羊布病无疫小区评估建设，分别向西南区70名非洲猪瘟等重大动物疫病专家及247个检测实验室借智借力，稳步推进非洲猪瘟等重大动物疫情联防联控。优化配套推进屠宰加工产业，加速升级冷链仓储物流，严格规范畜禽运输监管，着力打造畜禽生产体系、畜禽产品加工体系和产销体系无缝对接闭环，全链条提升产业发展水平，保障畜产品有效供给，多渠道多点同向发力，提升发展效益。

2.3 点燃绿色引擎，打破单一发展模式 绿色是衡量发展成色的重要标尺。持续写好多元绿色发展文章，勇于打破传统发展模式，开展畜禽养殖废弃物资源化利用，落实生态消纳，构建种养循环体系。争取资金30多亿元，在全省63 个畜牧大县“全覆盖”和22 个非畜牧大县实施畜禽粪污资源化利用项目，在8个县开展畜禽产业绿色发展项目，有力推动全省畜禽粪污综合利用率达77%以上，规模畜禽养殖场粪污治理设施装备配套率达100%。大力开展秸秆饲料综合利用工作，推进换肉、换奶工程。支持有机肥生产与使用，支持高标准农田建设、特色种植业科学施用粪肥，保障绿色发展落到实处，取得实效。

2.4 拓宽开放视野，提升发展格局 开放是发展的出路。立足国内大循环、国内国际双循环，把握国际国内两个市场、两种资源，结合生活消费习惯的变化，顺应消费市场供需调节规律，科学依靠政府和市场两只手，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。加强省内外学习交流，培育川猪、川牛羊特色优势品牌，打造“珍稀品牌”“生态品牌”，进军高端市场，提高市场占有度，稳步走出国门。大力实施品牌建设“孵化、提升、创新、整合、信息”五大工程，做大做强农产品区域公用品牌、重点企业自主品牌、重要农产品品牌，用品牌引领畜牧业高质量发展。积极开发市场所需品牌，做好包装设计，讲好内在故事，精心策划营销活动，充分运用新媒体新技术新手段，多渠道支持“川字号”品牌提高知名度、美誉度。

2.5 完善共享机制，拓宽发展成果惠及面 共享是发展的调节器。持续提高畜牧队伍社会化服务水平和能力素养，严格落实官方兽医派驻制度。建立健全“行业部门＋专家＋龙头企业”联系工作机制，拧紧稳产保供“总开关”，完善利益联结机制，引导大型养殖企业技术团队以出售服务的方式，为周边区域养殖场（户）提供养殖技术支持。定期开展宣讲政策上门、送服务下乡、送技术入户活动，扩大政策红利、科技红利覆盖面。建立大数据共享中心、畜牧技术专家库和生物安全实验室，开展资源共享、人员共用、费用共担的养殖模式，为科学化养殖成果惠及面提供重要支撑。

3 不断夯实发展根基，持续释放“蓄”牧效应

聚焦目标导向、问题导向，要把固本培元和开拓创新统一起来，深挖项目政策落地主导功能，激活科技赋能内生动力，抓住龙头企业关键，集中人力、物力、财力打造一批集养殖、生产、屠宰、加工为一体的规模化专业化集约化产业园区，创建集聚吸附力的大品牌，加快发展速度，提升发展质量和效益，才能在不断变化的市场中抢占先机、掌握主动。

民以食为天，食以安为先。要进行绿色生产，提供绿色食品，守住绿色底线，形成绿色价值链条，接续把畜牧业的“蛋糕”做大、分好。既要抓好生猪产能过剩调控工作，也要协同打造牛羊产业集群提质增效工作，还要找准疏导牦牛育种研发、产销渠道的堵点痛点难点，跳出“夏饱、秋肥、冬瘦、春亡”的恶性循环，增强科学思维、系统思维，用前瞻性的眼光、战略性的谋划、整体性的布局、科学性的决策解决好发展不充分与产品需求不平衡的问题，持续释放畜牧业繁荣的生机活力。

4 展望未来，畜牧业高质量发展大有可为

全省畜牧兽医系统要学通弄通做实习近平总书记来川视察重要指示精神和中央、省委“一号文件”精神实质、核心要义、实践要求，将新发展理念融入畜牧业发展的具体实践中。坚持市场主导、防疫优先、绿色发展、政策引导原则，推动传统分散养殖向现代集中转变，培育家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体，加快构建现代畜禽养殖生产屠宰加工流通监管体系，严把动物防疫关，不断提高畜牧业发展质量的竞争力优势，实现高投入高成本向低成本高效益的跨越，形成产出高效、产品安全、资源节约、环境友好、调控有效的高质量发展新格局，更好地满足人民群众多元化的畜禽产品消费需求，增强畜牧业高质量发展的后劲和动能。

展望光明前景，畜牧业唯有沿着“五个必由之路”才可行稳致远，越走越通达，唯有完整、准确、全面地践行新发展理念，时常对标高质量发展目标，加快构建高质量发展新格局，用实际行动助力四川由农业大省向农业强省转变，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。