民用建筑节能专项验收常见问题分析

黄晓聪

（广州市建筑材料工业研究所有限公司，广东广州 510000）

为了在工程实施中落实建筑节能设计，建筑节能专项验收工作是相关监督管理部门有效监管建筑节能施工质量的重要手段。专项验收的职能是综合验证建设工程项目是否符合国家相关节能要求，进而确定其是否符合节能建筑标准。大部分地区实施民用建筑节能专项验收行政许可事项，节能和绿色是核心的建筑内容。本文城市民用建筑节能专项验收项目为例，深度探讨相关问题并提出相关建议。

1 验收监督管理依据

根据《民用建筑节能管理条例》，民用建筑节能监督管理机构为项目所在地县级以上建设行政主管部门，由建设单位组织竣工验收，验收民用建筑节能强制性标准的执行情况，邀请专家和监督管理机构员工参与。未开展建筑节能验收或建筑节能验收不合格的项目，不得出具竣工验收合格报告[1]。

2 民用建筑节能专项验收的常见问题分析

2.1 设计方面

（1）节能类型偏离方向。

①公寓的建筑类型设计问题。根据《公共建筑节能设计标准》（GB 50189—2015），采取集中空调的公寓才能够按照公共建筑标准进行节能设计，其余公寓根据居住建筑要求设计。但部分未采取集中空调的公寓却按照公共建筑要求进行节能设计。

②幼儿园的建筑类型设计问题。根据《公共建筑节能设计标准》，幼托建筑包括在居住建筑内，幼儿园建筑节能应按照居住建筑类型设计，但部分幼儿园按照公共建筑类型设计。

（2）外窗遮阳设计偏离。

国家建筑行业相关标准明确规定，居住建筑的外窗如果为东、西方向，务必进行建筑外遮阳。遮阳形式包括建筑立面形成的自遮阳、活动遮阳和建筑构造遮阳。公共建筑项目与居住建筑混合的区域，因为公共建筑部分未强制设计外遮阳，设计单位不会主动进行外遮阳设计。居住建筑项目虽然设计了外遮阳，但实施落实不到位。利用卷帘、穿孔铝板等进行遮阳设置时，存在安装质量差、室内视野不佳等问题。

（3）电气节能设计中的问题。

建筑电气设计不合理可能造成资源浪费，使节能效果不突出。建筑物外围护结构无法展现节能效果，大容量设备才能满足其需求；传统建筑电气设备运作相互独立，设备间缺少通信和联系，无法集中控制电器设备，节能效果较弱。

电气设备种类的丰富使电气节能设计的困难增加，使电气设备维修和管理效率下降。部分电器设备缺少必要的调节装置，长期使用会产生非常大的消耗。大部分设备具有变频功能，将谐波分量输入电网；照明光源和控制方法失误会增加照明系统的能耗。社会快速发展过程中，传统照明已经无法满足高标准的照明需求。未结合实际情况提升照度标准，将加剧资源浪费。《建筑照明设计标准》（GB 50034—2013）规定了民用建筑的照度设计标准值和功率密度限值。

民用建筑（医院）主要功能房间的照度设计标准值和功率密度限值如表1所示。

表1 民用建筑（医院）主要功能房间的照度设计标准值和功率密度限值

满足照明要求前提下，必须严格执行照明功率密度限制。表1中的功率密度限值是最高限值，不是推荐限值。在实际设计中，必须尽可能降低功率密度值，以达到节能目的。

2.2 实施方面

（1）检测工作不到位。

节能建筑材料的使用程序未按照条例规定的先检后用的原则使用；未对相关设施和项目进行检测，包括实体质量和现场环境等，如现场环境中的光学性能、隔声性能、室内噪声级别等。检测过程未遵循验收规范进行，如检测依据错误、检测项目缺失、检测比例不平衡等问题。节能环保材料的使用费用比土工材料高，在工程施工现场减少复试次数与标准要求不符。

（2）外墙保温常见质量问题。

节能材料无法达到设计标准。施工单位忽视了保温板质量的重要性。保温板厚度和设计值存在差异；保温板缺少自然养生和陈化时间，收缩率非常高，常出现局部收缩或温差应力不均的情况，导致产品出现裂缝；保温板导热性能达不到设计要求。保温板拼缝间隙大，企业未额填塞补救，容易出现热桥情况；锚栓在墙体深度不够，无法发挥应有作用；保温板和基层黏结比较松动，容易出现空鼓、保温结构渗水、外墙饰面脱落等情况；黏结剂用量少，无法满足黏结要求，或未根据配比进行黏结，对黏结强度造成影响；保温板和保护层垂直度和平整度无法达到标准条件。

（3）绿色建筑分项内容不全面。

专项验收现场核查阶段，部分绿色建筑设计的分项内容未实施，如节水器、无障碍卫生间、一体化的土建装修以及绿化措施等。由于工程计划和后期的使用不确定，为了降低再次拆除改建产生的费用，报建和验收时处于毛坯房状态，为在工程竣工前实施绿色建筑的评价措施。矛盾的形成主要因为绿色建筑评价标准与竣工验收标准存在差异。工程建成后的使用状态是绿色建筑评价标准，而竣工验收内容以项目报建范围内的设计及施工为标准[2]。

（4）无障碍设施不健全。

部分无障碍设施未设置相关标志；部分无障碍出入口轮椅坡道的坡度超过1∶20，且未设计扶手；部分无障碍电梯扶手不符合标准，残疾人特殊按钮未设置盲文；少部分无障碍卫生间门洞内高度差距明显，门未预留向内开启的轮椅回转空间（直径≥1.5 m）。

3 解决民用建筑节能专项验收工作常见问题的建议

3.1 统一标准及梳理漏洞

对相关标准和要求进行有效整合，包括既有规范标准和条例措施以及针对节能、绿色建筑的相关文件，汇编实施指南，服务于各个部门；对目前绿色及节能建筑存在的盲区和漏洞进行详细梳理，组织专业人士进行研讨，根据具体情况实施调整。新版国家标准规定绿色建筑必须在项目竣工后进行建筑评价，明确指出必须全面装修一星级以上的绿色建筑，可以有效解决竣工验收标准与绿色建筑评价标准的差异性矛盾。

3.2 提升工艺技术

（1）热桥构造。根据民用建筑节能标准，热桥部位各节能构造为200 mm混凝土结合30 mm加气混凝土砌块。

（2）外墙热桥和窗户种类对超高层建筑外墙外保温节能性能非常关键，铝合金窗户的传热系数为3.9 W/(m2·K)，针对不同外墙热桥和窗户种类方案进行节能指标计算。

不同外墙热桥与窗户种类方案下民用建筑节能指标计算结果如表2所示。

表2 不同外墙热桥与窗户种类方案下民用建筑节能指标计算结果

方案2满足相关规范，年耗电量较低。

（3）EPS板保温层厚度确定，墙体A无保温层，墙体B有保温层，墙体初始温度20 ℃，不同厚度存在差异的状态下，分析外墙内表面温度改变情况。

有无保温层和保温层厚度对外墙内表面温度改变情况如表3所示。

表3 有无保温层和保温层厚度对外墙内表面温度改变情况 单位：℃

由表3可知，50 mm厚度ESP板外墙外保温系统保温效果最佳，与40 mm厚度ESP板保温层相比差异不大，厚度厚容易脱落，选用40 mm厚度ESP板保温层。根据民用建筑节能评价方式，经验证，所提方法节能性能高。

3.3 加大专业人员的培养力度

制定相关规则，引导和协助工程设计机构设立节能和绿色建筑部门，基于既有框架进行专业人员的培训。

在专业人才的资格考试中，有针对性地添加节能和绿色建筑方面的知识，促进以设计师、建造师、工程师为主的专业人员主动学习。

鼓励、帮助第三方咨询公司培养专业技术人才，利用考试合格取得上岗证方可上岗的机制。

3.4 强化项目主体的责任意识

各级主管部门通过宣传、教育方式，提升项目责任主体的重视程度，主要方式包括在微信公众号定期推广相关文章以及专题讲座与培训，加深相关部门和人员对绿色和节能建筑项目的理解。

在节能建筑相关的办法、条例和规范标准修编后，第一时间在各种新媒体上发布通知，确保项目主体及时掌握更新的内容和相关标准。

3.5 提升检测机构的水平

对检测设备进行升级时提升检测技术水平，确保其检测资质和条件满足绿色、节能建筑项目的需求，有效检测保温材料、保温墙、绿色建筑分项等。

针对检测机构定期开展专项检查，监督检测机构能够根据要求实施民用建筑节能内容的检测。

3.6 严格监督建设过程

针对节能、绿色建筑的专项检查，增加检查次数，加大监管力度，最大限度使问题的整改在组织初步验收前完成。专项验收过程中不符合节能、绿色建筑标准的现象，必须严格惩戒[3]。

4 结语

本文案例工程中存在的问题，在一定限度上体现目前节能和绿色建筑工程的普遍现状。设计环节的不严谨使施工阶段整改困难；实施环节未严格把关将对节能建筑的效果和质量造成不良影响。应彻底解决节能和绿色建筑工程中存在的问题，必须注重法规的落实，加大专业人员的培训力度，促进技术力量提升，加大监管力度。