老镇风貌保护的途径和方法<br/>——以上海市宝山区为例

老镇风貌保护的途径和方法
——以上海市宝山区为例

2022-08-30ZHANGRong

住宅科技 2022年8期

张鎔 ZHANG Rong

0 引言

老镇风貌保护是上海老（古）镇（下称“老镇”）改造的重要内容，而老镇改造是纳入“城中村”改造的重头戏，已成为节约集约用地、全面提升城镇综合承载能力、有效拉动投资和消费需求、实现城乡和区域统筹发展、全面改善人居环境的重要内容之一，是上海建设卓越的全球城市的发展愿景。

经过数轮旧城改造，分布在上海市郊外环周边、老城镇地区的“城中村”作为我国城市化（城镇化）进程中特殊的社会现象，其存在的诸多问题，成为制约城市化进程进而制约城市发展的瓶颈。上海自2014 年启动试点后，行将完成51 个“城中村”改造。其中，宝山区“城中村”改造作为全市先行启动的试点之一，迎难而上，条分缕析地解决了分布于大场镇、高境镇、顾村镇、罗店镇、罗泾镇、杨行镇等6 个镇的用地、环境、风貌、人口、社会管理等方面的诸多问题（图1），在完成65 个村征地（总征地面积4 726 997 m2）的基础上，科学规划、创新机制，促进土地集约、节约利用，并促进发展方式转变，逐一开展了区域内包括老集镇在内的村镇改造。

图1 宝山区老镇区位图

在此大背景下，本文以上海市宝山区为例，通过梳理、剖析历史文化风貌保护面临的问题、困难和矛盾，总结经验和教训，探讨老镇风貌保护的途径和方法，达到进一步完善尊重历史、传承文化、保护风貌的科学机制，实现“城市双修”、建设卓越全球城市的目标。

1 开展“城市双修”的必要条件

1.1 “城市双修”的重要意义

“城市双修”即指生态修复、城市修补，用再生态的理念，修复城市中被破坏的自然环境和地形地貌，改善生态环境质量；用更新织补的理念，拆除违章建筑，修复城市设施、空间环境、景观风貌，提升城市特色和活力[1]。通过全面启动城市建设和生态环境综合评价及重要区域、地段、街道的规划设计，实施生态修复城市修补计划；通过开展“城市双修”，使城市病得到缓解，并有效保护与修复城区生态空间、功能和景观风貌。

在建设上海卓越的全球城市的发展目标中，包含着传统历史、文化自信、价值理念等内容在内的文化复兴。作为上海城市总体规划的组成部分，这些具有重要历史、艺术和科学价值的历史街区、历史建筑，都是历史记忆的传承，其反映的历史风貌特色都值得被尊重，是显示城市特色和特质的重要空间，是市民树立文化自信的重要场所。

1.2 树立老镇历史文化风貌保护的新理念

实践中，发生过高境、淞南、吴淞、宝山和月浦等镇为了暂时的经济利益而大拆历史建筑、填平景观河道的举动（图2、3），也有过生搬硬套、不顾实情，保护工作泛化、僵化，以为保护就是不能动。在城镇化进展过程中，我们应树立起保护与发展相协调，在保护中发展，在发展中保护历史文化风貌的新理念。为此，需要确定合适的保护对象和保护范围，避免保护泛化给发展带来压力；同时，要避免僵化的保护观，在切实的保护措施下，将历史文化精髓和所处环境生动地保护起来，并对历史街区和建筑开展合理的利用，发挥其作为怀念乡愁、文化交流的场所功能。

图2 淞南镇原管家浜石库门建筑（已拆毁）

2 宝山区老镇历史文化源远流长

跨越时空保留至今的老镇，其每一份古建筑与文物都是不可复制的财富，都是当地居民记忆中永存的标志，也是老镇的历史文化要素。一家茶馆、一间书坊、一座桥梁，甚至一口古井、一个地名，都可能连接人们早年的故事或感情。古物和古名接续着老镇的过去、现在和将来，传承着情真意切的乡土气息。

2.1 宝山区老镇兴起之源

早在1 400 多年前，这片土地已然生机勃勃。公元七八世纪，大场、江湾先后成为古吴淞江出海口，大场也因宋时号称“东方第一大盐场”而得名，商贾络绎，经济繁荣。“宋韩蕲王（韩世忠）屯兵江湾、大场一带，于塘岸走马往来，人遂称走马塘”。这位南宋名将为抗击金兵，共建18 个烽墩以联络军情，至今尚存大场墩和秦家墩。20 世纪30 年代，陶行知先生在大场创办“山海工学团”，这便是后来的行知育才学校旧址（图4）；其后，中国佛教学会赵朴初在宋庆龄支持下创办少年村，儿童教育家陈鹤琴也在大场创办了中国第一个农村托儿所。

图3 庙行镇已拆毁建筑

图4 行知育才学校旧址

明永乐九年（1411 年），督办海运的平江伯陈瑄上疏明成祖朱棣，奏准在长江入海处（今浦东高桥东北2 km）垒土筑山建烽堠。宝山烽堠也因此成为上海最早的灯塔，是引导郑和率庞大船队七下西洋的重要航标。

2.2 宝山区老镇历史底蕴丰富而深厚

经历了“起于宋元，盛于明清”的城（市）镇聚落发展，宝山的老镇多依傍舟楫之利、商贾辐辏，棉纺、印染手工业购销两旺。明代中叶，罗店、黄姚、月浦、江湾、大场、刘行、广福等9 个市镇已形成“以棉织布、以布贸粮、以银籴米”的繁荣市场，吸引了大批商贾贩鬻，“近自杭、歙、清、济，远至蓟、辽、山、陕”，出现了江湾、罗店、大场、黄姚等贸易重镇[2]。

2.2.1 罗店古镇

罗店成陆于唐代略前，宋代始渔盐业；元至正年间（1341—1368 年），罗升在此开设店堂旅馆、商贸形成集市，得名罗店；至明清时，已成为拥有“三湾九街十八弄”的江南重镇，呈现江南水乡名邑的风情。上海历史上号称“金罗店”“银南翔”“铜江湾”“铁大场”的四大名镇中，3 个都在宝山境内。罗店在“八一三淞沪战争”中成为战略要地，是敌我双方拉锯争夺的“血肉磨坊”，老镇建筑几成瓦砾残垣。经过岁月的涤荡洗礼，罗店重塑江南水乡。图5 为罗店始建于明正德年间的宝山寺。

图5 罗店始建于明正德年间的宝山寺

2.2.2 顾村老镇

自宋代典籍中，已记载有顾泾等自然水系地名。顾村镇原名大顾家宅，相传宋元祐三年（1316 年），顾讯寄读于义塾；元代辽顺年间（1332 年前后），顾氏兄弟4 人迁居于此而得名。清嘉庆道光年间，顾村集镇商铺30 余家、棉花行4家、布庄12 家。民国初年，顾氏后裔顾珍彝改革私塾，创办“顾村初级小学”，始有“顾村”之名。随着1922 年中国第一条省际商办公路——沪太路的建成通车，纺织业、面粉加工业兴旺，形成了现今顾村老镇具有民国特色的各式历史遗留建筑和文物[3]。其中，具有代表性的有：顾村俭丰织染厂等（图6）。

2.2.3 刘行镇

刘行镇原名刘家行，相传因刘姓聚居开设店铺得名；因镇中有一口古代名井，故又名华井里。清嘉庆年间，刘行集镇形成。

2.2.4 广福镇

元元贞二年（1296 年），僧善学建广福寺，镇以寺得名。明嘉靖中期至天启初年，已千室之聚。另据清乾隆《宝山县志》记载，广福西濒杨溪，亦称杨溪，商市颇盛。

2.2.5 陈家行镇

据乾隆《宝山县志》记载，陈家行因陈姓聚族而居得名，因距南翔、广福等镇较远而成集镇。

2.3 老镇建筑的历史价值

具有历史价值的老建筑与老镇的历史息息相关，其外观和内部保留了大量具有时代特色及艺术性的建筑细节，富有美感，具有较大的保护价值。

2.3.1 体现时代建筑特色

江南水乡的多元文化在此时空交错、活力纷呈。

位于罗店古镇赵巷西街136 号的花神堂为明清建筑（图7），始建于明天启年间（1621—1627 年），原为城隍行宫建筑部分，供奉“万花之王”的棉花，是棉布业市镇贸易鼎盛的标志。

图7 罗店古镇花神堂

大场老镇古戏台、潜溪小学和沈氏宗祠（淞沪战争中被毁）、百年典当行（图8，老镇改造中被拆毁）等，是宋、元、明不同时期古吴淞江出海口重要港口的见证。

图8 大场百年典当行（被拆前）

顾村老卫生院为民国时期建筑，位于顾村镇电台路1 弄209 号对面，周围是老街住宅群。其外观保存完整，为灰色砖面外墙小洋楼，典雅大方，具有民国时代的西式建筑风情；作为顾村老街最早建造的小洋房，在顾村镇建筑史上具有标志性。但因未列入文物保护单位，在老镇改造中被拆毁。

2.3.2 老式民居的历史沿革和现状

老式民居体现了清末民初老镇居民房屋的式样和风情，其上翘的屋檐和老虎窗具有鲜明的代表性。由于缺乏应有的重视和保护，多数老建筑受到人为破坏，外观标志不明显，内部结构也被改变。

例如，原大场房管所为民国时期建造的私宅。上世纪50 年代初被没收；返还后被长期出租，用作棋牌室、外来务工人员用房。房屋内部被分隔成小块租给多户人家，内部脏乱，外围和内部结构部分被破坏，仅屋檐尚留有雕刻的花纹。

再如，顾村原派出所为建国前建造的私宅，上世纪50 年代初被没收；1979 年后归还原业主，出租给外来务工人员。周围多为老街民居，房屋内部被分隔为小块群租，环境脏乱，但建筑样式和内部结构较为完备。房屋内部进门处仍保留了一块具有时代特色的“为人民服务”的牌匾。

2.3.3 老建筑保留较多，但缺乏保护

老式民居特色鲜明，反映了20世纪初中期人们的生活情况，虽保存较完整，但十分破旧。这些建筑没有受到任何保护，有些甚至已被拆毁，如顾村电台路1 弄7—15 号的老民居成片相连，留存较完整，具有保护价值；但由于缺乏保护，整体外观破旧，有的甚至被砌上了水泥外墙。

3 老镇历史文化风貌保护存在的问题

老镇改造是上海市旧城改造的重要内容之一。目前，老镇的历史文化风貌保护已取得了一些成果，如罗店古镇已被列入上海市首批32 个历史文化风貌保护区之一，成为中国历史文化名镇；但问题依然很多，历史文化风貌保护路径和方法尚需完善。遗留的历史建筑与文物见证了时代的变迁，无言地诉说着古镇悠久的历史；然而，这些不可复制的活档案却没有得到足够重视和保护，甚至无人知道它们的存在。不仅如此，伴随着老镇改造和大规模的拆迁，这些弄巷中的遗迹面临着即将湮没的命运，有的甚至已经被湮没。

3.1 历史文化风貌保护观念的缺失

在大规模的开发建设中，最省心省力的是推倒重建，打造千篇一律的居住区风格，乃至刻意营造的粗劣仿古建筑。岂知“最新最美”的背后是将历史遗留给我们的痕迹一抹而光，将祖辈传承给我们的遗产被有意无意地遗弃。

3.2 缺乏协同配合

历史遗迹的发掘保护范围不广、深度不够。一方面，文物保护部门未将老镇历史遗迹应收尽收地加入保护范围和名册，《宝山区历史文化风貌区优秀历史建筑资料汇总》等资料亦无从了解其存在价值和历史；另一方面，其他部门和镇政府亦无资料和档案对历史建筑分门别类加以保护。

3.3 缺乏系统性保护

目前，老镇的改造和开发缺乏从整体角度鸟瞰整个规划设计，这种状况易破坏老镇曾经的历史风貌，造成不可挽回的损失。

3.4 现状环境严重制约社区发展

历史镇区活力衰退，居民生活环境急需改善。一方面，老镇生活环境日趋衰退，有价值的历史建筑与民居混杂，外来人员也成为老镇的主要居民；另一方面，随着依附于建筑上的历史文化风貌故事和掌故趣味留存逐渐消失，人们对老镇的情感寄托逐渐淡薄。久而久之，老镇遗迹非但得不到保护，甚至有可能造成对历史建筑的破坏和遗弃。

3.5 宣传力度不足

由于相关部门的宣传力度不够，多数镇区居民对历史遗迹的保护知之甚少，甚至不知道自家门前就存在着历史遗迹。很多珍贵的历史建筑就在日复一日的漠视与无形的破坏中消逝了。

4 老镇历史文化风貌保护措施

保护老镇历史建筑、重塑文化风貌迫在眉睫。在老镇改造中结合新老元素，融入建筑和景观设计，从而使老镇焕发青春，如宝山区罗店、杨行、顾村三座老镇的历史文化风貌保护。其中，罗店古镇遵循保护原则，积极完善并实施保护措施，在古镇改造中采取保护与开发并重的举措，目前已初见成效。

4.1 摒弃错误观念，保护历史文化风貌

实施镇区开发与风貌保护并举的策略。①在进行风貌保护的同时，应努力提高老镇区居民生活质量，杜绝以牺牲老镇历史文化底蕴环境为代价的发展；②做到合理利用现有资源，积极发掘老镇潜在能力，激发老镇活力，开发旅游资源，同时关注并解决居民民生问题；③镇区开发与历史建筑保护相辅相成，可转化为文化旅游、商业等资源，带动老镇发展。镇区开发与历史建筑风貌保护必须同行并举，才能促使老镇旧貌换新颜，实现社会、环境、经济和文化效益的统一发展。

4.2 融合老镇整体改造规划，强化历史文化风貌要素

老镇经历了数百年的沧桑岁月和纷乱，却从未得到过较好的保护修缮。因此，老镇区内的重点历史建筑如老巷街弄、特色民居、古井等，都有不同程度的损坏。除了对这些历史建筑或构筑物进行保护之外，更重要的是对其进行日常维护和抢救性的修缮工作，恢复其生命力——尤其是尚可使用的古建（构）筑物的生命力，使老镇重新焕发活力[4]。具体需要做好以下几点：①做好景观建筑设计，保护老镇历史空间格局、街巷尺度、历史建筑等历史文化构成要素，延续城镇历史文化环境；②关注重点古建筑的独特性，保护历史镇区风貌的完整性，维系镇区功能、传承传统文化和传统建筑风格；③发挥传统人文环境的现实积极意义，同时重视改善居民的生活质量和环境品质。

4.3 重要历史建筑的原真性保护

具有重要历史价值的古建筑应尽可能地保留“原汁原味”以守护老镇记忆，合理利用老建筑，因地制宜地改造为多功能融合的文化区块。

罗店“三湾九街十八弄”的镇域格局是“金罗店”历史风貌特色，应明确其历史特色和细部风貌保护要求，将空间历史元素提升到历史建筑同等地位，在老镇改造中尽量恢复其传统原貌。

杨行的古建筑在岁月激荡中几乎破坏殆尽，仅存石牌坊（图9）、成善堂等几处零星可寻，老镇的历史记忆已岌岌可危。建议在动迁改造过程中，以尚存建筑为中心，适当考虑重塑老镇之历史风貌[5]。

图9 杨行镇东街石牌坊

4.4 政府与民间通力合作，共同促进老镇的可持续发展

落实捆绑机制，优先实施公建配套图则和全生命周期清单保障。政府作为老镇风貌保护决策者和指导者，应防止老镇的盲目开发和破坏性建设。民间社会组织是老镇历史风貌保护的主人翁和推动者，通过共塑保护意识，使每一位居民自觉地承担起老镇历史风貌保护的重任，推动老镇社区，使其成为集文化、活力、品质为一体的宜居社区。

针对已有的历史建筑，定期会商、宣传、检查，并定点制定宣传牌，用于介绍建筑历史；对于已有的牌子和坐标，要防止其被覆盖、污染和损毁。建议实施签约私人所有历史建筑负责保护制，将所有历史古建筑均记录在案，不得私自拆弃、破坏、损毁。

4.5 推动法律、法规和技术规范的修订，实施“老镇改造”最严格的监督管理措施

通过先行告知、约谈法人、签订承诺、司法途径等措施，地毯式搜寻并发现具有保护价值的历史建筑，详细调查其历史演变和文化底蕴，制定相对适宜的保护措施。老镇规划图则应对历史空间要素进行分类和编号，划定历史保护建筑周边控制范围和保护范围。

公开评议老镇改造规划，为公众提供全过程、全方位、多层次、多渠道的参与机制和途径。规划方案按照法定程序批准，必须置于有效的监督之下，不仅包括人大、政协的监督，也包括实实在在的媒体监督和最广泛的公众监督，让公众直接参与阶段成果的咨询，反映社会各类群体的意见和建议[6]。

4.6 三脉合一，形成老镇空间品质提升主线

扩展空间集体记忆载体，恢复生态活力，打造“水脉、绿脉、文脉”三脉合一的公共活动空间，提升老镇空间品质。其中，水脉以河道贯通、优化流向、开放滨水空间等措施，恢复自然生态，提升环境品质；绿脉打造公共绿化廊道、绿色节点，包括沿滨河带的景观绿廊设置和沿主要道路两侧的景观带设施；文脉即保护老镇历史文化风貌，串接社区生活，提升空间文化品质，特别优化历史记忆符号——桥，以进一步发掘历史文化资源。如罗店的大通桥，建于明朝，清朝重建后距今也有长达500 多年历史，是宝山境内最为古老的桥梁之一（图10）。