关于党建带团建、队建科学化工作机制的思考探索

华中农业大学附属学校 张志燕

少先队是党培养共产主义接班人的摇篮，它的发展关乎红色江山是否后继有人，更关乎中国特色社会主义事业的兴旺发达。十八大以来，党和国家十分重视少年儿童和少先队工作，2019年中共中央、国务院发布的《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》中，明确提出“加强学校党的建设，充分发挥党组织领导作用，强化党建带团建、队建”的要求。中小学如何落实“党建带团建、队建”的工作任务，采取什么样的工作机制，本文将通过实例进行探究和论证。

一、少先队工作的重要性

少先儿童是祖国的未来、是民族的希望，少先队教育作为中国特色社会主义教育事业的重要组成部分，肩负着少年儿童的政治启蒙和价值观塑造的重任，少先队工作的核心是为党培养担当民族复兴大任的时代新人。因此，十八大以来，党和国家十分重视少年儿童和少先队事业，主要体现在：习近平总书记在许多重要场合多次提及少年儿童和少先队，并且参加少年儿童的活动；各级各部门出台与少先队工作相关的文件，并且文件级别在不断提升；少先队员参加各类国家级别的大型活动。

二、党建带团建、队建存在的问题

1.党建带团建、队建工作认识不到位

2019年，中共中央、国务院发布了关于《深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》的文件，落实过程中存在发展失衡的现象，普遍存在重智育轻素质教育的现象，思想政治教育弱化，学校党总支在落实带团建、带队建方面重视不够。工作中党建和团建、队建工作各自为阵、相互割裂，没有形成工作之间的关联性，例如在党总支工作计划和总结虽然有涉及共青团、少先队方面的内容，但是缺乏系统的谋划和整体性的建设。党、团、队一脉相承，在中小学尤其是在九年一贯制学校，既有党员、团员教师、也有团员学生和少先队员，如何将三者联系起来，在教育过程中体现出党团队一脉相承的关系，在教育内容上体现出螺旋式上升的衔接是目前需要解决的问题。

2.党建带团建、队建工作制度缺失

加强中小学党建工作是实现党对基础教育全面领导的基本途径。中小学党建工作存在一定的特殊性，党建工作的受众群体除了教师外还应考虑到学生，体现在工作过程中既有党建常规工作，还应包括队建工作，队建要成为党建工作的一部分。目前部分中小学党建工作只有常规党建工作机制和制度，没有科学的、可行的党建带团建、队建工作制度。在具体的工作中体现出来的是没有创新工作的方式，少先队建设融入不够。

3.党建带团建、队建工作专业性不足

要做好党建带团建、队建工作需要有专业的管理人员，不仅要精通党建业务，更要了解共青团和少先队的主责主业。目前，中小学党建带团建、队建工作在专业性方面存在两个问题：一是没有专业的管理人员，主要体现在党务工作者只懂党建常规工作，不了解共青团、少先队工作，工作开展过程中没有真正将团建和队建纳入其中，党建带团建、队建工作浮于表面；二是管理人员没有专业的理论基础知识，理论引领实践，做好党建带团建、队建工作，管理人员要具备相应的理论高度和实践深度，要用马克思主义中国化的最新成果武装头脑从而推动工作。

三、探索科学的工作机制

工作制度对工作主体具有指导性和约束性，工作制度是保障工作顺利开展的重要规则，也是建立工作机制的基础。根据目前党建带团建、队建中存在的问题，本着从制度上加强党组织对少先队工作的领导的要求，在实践中要建立起科学的工作机制，主要采取如下措施：

1.党建带团建、队建工作专业人员培养

培养专业的管理人员，是促进党建带团建、队建工作的关键。专业的管理人员既要精通党建常规业务，也要了解少先队工作，并且在实践工作中要发挥出作用。一是设置专职管理人员岗位。目前大部分中小学管理人员都是兼职，兼职管理人员既有教学工作同时兼职行政工作，在管理工作方面欠缺专业性。设置专职管理人员，其主要的工作职责是专门负责学校党建和团队建设工作。二是党总支委员结构优化。党总支委员除学校党政领导班子外，可以纳入少先队大队辅导员，即在党总支委员的构成中，其中一名委员由少先队大队辅导员担任。三是加强专业培训。专职管理人员要定期参加党建工作培训和少先队专业培训，对培训课时进行量化管理，每三年进行一次测评。

2.政治与业务深度融合

党建带团建、队建不仅是党总支或者党委委员的职责，良好的带动机制应该是能够让每一位党员明确责任，体现在日常的工作中，不仅仅是停留在制度层面，更应该体现在实践中。采取“教师党员导师制”模式，党政领导班子带头成立工作领导小组，本着从学生全面发展的高度看待教育、教学工作的原则，每位党员从自己所带的班级选择1-2名少先队员或团员开展帮扶工作。党员导师对所帮扶对象开展生活上“扶贫”、学习上“扶智”、精神上“扶志”、品行上“扶德”、心理上“扶健”的全方位导学行动，促进学生健康快乐成长，并以点带面，辐射正能量至每一位学生。党员教师角色从单一的“学业导师”转变成为全方位的“人生导师”，促进党员个人政治与业务的深度融合。

3.党建带团建、队建实践创新

少先队组织从其组织属性来看“是儿童性与政治性的有机统一，儿童性是政治属性得以实现的前提条件”。实践活动作为少先队活动课程的主要途径，既尊重了儿童性，也体现了政治性，是帮助少年儿童成长和塑造少年儿童价值观的重要途径。通过实践活动促进党建带团建、队建工作机制是创新党团队一体化建设的重要载体。采取“党建扶贫与志愿服务结合”的模式，以党建扶贫项目为依托，由党员家长带少先队员组成红色家庭志愿服务队与贫困村少先队员结对，通过共读一本红色书籍、讲述一个红色故事、赠送一张贺卡等活动，发动党员家长的力量，强化家庭红色教育，以实践活动为载体实现党建带团建、队建的一体化建设。