“四个聚焦”发展集体经济

□ 王金亮 张志林

如何发展壮大农村集体经济，增强村集体经济活力，促进农民农村共同富裕，是当前各级党委、政府的重要工作内容。湖北省十堰市在发展壮大村集体经济这条路上进行了多方探索，2021年全市村集体经济收入达10.11亿元，村平均收入56.45万元，涌现出一批“明星村”“进步村”。

聚焦组织带动，把好村集体经济“方向舵”。十堰市始终坚持以党的政治建设为统领，强化基层党组织的领导核心作用，严格落实“四议两公开”等民主决策机制，增强村“两委”班子成员发展村集体经济的本领，把建设强有力的基层党组织作为发展壮大村集体经济的基础保障。2021年全市完成农村集体产权制度改革试点任务，1791个村全部成立了村股份经济合作社，96.4%的村党组织书记任村股份经济合作社理事长。十堰市整体实行村党组织、村股份经济合作社、村委会三块牌子一套人马交叉任职的模式，配强了村领导班子，建立了村党组织书记动态调整和管理机制，把住了集体经济的“方向舵”。

聚焦人才引领，当好村集体经济“领头羊”。发展壮大村集体经济必须首抓人才建设，人才战略的实施决定着村集体经济发展进程。一是强化村干部引领作用。实行村党组织书记乡级备案管理制度，提倡村党组织书记领办合作社，培养后备干部，助推村集体经济发展。二是吸引能人返乡创业。利用返乡创业政策积极吸引各界人士带回资金、技术、管理、信息等资源创业，带动村集体经济发展。三是引进专业人才参与管理。聘请一批懂技术、会经营、善管理的专业人才，发挥他们资源优势和专业技能，参与村集体经济发展。

聚焦项目建设，铺好村集体经济“增收路”。一是抓好基础设施建设。铺好产业路，架好产业电，送好产业水，通好产业气，搭好产业网。二是抓好发展项目建设。根据村集体经济发展的项目和规模，按照一乡一品、一县一业的要求，依托资源禀赋、区位特点、产业优势，发展茶叶、柑桔、香菇、药材、粉条、袜业、黄酒、魔芋、山竹、黑猪、马头羊等多元化的集体经济产业，积极探索城区“三村”金融投资、资产租赁等发展路径。三是抓好保障措施建设。按照保障范围和标准，保障村级组织经费正常运转，扶持新型村集体经济发展；着力化解村级债务，降低村集体的经营成本和资产负债率；开展农村集体产权制度改革“回头看”，盘活集体资产，多种形式发展集体经济。

聚焦科技创新，建好村集体经济“示范田”。科技创新和科技成果转化是集体经济快速发展的直接生产力。十堰市充分利用地理、区域优势，树立新观念，开拓新思路，运用新技术，推广新品种。通过多次尝试，积极探索、创建和总结一批资源开发型、资产经营型、资本运作型、合作组织型、企业带动型、服务创收型、文旅拉动型、联合开发型、股权补偿型、劳务输出型、自主经营型、政府投资型、资产重组型、电商营销型集体经济发展模式，拓宽了村集体经济发展路径，增加了村民收入。