河南省中牟县孙庄农业专业合作社 创新经营模式 激发乡村活力

河南省中牟县孙庄农业专业合作社是在村里人才少、种植结构单一、村集体没有经济收入的背景下成立的，合作社实行土地、资金、农机和人才等多种合作方式，实现资源要素的优化整合，完善“三会”、财务管理和利益分配制度，确保合作社规范健康发展。

孙庄村地处河南省郑州市中牟县官渡镇，辖10个村民组，共805户、3020人，耕地5100余亩。2016年以前，村里每年有500多人外出务工，从事生产的大部分为留守老人和妇女，种植结构单一，村民收入低下，村集体没有经济收入，“散”“弱”“缺”问题凸显，即：土地散、人心散，村“两委”服务能力弱、产业发展能力弱，缺人才、缺技术、缺资金、缺信心，属于贫困落后村。2016年，村党支部找准发展瓶颈，提出整合全村土地资源，实行村民土地、资金、人力、农机、科技入股的新思路，探索股份制经营的合作经营新模式，有效调动村民参与合作经营的积极性。在村党支部书记、退役军人孙中岭带领下，2018年孙庄村注册成立了中牟县孙庄农业专业合作社，村民以承包土地经营权入股到合作社，通过对土地、资金和人力等资源的优化、整合，探索实践出了发展现代农业、实现乡村振兴的“孙庄模式”。2020年，该村实现年收入1360万元，从贫困落后村发展为乡村振兴示范村，合作社被认定为国家农民合作社示范社。

一、具体做法

（一）建立农民土地股份合作社，实行多种形式入股

一是土地入股。在村党支部深入细致思想动员和先进党员群众模范带头下，村民在自愿的基础上，根据土地入股方案，以家庭承包土地经营权入股，签订土地入股合同，根据入股土地数量享受年底分红。参加土地入股的村民，一亩土地算作5股，每股折合现金10000元。在第一期土地整合中，全村805户村民中有305户参股，集中土地1800亩。第二期3300亩正在规划实施中。2019年周边两个村庄每个村入股1000亩。

二是资金入股。为了募集合作社现代农业园区前期启动和建设资金，按10000元1股，共有763名村民入股，入股资金2100万元。合作社理事长、村支书孙中岭个人筹集资金600万元，不算股份免息供合作社使用，日后村集体有分红能力时再进行偿还。其他村“两委”干部也充分发挥带头作用，以自有资金或贷款入股400万元。

三是劳动力入股。自愿参加园区建设和劳动的村民，从事一般劳动的每人记1个工时/天，机械手2个工时/天，专家2～3.5个工时/天。每100个工时为1股，年底按股分红。

四是农机入股。村民的农业生产机械，根据市场价格估价折算成劳动力工资价格进行入股，共有11台农用机械入股。

五是人才入股。为保障园区规划建设的前瞻性和先进技术、优良果蔬品种的应用推广，聘请河南农业大学4名农业专家全程指导园区建设和生产技术。专家不收取任何费用，专家及家人享受荣誉村民待遇，以技术入股的形式享受“土地股+技术股”分红。

（二）完善制度保障，确保合作社规范健康发展

一是理事会管理制度。组建理事会、监事会和理财小组。合作社生产经营决策和行为必须符合全体股东的利益，接受全体股东的监督。由入股村民每30户推荐1名代表组成理财小组，对超过100万元的资金支出实行严格监督。每个财年结束后，由理事长按照合作社章程，组织编制年度业务报告、盈余分配方案、亏损处理方案、财务会计报告等，经监事会审核后，向成员公布并存档，便于成员查阅。

二是财务管理制度。财务部由总会计师、会计、出纳和审计工作人员组成。合作社聘请具有高级会计师资格的县财政局退休干部担任总会计师即财务总监，负责合作社财务的运行及监督，并定期向成员大会汇报资金收支使用情况。同时，建立内部财务审计制度，每季度审计1次，审计报告同时报送理事长和监事长。

三是利益分配制度。合作社建立了严格的公积金提取、公益金提取、盈余分配、债务处理等各项管理制度。如公积金提取制度规定，从当年盈余中提取30%的公积金，用于扩大生产经营、弥补亏损；公益金提取制度规定，从当年盈余中提取10%的公益金，用于成员的技术培训、开展文化福利事业和成员生活上的互助互济；盈余分配制度规定，合作社可分配盈余按成员的入股比例分配给成员，返还总额不低于可分配盈余的70%。合作社如有亏损，经成员大会（成员代表大会）讨论通过，用公积金弥补，不足部分用以后年度盈余中公积金部分弥补。

二、发展成效

（一）产业结构更加合理。合作社建成钢骨架大棚50座、日光温室53座，共发展生态葡萄园165亩，种植有机蔬菜160亩、有机瓜果96亩，栽植桃、杏、核桃、无花果等果树近30个品种。园区二期300亩冬枣园已栽植完毕，300亩猕猴桃正在栽植中，注册了“乡谣农场”商标，形成了以绿色果蔬种植为主导产业的农业产业布局，逐步实现了由传统农业向现代农业发展的良好态势。

（二）农民增收更加稳定。合作社实行全民入股的同时，园区每年还吸纳返乡和剩余劳动力500余人就业，使得群众和村集体形成了利益共同体。2018年底，合作社实现年收入334.8万元，为305户入股村民首笔分红120万元，村民比预计时间提前三年拿到红利。2020年底，实现年收入1360万元，入股村民扣除发展基金分红550万元。

（三）农民素质更加全面。园区建设新型职业农民培训中心，为农民培训农业常识、物理防虫技术，有效引导了农民的绿色发展理念。群众在标准规范和农业专家的指导下从事农业生产，整体素质明显提高，逐步变成有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民。

（四）农业生产更加标准。按照相关农业生产技术规程，合作社实行标准化管理，做到种苗选育、田间管理、采摘包装全程监控，严格控制农药的使用，每天对园区产出的农产品进行质量安全监测，保证产品的安全性。2019年荣获全国第九批“一村一品”示范村称号，2020年通过绿色食品认证。

三、经验启示

（一）党支部领办是基础。村党支部通过深入细致思想动员，先进党员群众模范带头，探索实行村民股份合作化经营新模式，有效调动村民参与合作经营的积极性，纷纷入股合作社，实现“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，在村集体与村民之间形成利益共同体，进一步密切了党群关系，提升了党组织的凝聚力。

（二）资金监管是保障。实行股份制合作经营，资金的使用必须符合全体股东的利益，并接受全体村民股东的监督。为保证资金严格监管和合理使用，合作社由入股村民每30户推荐一名代表组成理财小组，对于支出超过100万元的，必须召开全体股东大会，一致同意表决通过后，方可持会议记录、全体股东签名与影像资料备份到银行支出，以保障村民股东的利益。

（三）市场运作是关键。合作社发挥品牌效应，在郑州市绿城百合、蓝城、龙之梦等40多个社区，开通了城市社区宅邸定制配送渠道。与辅仁药业、太龙药业、元盛集团等近50家企业签约，供应合作社生产的有机蔬果，开辟出产品销售的“硬渠道”。2020年新冠肺炎疫情防控期间，合作社发挥党支部领办优势，多措并举做到防疫、春耕两不误，一方面与供销社积极对接，协调保障有机肥、薄膜等生产物资，一方面开发电商销售平台，为郑州市169个社区提供果蔬配送，日销售额6万元以上，不但解决了合作社及官渡镇的卖菜难问题，还帮助周边乡镇解决了销售难题。