从党代会观未来5年的上海，有哪些关键词

整理｜豆子

党的十九大以来，习近平总书记连续4年亲临上海，考察指导工作，作出重要指示、交办重大任务、赋予重大使命，为上海发展指明了前进方向，掀开了新时代上海接续奋斗、再创奇迹的新篇章。我们党走过百年光辉历程而风华正茂，上海作为党的诞生地愈加展现出蓬勃生机。经历过大上海“保卫战”的考验和洗礼，人民城市更加彰显出生生不息的磅礴力量。

5年来，上海在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持把学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神作为全部工作的鲜明主题和贯穿始终的突出主线，团结带领全市党员和干部群众，奋发进取、守正创新，经受住了百年变局与世纪疫情交织叠加的考验，胜利完成了市第十一次党代会提出的目标任务，开创了上海各项事业蓬勃发展的新局面。综合实力跃上新台阶，改革开放实现新突破，民主法治建设取得新进展，国际文化大都市建设彰显新成效，人民生活水平得到新提升，城市治理现代化迈开新步伐，生态环境建设展现新面貌，党的建设开创新局面。

6月25日，上海市第十二次党代会召开，为上海谋划一个值得期待的“新5年”。加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，是习近平总书记对上海的明确定位。党代会报告中，上海今后5年的目标是：“世界影响力”的能级显著提升，“社会主义现代化”的特征充分彰显，“国际大都市”的风范更具魅力。更好地向世界展示中国式现代化的光明前景，上海明确未来发展时间表。

经济总量持续进位

上海，向海而兴，在与全球的紧密连接中，成就自我。2018年初正式公布的“上海2035”规划提出，上海未来致力于建设成为卓越的全球城市，令人向往的创新之城、人文之城、生态之城，具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。与全球城市相较量，党代会报告更进一步阐明目标：“世界影响力”的能级显著提升。这包括经济总量在全球城市中持续进位，高水平科技自立自强取得重大突破，城市核心竞争力全面增强，“五个中心”核心功能大幅跃升，城市软实力国际影响显著增强，国际传播能力全面提升。近年来，上海推进重大战略，浦东打造社会主义现代化建设引领区，临港新片区特殊经济功能加速孕育，长三角一体化发展上升为国家战略并不断走深走实，进博会迈入第五个年头，虹桥国际开放枢纽建设等，让上海服务和辐射的能力更强。报告还指出，要使更多的“上海指数”“上海价格”成为世界市场的晴雨表、更多的“上海标准”“上海方案”成为国际规则制定的参照系、更多的“上海创新”“上海品牌”成为享誉全球的金名片。强化全球资源的配置力、国际规则的话语权，上海正在征程中。标准化发展水平，标志着一地的创新力、竞争力和影响力。截至2021年底，上海累计牵头制定国际标准115项。2022年初，为加快建设国际标准化高地，《上海市标准化发展行动计划》出台。

城市是人民的城市

2019年，习近平总书记在上海首次提出“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，为上海城市发展提供根本遵循和行动指南。人民至上的初心理念一以贯之。党代会报告指出，上海的5年目标之一是“社会主义现代化”的特征充分彰显。党的全面领导持续加强，各方面制度和体制机制更加成熟、更加定型，人民城市理念深入践行，现代化经济体系基本形成，全过程人民民主持续深化，城市治理现代化水平显著提高，共同富裕迈出坚实步伐，“五个人人”充分彰显，“城市，让生活更美好”谱写新篇。过去5年，上海城市公共空间演绎出新的生活方式。杨浦滨江地带，一步一景，曾经的“工业锈带”变身“生活秀带”；苏州河与华政之间的围墙打破，老圣约翰大学建筑群向市民敞开怀抱。行走在虹口区今潮8弄石库门里弄、衡复历史风貌区梧桐树下，人们能切身感受到“街区可漫步，建筑可阅读”。牢记嘱托，上海确定人民城市建设的“五个人人”努力方向——人人都有人生出彩机会，人人都能有序参与治理，人人都能享有品质生活，人人都能切实感受温度，人人都能拥有归属认同。为人民创造一种怎样的生活，是上海迈向具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的初心之问。报告提到，经过5年的努力，上海要实现经济发展质的稳步提升与量的合理增长互动并进，城市的繁华与农村的繁荣交相辉映，物质富裕与精神富足共同进步，人与自然和谐共生，努力成为全面建设社会主义现代化国家的排头兵。对上海来说，当好排头兵和先行者，是使命和担当。打造人民城市建设典范，上海也为其他城市提供更多可复制可推广经验。

城市精神和品格，融入血脉

上海定位“国际大都市”，魅力何在？展望未来5年，党代会报告描述了一幅生动图景：“来自五湖四海的人们在这里创新创业、追逐梦想，人的个性得到尊重、才华得到展示、价值得以实现，创意灵感在这里迸发，时尚潮流在这里定义，美好生活处处可见，真正使在这儿的人引以为豪、来过的人为之倾心、没来过的人充满向往”“海不辞水，故能成其大”。一直以来，上海弘扬“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”的城市精神和“开放、创新、包容”的城市品格。城市精神品格是软实力内核所在。通过集成、放大、用好上海在营商环境、契约精神、治理能力、文化积淀、生活体验、市民素质等软实力、软环境的优势，上海打造对人才不可抗拒的吸引力。上海因人才更精彩、人才因上海更出彩。为了让全球高层次人才近悦远来，上海正实行更加开放的人才政策，更大力度推动人才政策先行先试、人才计划优化整合、人才服务提质增效，加快打造高品质人才生态系统。

未来的上海，城市的繁华与农村的繁荣交相辉映；国际风范与东方神韵相得益彰；来自五湖四海的人们，在这里创新创业、追逐梦想；创意灵感在这里迸发，时尚潮流在这里定义，美好生活处处可见……