新发展理念下乡村旅游的可持续发展

高姣姣

（中共徽县委党校，甘肃 徽县 742300）

1 乡村旅游的内涵

广义上的乡村旅游，主要是指农村家庭将农业作为条件，依托自然风光、农家生活、田园风情作为内容，让更多城市居民来度假、观光的一种旅游活动。而从狭义的角度来看，乡村旅游主要是指通过带领游客在农家田园中游玩，欣赏农村风光、感受农村乐趣的一种旅游形式。在我国，乡村旅游还处于初级发展阶段，由于基础条件以及旅游经营者认知、能力上的差异，乡村旅游的相关经营管理还停留在比较简单、传统的阶段，其管理效率、经营状况呈现出较大的分化。

2 新发展理念下乡村旅游发展过程中存在的问题

陇南具有“陇上江南”的美誉，其乡村旅游发展的基础主要是丰富的自然资源以及良好的生态基础。近些年，城市居民物质生活的丰富以及国家乡村扶贫、乡村振兴的战略部署，陇南地区乡村旅游行业迎来了爆发式的增长，而在取得进步的同时，也暴露出一些问题。

2.1 生态环境没有得到良好的保护

当前，乡村旅游已经成为不少人的首选，得益于陇南当地政府的宣传，让很多地区民众涌入了陇南县区，人流量的增多让不少县区的生态环境遭受了破坏。如，不少游客扔垃圾的行为没有得到有效约束，随意扔在村中，相关河流也存在被垃圾污染的情况。同时，不少经营生产所带来的垃圾也没有达到集中的处理，进而导致环境的污染。从当地农村的角度来说，其垃圾处理能力远远落后城市的垃圾处理能力，并且居民的环保意识也不强，在处理垃圾上还采用焚烧的方式，这也加重了对水源、空气、土壤的污染。

2.2 居民认知水平较为落后

认知水平落后也在一定程度上影响着陇南地区乡村旅游的发展。从普遍情况来看，部分居民并没有从一个较为长远的角度思考他们的经济效益，他们更关注的是自己的短期利益，这也使得一些盲目追求旅游发展状况的出现，并没有结合当地实际情况进行规划，就盲目地进行开采、开发，破坏良好的农田等自然资源来建设道路、参观、娱乐场所，给生态与环境造成大量的损害。

2.3 基础设施不够完善

旅游是服务行业的一种，其最基本的目标就是保证游客的正常需求，而这就需要一定的基础设施作为支撑。但是，在陇南地区部分城镇中，并没有配套公共服务设施，一些通往景点道路设施不良，致使游客出现迷路、困难的状况。同时相关商业服务、金融设施的缺失，也无法满足游客的正常需求。特别是卫生条件方面，像上述提到的乱扔垃圾问题，其最根本原因就是硬件设施不足所导致的，这不仅给当地乡村旅游发展带来了阻碍，同时也不利于环保工作的有效控制。

2.4 人才存在较大的缺口

在新发展理念下，乡村旅游进入了一个新的局面，而想要在这种局面下获得有效发展，更需要相关人才来做好支撑工作。陇南地区乡村旅游的经营主体都是农业劳动者，他们整体文化水平较低，更需要专业人士来做好指导。但是，目前还是存在较大的人才缺口，不仅缺少旅游经营方面的专业人才，更缺少能够在保障人与自然和谐统一方面的协调人才。

3 新发展理念下乡村旅游可持续发展的策略

3.1 减少盲目性开发

秉持着“绿水青山就是金山银山”的指导思想，减少陇南地区乡村旅游盲目性开发是非常有必要的。地方民众应当充分认识到，只有保持长期的、可持续性的经济效益，才能从根本上摆脱以往的贫困命运。在这个过程中，地方政府部门应当充分发挥好基层调控的作用，依托调控中的主导地位，对地区乡村旅游开发应当谨慎对待，从可持续发展的角度进行规划。既要满足群众对于乡村旅游发展的需求，又要明确其中的环境资源风险控制，减少盲目开发的状况发生。从实际角度来说，土地与自然资源是乡村旅游的重要根本条件，盲目开发不仅会减少这些宝贵资源，这无疑是“杀鸡取卵”的表现。所以，为了进一步的减少盲目开发的状况，相关部门还需要协调好其中的利益主体，只有保护环境不受到破坏，乡村旅游才能实现可持续发展。从乡村旅游本质的角度来看，其旅游的根本在于农业、农村以及农民，所以，在引导民众开发旅游项目时，应当紧抓“三农”特色。

3.2 实现产业融合发展

在实现可持续发展的乡村旅游中，我们也不能忽视乡村本身的“生产”作用，而推动“旅游业”与“农业”的产业融合成为重要出路。从农民的角度来看，日出而作、日落而息是刻在他们血液里的记忆，虽然乡村旅游能够带来较大的收入，但是他们对于“本职工作”还是存在大量的需求的，这也是他们“幸福感”的主要来源。从陇南地区来看，其旅游具有明显的积极性，在夏秋季节旅游旺盛，客源数量也较大，但是在冬季与初春，游客稀少，如果完全依赖于旅游，也会给乡村居民的收益带来较大的风险。所以，实现产业融合发展是刻不容缓的，也是乡村旅游发展的必然选择，更是实现旅游与农业有效统一的重要途径。从实际角度来说，农业与旅游业本身是具有相互促进、相互扶持的特征的。农业可以为旅游提供良好的景观资源，为游客提供丰富的体验式活动，如耕种、果树采摘等。而游客则又可以成为农产品销售的突破口。在这个过程中，陇南地方政府还可以打造特色农产品。如绿色水果、有机蔬菜等。如陇南地区较为有名的两当狼牙蜜、文县茶叶、武都橄榄油、康县木耳等，都可以形成特色农产品。这些都可以让农民有了更多渠道的收入，有效降低经济方面的风险。

3.3 加强基础建设

基础建设对于乡村旅游而言是非常重要的，对保障乡村旅游的生态发展更是起到决定性的作用。在新发展理念下，有效解决乡村环境污染问题是首要工作。在这个过程中，首要重视卫生方面的基础设施建设工作。当地政府应当结合乡村旅游的实际情况，如人流情况、旅游种类、旅游点分布情况等，设置合理垃圾污水处理场所，加大垃圾资源化与无害化处理。特别是那些人流较为密集的县区，更要保障其处理效率。除此之外，还可以以村为单位，设置卫生监督小组，保障垃圾清理的及时性。其次，在基础设施建设中，路桥方面的建设也是不可或缺的。在路桥建设的过程中，一方面要减少对农业资源、自然资源的破坏，在保证路桥建设质量的同时，进一步促进地区运输业的发展，这不仅是让游客走进来的重要举措，更是保障基本农产品“走出去”的途径。另一方面，在路桥的线路规划中，也应当适当的保持与当地自然资源、景观的有效融合，让道路成为乡村旅游的重要景观，也能从更深层的角度实现人与自然的和谐统一。

3.4 实现人才建设发展

新发展理念下的乡村旅游落实，是非常需要专业人才来作为支撑。在这个过程中，应当关注到以下方面。首先，积极构建人才培养计划。就陇南地区来看，其地方的高等教育机构较少，特别是在旅游、环保方面的专业人才培养方面更是严重缺失，所以，想要实现人才的储备，还需要一段路途要走。其次，构建人才引进计划。随着近年来乡村旅游的发展，旅客对于旅游品质、需求越发多元，仅仅依托“本地经验”是无法获得更多的发展，还需要做好人才引进计划。

4 总结

总而言之，新发展理念为当前乡村旅游发展指明了清晰方向，但是，想要奔着这个方向寻得更大的突破，还需要做好充分的实践工作。在这个过程，地方政府应当发挥自身的引导作用，在强调人地和谐共处的原则同时，深入乡村基层做好调查与分析工作，在弥补传统盲目发展存在的问题同时，立足新发展理念的指示，做好调整工作，这样才能够让乡村旅游始终保持正确的发展方向，惠及一方水土。