抓住关键环节激发投资活力

2022-08-24谢永刚樟树市农业农村局

江西农业 2022年15期

文/谢永刚（樟树市农业农村局）

在推进国家现代农业产业园建设过程中，樟树市深入贯彻中央、省、宜春市“一号文件”精神，坚决落实中央“六稳六保”决策部署，聚焦贷款难、融资贵的问题，抓住关键环节，大力支持金融社会资本投向产业园，引导金融社会资本参与产业园基础设施建设，鼓励金融社会资本发展现代种养业和农产品加工业，构建起产业园建设多元投入格局，切实为国家现代农业产业园高质量发展提供坚实的金融社会资本保障。

樟树市国家产业园核心区-阁山岐黄小镇

搭建一个平台

为有效发挥金融社会资本在国家现代农业园建设中的重要作用，切实解决园区企业在融资贷款方面的难题，樟树市制定出台了政银企对接方案，建立起由金融办、农业农村局牵头组织的银企对接会，依托对接会这个平台，快速有效打通金融社会资本服务企业的“最后一米”距离，架起金融社会资本服务产业园建设桥梁。

2018 年，组织开展对接会1次，向4 家企业发放贷款近1000万元。2019 年，组织开展专场对接会2 次，其中，中国银行樟树市支行向中药饮片企业授信5100万元，江西九江银行樟树市支行向医药流通企业授信3000 万元。2020 年，组织开展对接会3 次，共对接企业229 家，对接签约金额44.92 亿元。2021 年，组织开展对接会7 次，帮助120 多家企业解决融资1.1 亿元。

建立一项机制

为了深入了解园内企业在融资贷款方面的诉求，樟树市农业农村局、金融办定期收集整理企业金融需求信息，同时通过工业园区管委会、工信局、商务局、科技局等部门单位收集企业融资贷款问题，畅通产业园企业融资贷款信息反馈渠道。根据信息收集情况，每月不定期召开现场协调会，为企业解决融资贷款需求，2018 年以来已累计协调解决企业融资贷款问题100 余个。

为保持及时沟通联系，樟树市金融办联合人民银行樟树市支行创立了樟树市政银企之家微信工作群，将工业园区管委会、财政局、工信局、发改委等涉企单位和全市13 家银行机构分管信贷和公司部经理全部以实名制纳入工作群， 160 多家规上企业主动进群。相关部门可第一时间在该群向企业家发布惠企政策，企业家也可随时向任何一家银行机构和监管部门提出相关融资问题，金融办指定专人负责问题的收集和分类办理，要求各银行机构和监管部门限时答复办结，实现24 小时政银企在线对接，进一步提高银企对接和惠企政策的发布效率。

制定一套政策

在财政扶持方面，制定出台了《樟树市实施“中国药都”振兴工程推进中药材种植产业发展试行办法》《樟树市实施“中国药都”振兴工程建设中药材产业示范带实施方案》等一系列政策文件，对园区中药材种植、中药饮片生产、企业上市融资、专家人才引进、科创平台建设、技术创新研发等进行奖补和支持。截至2021 年12 月，全市累计发放中药材种植奖补资金6261 万元。

在金融支持方面，制定出台了《樟树市企业上市挂牌新政二十条》《樟树市2021 年政银企融资服务工作方案》《樟树市2021 年金融支持地方经济发展考核激励办法》等一系列政策文件，调动银企共同发力，加大建设资金的投入。对企业上市进行奖补，对银行机构贷款增量、存贷比、小微企业贷款、制造业贷款、绿色贷款等5 项指标进行考核，对完成考核任务的银行机构进行表彰奖励，充分调动全市金融机构支持地方经济发展，引导银行机构信贷政策向园区制造业、小微企业、绿色产业倾斜。

设立一笔资金

为了解决产业园企业短期资金周转困难问题，设立1 亿元的企业应急倒贷资金，根据产业发展实际及时扩大了应急倒贷资金使用范围，把企业应急倒贷资金使用范围由规上工业企业扩大到园区所有工业企业、农业产业化龙头企业及商贸物流企业。2018 年，共发放倒贷98 笔，累计金额达到9.85 亿元；2019 年，共发放倒贷106 笔，累计金额达到9.23 亿元；2020 年，共发放倒贷63 笔，累计金额达到6.32 亿元；2021 年，共发放倒贷87 笔，累计金额达到7.45 亿元。为园区更多成长性好，但暂时出现资金困难的企业提供服务，做到不抽贷、不压贷、不断贷、能倒尽倒。同时对规上工业企业减免倒贷资金占用费，切实帮助企业减轻还款压力。

编印一本手册

为了加大金融社会资本服务产业园宣传力度，樟树市组织编印了《樟树市金融服务实体经济发展产品汇编》。该汇编详细列明各金融产品的融资额度、贷款利率、联系方式等信息，并通过行业协会、工业园区管委会、营商办等多种渠道发送纸质版和电子版供企业查阅，让企业能足不出户全面了解全市各银行机构金融产品的办理条件及流程，以便企业对比选择适合的金融产品。

鼓励金融产品创新，开发各类专项贷款，推出了“税速贷”“药商贷”“惠农e 通”贷款等产品，引导银行帮助诚信纳税信用等级较高的企业，通过快捷授信审批绿色通道给予短期无抵押贷款支持；以企业存货作为质押，解决担保问题，增加企业的资产流动性；为广大种植户和养殖户提供贷款帮助。2018 年，已发放47 笔，共计5800 万元。2019 年，累计为49 家企业发放贷款7410 万元。到2021 年底，产业园社会资本投入达到90.85 亿元，金融机构贷款投入达到9.279 亿元。