公园城市理念下锦江九里沿岸公共空间的开发研究

袁 竞

（上海市园林工程有限公司，上海 200083）

0 引言

成都市作为“公园城市”的践行地，在规划与发展过程中，一直坚持以生态价值为基本考量走好特色化发展道路，努力在全面践行新发展理念、推动城市高质量发展上探索路径、积累经验，努力打造生态宜居的“公园城市”[1]。锦江公园以公园城市为建设目标，是金牛区乃至成都市大尺度旅游地标及消费中心转型升级的载体，其中，九里公共开放空间承载着集聚创意科技艺术人才，体现新场景新消费新体验的重任。在梳理与分析公园城市理念的基础上，本文对锦江九里沿岸公共空间的开发进行研究，以期为公园城市营造探索新途径。

1 公园城市理念下金牛区锦江沿岸公共空间开发再思考

1.1 公园城市的建设特征

不同于一般城市公园在城市建设过程中见缝插针式地独立建设绿色孤岛，最终汇总为城市公园体系，公园城市的建设强调在城市营建之初，以系统的观点将城市看成一个大公园，实现“先公园后城市，先生活后生产”[2]，在公园中进行城市建设，并且强调在规划建设中形成社区综合体，植入新兴消费功能，将生态价值创新转化为经济价值。

1.2 金牛区的发展要求

金牛区位于成都市中心城区西北部，与锦江区、成华区、青羊区等同为成都老城厢的一部分，有绝佳的地理位置与丰富的旅游资源，是国家中心城市核心功能区、成都市的中心城区、天府文化发端的根基。

公园城市理念下城市更新的核心是优美的环境与完善的相关配套设施，以环境吸引新兴人才，以新兴人才确定新兴产业，以新兴产业提升新兴经济。本次开发的锦江沿岸九里区域，地处进入市区的必经之地，是成都市的北门户。因此，九里区域的大开敞空间将成为未来新经济的公共空间载体和引爆项目。成都市委书记范正平指出，当前，成都中心城区缺乏大尺度旅游地标、缺乏开敞空间，消费中心转型升级缺乏载体，交通组织与人口集散能力不足。成都打造锦江公园，就是要解决这些问题，让市民游客更加真切地感受到公园城市的独特魅力。锦江绿道像珠链一样把周边区域公园串联起来，形成一个绿道系统，其中面积最大的为锦江九里沿岸公共空间（见图1），九里沿岸公共空间势必承载着集聚创意科技艺术人才，体现新场景新消费新体验的重任。正是基于公园城市的建设理念，九里沿岸公共空间将围绕生态、文脉、社会、旅游组成的四维结构，以“天府韵·国际范·青春态”为主题，建设“生态先行的都市绿肺、创新传承的文脉景观、青春活力的城市客厅和魅力蜀韵文旅新地标”。

图1 九里公共区域的大开敞空间在锦江公园体系中的引领地位

1.3 九里沿岸公共空间开发再思考

公园城市是一种完全不同于之前任何城市发展路径的全新理念。曾九利等认为，在公园城市理念引领下，城市发展应实现4个方面的转变：从发展逻辑角度来看，应实现从“产-城-人”向“筑境-聚人-营城-兴业”转变；从营城理念来看，应实现从“单纯物质空间建造”向“以人为中心的场景营造”转变；从空间布局来看，应实现从“城市中建公园”向“公园中建城市”转变；从生态价值转化来看，从“生态净投入”向“生态价值创造性转化”转变。除了以上4方面转变之外，还应该基于公园城市建设目标，围绕公共空间的发展定位，力求塑造能够吸聚创新人群、激发和支持创新活动的公共空间系统，努力实现从规划到交通，从风貌到业态，从文化到空间，全方位立体化重构，为公园城市营造探索新途径[3-5]。

2 金牛区锦江九里沿岸公共空间开发实践策略

2.1 策略一：化零为整

将区域内的九个单体公园整合成一个大“九里公园”，成为成都三环内最大的城市公共空间，见图2。

图2 化整为零——整合九里公共区域单体公园

2.2 策略二：交通重组

灰色基础设施让路于绿色基础设施。将部分道路下穿，保证公园的完整性、连续性。车行让位于人行，体现公园城市的基本内涵，见图3。

图3 交通重组——灰色基础设施让路于绿色基础设施

在交通重组的整体策略下，还提出如下交通规划思路：

（1）九里堤北路在上下新桥段下穿（或局部下穿）。以实现公园与锦江水岸的一体化，否则最宝贵的水岸无法发挥价值。

（2）新泉路在亲水园和上新桥段取消（或降为慢行道路或交通管制）。这段道路原本道路级别就比较低，周边也没有住宅或商业，对周边居民的通行影响不大。但道路的存在对公园的割裂和影响却比较大。

（3）集中停车库的设置。考虑到未来九里公园建成后，周边的人流会非常大，但停车设施缺少，每个公园都设置集中停车场的条件不成熟，而且效益不集约。上位控规中在上新桥公园规划有地下停车库（经测算约需建设450-500辆停车规模）。如果在上新桥公园设置地下车库，则需在公园西侧设置一条6m宽的车辆出入通道。如果考虑到会大量破坏上新桥公园的现有苗木，也可将集中地下停车库建设在上新桥西侧待拆迁的公共服务用地上（未来规划国际交流中心）。

（4）北三环的交通流量非常大，将欢乐谷与大九里公园割裂，人流无法畅通。建议建设地景景观桥（地标性景观，桥上可种植物），供人行和自行车通行。

（5）中环路是城市主干道，将四个公园和锦江绿道割裂，对公园城市建设的负面影响非常大。建议建设U型人行桥，将四个公园连成一个整体，并联通锦江绿道。

2.3 策略三：还河于民

基地整体是平的，通过场地标高的梳理和重塑，人在更多的标高场地内能看见水，并增加滨水空间；适当增加特色水上活动，并打造品牌赛事活动。

（1）滨水打开视线，营造较大尺度的开敞空间;

（2）塑造水岸，满足亲水体验需求；

（3）道路适当改道，交通重组，保持公园完整性，可达性。

2.4 策略四：业态集聚

后工业时代城市更新的核心是要确定产业的战略方向，新经济新产业一定是围绕知识经济和创新经济展开。因此，九里区域的大开敞空间将成为未来新经济的公共空间载体和引爆项目，以文创艺术街、科学体验岛、科创湾三大片区（见图4），引入不同的特色项目，塑造不同的生活场景。

图4 业态集聚——以新兴产业、创新经济塑造全新生活场景

文创艺术街继承和延续基地原有的文化底蕴，通过保护性改造和功能重塑，不仅充分展示了对城市工业遗产保护与再利用的理念,还在再利用中渗透着文化气韵。

科学体验岛是以青少年探索求学为中心，为丰富知识而设立的机构。根据青少年好动、爱玩的特点，收集和布置科学、历史等各种有趣的展品，力求寓教育和学习于之中。

科创湾是以西南交大片区为集聚结合交大科创智力资源的产业区。

2.5 策略五：文脉传承

基地内外资源众多，为传承川蜀文脉，取传统文化之神，用新时代创意手法+现代材料工艺讲述历史文脉故事。比如，九里片区有两处文化遗址，一处是九里堤和诸葛庙遗址，另一处是古城墙遗址。应对遗址进行严格保护，并可建立博物馆和演艺的手法，通过现代科技手段来再现遗址的辉煌历史，留下历史的锚点。场地内还有工业时代的商贸物流仓库、木材码头与火车文化记忆，应当适当保留这种文化印记，并在景观场景设计中加以发展创新。除了打造世界最长的蜀锦彩带风雨连廊，用川西建筑形式风雨廊+蜀锦打造飘逸的风雨花廊，用光、5G、数据、信息，无土栽培花+爬藤等现代材料、现代形式、科技元素打造花重锦官城，塑造逍遥浪漫的人文情怀。

2.6 策略六：纵横打通

将蓝绿引入街区，将视线和人流导向河道，实现“走近水岸”到“走进水岸”的突破，见图5。

图5 纵横打通，实现“走近水岸”到“走进水岸”的突破

3 结束语

在公园城市的建设背景下，锦江公园担负了为金牛区乃至成都市塑造大尺度旅游地标及消费中心转型升级载体的重任，其中，九里公共开放空间承载着集聚创意科技艺术人才，体现新场景新消费新体验的任务。基于对公园城市理念的梳理与分析，本文提出从规划到交通，从风貌到业态，从文化到空间，全方位立体化重构，以此推动金牛区成长为引领成都市公园城市发展的样板，为公园城市营造探索新途径，为我国公园城市建设发展提供参考借鉴。