城镇老旧小区改造创新对策分析

郭 翔

（龙岩市新罗区村镇建设管理站，福建 龙岩 364000）

0 引言

城镇老旧小区的各项基础设施随着使用时间的增长和自然的老化，一些问题逐渐浮现。2020年7月国务院办公厅出台《关于全面推进老旧小区改造工作的指导意见》指出：“城镇老旧小区改造是重大民生工程和发展工程，对满足人民群众美好生活需要、推动惠民生扩内需、推进城市更新和开发建设方式转型、促进经济高质量发展具有十分重要的意义。”因此，老旧小区的改造工作刻不容缓，并且是重中之重。老旧小区的改造包括对其基础设施的改造，以及对小区内大环境的改造。其中，对小区地基和管道的处理，必须考虑老旧小区建筑构造的安全[1]。针对城镇老旧小区存在的问题，本文提出创新改造对策，以期对改善社区生活环境，提高小区居民生活幸福感有所帮助。

1 城镇老旧小区存在的问题

以贮木场生活区的小溪小区为例，该小区建于1979年，随着时间的推移，小区出现一些问题：首先，水电的基础设施老化，容易出现安全隐患；房屋外墙被风化，会造成高空危害；当年用水管网设计与现今时代要求不符，用水管网压力过大，而且管网及其检查井都容易被异物堵塞。该小区雨水主要通过建筑周边明沟和盖板沟排放，而今排水不畅，雨水沟存在淤积和局部损坏。其次，老旧小区在设计之初没有全面地考虑到现今经济飞跃发展所造成的车位紧缺和道路承载能力不足现象。最后，老旧小区的建筑过于单一，难以与现代设计的市政基础设施接轨，不仅下水道易堵塞，路面也易出现凹陷或坍塌现象。

2 城镇老旧小区改造创新对策

2.1 道路硬化建设

随着经济的不断发展，车辆不断地增加，老旧小区道路对车辆的承载能力不足，路面下陷现象十分普遍。此外，日积月累的自然侵蚀也是导致路面被损的重要原因。被损毁的道路严重影响了小区居民的日常出行，对居民的人身安全形成威胁。因此，道路的硬化建设是老旧小区改造的重中之重。

2.1.1 对道路硬化的设计要求

小区内道路承担着对外交通功能，交通量较大，路面凹凸不平，在既有道路基础上对路面结构进行改造。将既有水泥路面（15cm厚）挖除清运后，按照设计15cm厚天然碎石垫层+15cm厚C30现浇混凝土面层进行施工。小区内设置禁停及停车区域，采用黄色热熔反光漆标识，宽度为15cm。保留小区内原有树木，增加路缘石砌筑花池、增加局部的绿化种植等。图1 为小区路面改造的设计视图。

图1 小区路面改造的设计视图

2.1.2 道路硬化施工过程要求

在工程施工过程中，应当由项目质检员随时对会导致工程质量问题的操作进行巡视检查，对违章和不符合规程要求的操作，必须及时予以纠正。

工序质量交接检查：必须坚持上道工序不合格就不能进行下道工序施工的原则，在生产班组完成工序自检的基础上，由质量检查人员进行工序质量交接检查。如质量不合格，必须坚决予以返工，返修工作完成后应进行复检，经认可后，方能进行下道工序施工。

隐蔽工程检查验收：对于该工程基层在隐蔽前一定要由施工项目负责人通知建设单位和监理检查验收，在检查时发现问题应进行处理，并经复检合格后方准将其隐蔽。

2.2 雨污分流管道构建

由于雨污分流工程能节约水资源，在目前环保政策的要求下，对老旧小区的雨污分流改造工作不容忽视。随着城市的发展，不少老旧小区的排水网络和基础设施并不完善，排水网络与市政网络管理系统的发展水平不同步，这样会导致大量的生活污水通过雨水管道网未经处理就直接排入河流。长期如此会导致自然河流的天然水域出现污染，从而会造成严重的水环境污染问题。故此，推进雨污分流工程的实施，是城市发展必不可少的推动力。

2.2.1 贮木场生活小区雨污分流管道存在的问题

以贮木场生活区的小溪小区为例，该小区建于1979年，随着时间的推移，直至被改造之前，该小区内的雨水和污水管道堵塞境况严重，排水极不通畅，有污水溢出的现象。在降雨量过大时雨水积聚，严重影响到了小区居民的日常生活。不止如此，地下管道由于使用时间长，有的管道已经破裂，存在污水污染地下水现象。

2.2.2 雨污分流管道的改造原则

雨污分流管道的构建，除了要明确改造雨污分流管道的施工要求，详细了解工程特点、机械设备性能、资金投入能力和施工小区的实际情况；要充分发挥各级单位现有的施工者和施工管理者的经验、技术水平；还要采用优先级施工原则和具体问题具体分析相结合的原则，具体如下：

（1）合理组织施工的原则。

根据小溪小区雨污分流管道改造工程的实际情况，要秉持经济、可靠、合理的原则，完成此次施工方案的设计。需要准备足够数量的适合本次工程施工的机械设备和其他资源，使其满足施工要求；对于整个施工过程实施信息化的动态管理，以此满足合理组织和不断优化施工方案的要求，从而保质保期完成施工任务。

（2）技术先进和可靠性原则。

根据此次雨污分流改造工程的施工特点，吸收同类型工程施工的先进技术和成熟的管理技术、管理经验，结合优秀施工经验，选用先进的、具有优异性能的施工机械，采取可靠性高、可操作性强的施工技术方案进行施工。

以检查井的整改为例，对技术先进和可靠性原则进行说明。施工前，通过调查，对直壁式塑料检查井构造（如图2）进行了研究，发现该构造具有以下优势：

图2 直壁式塑料检查井构造图

——施工安装便捷：塑料检查井采用分体组装的结构，可以多点同时进行安装，极为方便，同时可在现场根据实际情况进行切割、调整，并且在施工完成以后无需养护，这样可以大幅度地缩短施工周期；

——节约成本：塑料检查井同等载荷条件下重量远小于同规格的传统检查井，这样减少了运输成本，不仅节约了材料而且降低了成本；

——密封性好：塑料检查井采用橡胶圈或热收缩套柔性进行连接，可靠性得到大幅度提高；

——水力特性好：由于塑料管道内壁光滑，在相同条件下排水量可比混凝土管提高30%；

——耐腐蚀，抗磨损：生活污水和雨水通常带有腐蚀性，塑料材质的耐腐蚀性远胜于混凝土制品。

（3）确保工期原则。

根据小区业主对此次工程的工期要求，合理规划各种资源，科学组织施工，最大化地利用资源，进而提高施工效率，加快施工进度。依据整体工期和不同进度工期的安排，对工期进行分解，划定日进度、周进度和月进度，做到各项分部工程施工街接有序，实现总体计划稳步推进，保证在限定时间内高质量地完成全部工程。

（4）质量保证原则。

明确本次工程质量大纲和质量目标，全面监控施工过程，建立质量管理体系和控制程序，严格对材料质量和施工质量进行要求，双管齐下，达成高质量施工的要求。不仅如此，还要结合工程特点与实际情况制定可行、有效的施工方案，确保施工质量、进度的高效达成[2]。

2.2.3 改造雨污分流管道设计要求

管道沟槽未超挖，碰到软基时，采用回填天然砂石(压实度≥95%)进行地基处理。沟槽深度按不大于5m计取（超过5m时进行分台开挖）。开挖时若地质条件较差，不能保证施工安全时，经业主、监理、设计和施工单位会商后,确定新的开挖边坡或采取其他处理措施。管道沟槽上堆土距槽边1m以上，且堆土高度不大于1.5m。管道沟槽开挖遇地下水时，进行施工降水以保证干槽施工。管道沟槽开挖到设计标高时，组织设计人员及有关部门人员验槽认可后，再进行下一道工序。除图纸有特殊说明外，管道沟槽地基承载力特征值保证≥100KN/㎡,不足时进行地基处理。静力触探按有关要求作业，并把有关数值反馈给设计单位[3]。

3 结束语

总的来说，创新地改造城镇老旧小区要利用城市更新理念，实施城市社区整治改善，将社区功能补短板贯穿于城镇老旧小区改造之中，实现城市基础设施全面提档升级。城镇老旧小区治理是一项繁杂的系统性的社会工程，涉及面广，存在众多矛盾问题，不可急功近利，一蹴而就。更不能将老旧小区改造工程视作一项短期任务和政府单独性任务。老旧小区的改造需要建立长效治理机制，需要政府、各职能部门单位以及居民自身协同并进、共同发力，共同将老旧小区打造成一个便捷高效、绿色环保、文明和谐并且富有温暖的居住环境，让城镇老旧小区居民过得更舒心、更美好，满足老旧小区居民对美好生活的需要。