新时代高校劳动教育现状及提升路径分析——以吕梁学院为例

宋娜娜

(吕梁学院 矿业工程系，山西 离石 033001)

党的十八大以来，习近平总书记多次发表有关劳动教育的重要论述，明确指出加强劳动教育是培育新时代应用型大学生的迫切需求，是高校实现立德树人的根本任务和建设社会主义现代化强国的重要举措。与中小学相比，高校直接与社会相连接，在培养学生的劳动精神面貌、劳动价值取向和劳动技能水平方面显得迫切而又重要。吕梁学院是教育部批准设立的一所省属地方性本科高等院校，创办于1978年，2010年3月经教育部批准升格为本科高校。现有15个教学系部，44个本科专业，全日制在校生2万余人。作为一所应用型地方本科高校，学院扎根吕梁办大学。为培养高水平应用型人才，2013年就将劳动教育列为通识实践训练类课程开设，目前形成了一套相对规范的劳动教育模式。

一、吕梁学院劳动教育的成效

为了实现立德树人的根本任务，吕梁学院在应用型、重实践的办学定位的引导下于2013年9月制定了《吕梁学院环境育人项目——“劳动教育”实施办法》，并将“劳动教育实施办法”写入《学生手册》，促进劳动教育的推广落实。其核心理念是“劳动育人、环境育人和自我教育”三者相结合[1]，使学生在劳动实践中养成热爱劳动和珍惜劳动成果的良好品质，从而增强对学校认同感和社会责任感。

(一)设置通识课程，普及劳动价值

“劳动教育”是学校通识必修课程，记1学分，具体包括理论学习与实践锻炼两部分。理论学习旨在普及劳动的含义及价值，培育学生积极的劳动思想；实践锻炼主要以实践为主，通过适度安排劳动时间和内容，让学生直接参与服务型劳动，包括教室、图书馆、行政楼、学生宿舍及周围场所、校园的环境卫生清理及其他各种服务型劳动。

为了贯彻全员、全过程、全方位的育人理念，学院所有全日制在校生都必须修满劳动教育学分，未修满学分者不予毕业。具体包括基本劳动教育和团体劳动教育两种形式。基本劳动教育主要针对大学一年级的全部学生，贯穿整个大一学年，主要在晚自习结束之后的时间进行，劳动区域为校内，同时为了使学生得到全面的教育和锻炼，岗位会适当转换；团体劳动教育则是针对大学二年级以上的学生，规定每学期每班均需完成一定时间的团体劳动，根据实际需求来安排劳动内容，区域以校内为主，兼顾校外。

(二)立体式管理机制，创新式管理模式

1.形成党委统一领导，各相关部门密切配合的工作机制

为规范劳动教育管理，学校领导牵头，成立以部分行政部门负责人和教学系党总支副书记为主体的劳动教育指导委员会，负责工作的战略谋划、组织实施和考核督查，通盘筹划人员、安全设施和经费等。各行政部门之间又有具体的分工。学生工作部(处)、校团委、后勤处为项目牵头单位，负责项目的整体策划与组织管理，并会同相关部门做好预防意外突发情况的紧急预案；学生工作部(处)设置了专门的劳动教育科，具体安排全校每个班级的劳动教育工作，包括划分区域、安排时间和举办活动等；教务处将劳动教育纳入教育教学计划，负责成绩的管理；后勤处负责劳动服装、工具的配备与管理，建立相关使用制度，并根据学校环境建设需要和任务，负责安排每学期二年级及以上班级的集体劳动；宣传部负责宣传报道工作，营造劳动育人氛围、深化劳动育人内涵、确保劳动育人的效果；各教学系直接负责劳动教育项目的执行、管理、考核和成绩报送工作，并依据《“劳动教育”实施办法》制定实施细则。委员会组成包含与学生工作相关的行政部门和全部教学系，保障各部门之间的高效配合与协同联动，极大促进劳动教育的有效实施。

同时，由于情况不同，各教学系又成立党总支副书记任组长、专职辅导员和班主任为组员的劳动教育工作组，主要负责各系劳动教育的部署、实施与监督，并直接向指导委员会汇报工作。这体现出管理的人性化与细致化。

党委统一领导、各相关部门密切配合的立体式劳动教育管理机制，制度规范、分工明确、运行科学、保障有力，将劳动教育贯穿于办学治校、教育教学的各个环节，确保劳动教育的落实落地。

2.打造学生管理团队，发挥学生主导作用

在劳动教育指导委员会的统筹安排下，为发挥学生主导功能，劳动教育科又设置了以学生为主体的劳动教育督查小组。督查小组由劳动教育科选拔、管理和考核，直接负责全校学生的示范辅导、考查记录和监督评价工作。为了与督查小组的管理相配套，各教学系会为各班配备一名劳动教育协管员，均为高年级学生，主要负责各班劳动教育的指导、督查和评价工作，以及请假、销假等相关事宜，直接与督查小组对接，并向其汇报工作。(如图1)

图1 劳动教育管理架构图

督查小组成员和协管员必须参加学生工作部(处)组织的培训，熟悉劳动教育管理流程和要求，掌握基本工作技能，现已完成九届，覆盖全校15个教学系，近1 600人，充分体现学生自我教育的作用。

完备的学生管理团队，保障了劳动教育的良性运转，真正实现了学生的自我教育、自我管理与自我服务，充分发挥了教师引导和学生主导的功能，极大地增强了学生社会责任感和自我服务的成就感。

3.举办劳动教育文化活动，创新劳动教育管理方式

在立体式管理体制之下，学院又创新劳动教育管理方式，开展丰富多彩的劳动教育文化活动，包括召开主题班会、拍摄微电影、开展劳动板报大赛、举行欢送晚会等，营造出了浓厚的劳动教育宣传氛围。举办多种形式的劳动教育文化活动，扩大师生间、朋辈群体间的教育影响力，营造崇尚劳动的浓厚氛围，最大程度地发挥劳动育人功能，是劳动教育管理体制的重要一环。

(三)完善的劳动教育评价机制，激发劳动教育活力

1.构建多元化劳动教育评价体系

劳动教育作为一门通识必修课程，有着完善的考核评价机制。依据学生的劳动表现，指导委员会、劳动教育工作组、劳动教育科、督查小组和协管员等各级管理者需要综合给出考核成绩。考核成绩由劳动效果、劳动态度、奖惩分和考评分组成。其中，劳动效果实习百分制，占总成绩的70%，由督查小组平时打分(占70%)和督查小组交叉检查打分(占30%)两部分组成；劳动态度实行百分制，占总成绩的30%，由协管员打分；奖惩分由劳动教育指导委员会、劳动教育工作组和督查小组根据检查、抽查情况评定，成绩在±5分之间；考评分依据督查小组反映情况及平时成绩备注情况和协管员考察落实情况，共同评定给出，成绩在±5分之间。(见表1)同时，考核成绩将被划分为优、良、合格和不合格4个等级。考核成绩≥90记为优；90>考核成绩≥75记为良；75>考核成绩≥60记为合格；考核成绩<60记为不合格。对于考试成绩不合格者必须在下一学期重修劳动教育实践课程。最后，在每学期末各教学系要组织各班开展劳动教育的总结、评比和反思活动。考核成绩纳入学生评奖评优系统中。学生评定校内外各种荣誉称号、奖助学金时，需要参照劳动教育成绩；申请勤工助学岗位时，上一学期的劳动教育成绩必须合格。

劳动教育的考核评价主体多元，将劳动教育指导委员会、劳动教育工作组、劳动教育科、督查小组和协管员都囊括其中，避免了单一主体造成的主观性评价，使评价结果客观真实；评价内容全面，不仅强调劳动效果，而且强调劳动态度，重视对学生价值观的培育；评价方式多样，既有常规式检查，又有突击式抽查，达到督促的效果，保证学生劳动教育的质量；评价结果落到实处，对于考核不合格的学生，必须重修，并且还要开展总结和反思活动，提高学生劳动自觉性。

2.评选先进班级和个人，调动学生积极性

为了渲染劳动最光荣的文化氛围，发挥典型的示范作用，在劳动教育指导委员会的指导下，劳动教育科每学年会开展评选“劳动教育先进班级”“劳动教育优质奖”的活动，从而调动学生参与劳动教育的积极性和主动性，促进工作规范化。

依据各系部的具体情况，划分“先进班级”名额。评选条件中要求班级贯彻劳动教育精神，劳动观念强，显示出良好的精神风貌；严格坚守岗位，认真履行岗位职责，劳动任务质量好；出勤率在98%以上，考核成绩“良好”以上。“劳动教育优质奖”每个班级1名，评选条件要求学生积极参与劳动，有较高的思想觉悟，并且劳动教育考核成绩在班级排名的前20%。评选条件既要求劳动实践和劳动成绩，又着重强调劳动态度，反映了评选活动对学生劳动价值观念的引导和塑造作用。

评选工作主要由各教学系劳动教育工作组承担，流程包括班级推荐→班主任审核推荐→教学系劳动教育工作组审核推荐→劳动教育指导委员会审批，评选程序严格规范。同时，申报班级和个人需要提交《劳动教育先进班集体事迹》《劳动教育先进班集体经验总结》《劳动教育优质奖个人事迹》，详细说明劳动教育的内容、过程、成果以及自身的实践感悟与影响。专业负责教师要评价其在劳动实践过程中的组织纪律、劳动态度、劳动质量等。这些事迹会在学生工作部(处)官网公示，方便学生学习借鉴。

健全的劳动教育考核评价体系立足于活动主体——学生，指标涵盖学生的观念、能力、精神以及习惯与品质，具有系统性、科学性和可操作性，有利于激发学生的劳动积极性，达到劳动教育成效。

吕梁学院立足于自身实际情况，建立立体式劳动教育管理模式和多元化劳动教育评价机制，是响应习近平总书记关于劳动教育的重要论述和弘扬“弘毅行知”校训的重要举措，筑牢了新时代继续推进劳动教育的根基。

二、吕梁学院开展劳动教育的不足

在多年的实践探索中，吕梁学院摸索出了一套完备的管理和评价机制，值得借鉴与学习。但是从专业性和系统性角度出发，学院劳动教育依然存在一些不足，尤其是在贯彻落实《意见》《纲要》(1)《意见》是指2020年3月中共中央、国务院印发《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，本文简称《意见》；《纲要》是指2020年7月教育部印发《大中小学劳动教育指导纲要(试行)》，本文简称《纲要》。精神方面。

(一)课程设置零散

一是理论学习不完善。《纲要》中明确指出在规划劳动教育时，要实现理论学习和实践锻炼的统一，其中理论学习要有课程作为主要依托。学校“劳动教育”虽然设置为通识必修课程，分为理论学习和实践锻炼两部分，但是理论学习不完善，不仅缺少详细的课程设计、课程标准和教学指导，也没有专业教师和专门场地对学生进行劳动观念的引导。而且内容与专业教育、思想政治教育相脱节，缺乏专业性和思想性。

二是实践锻炼过于单一。《纲要》将劳动教育实践内容分为日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动，涵盖了学生生活、学习和就业所需要的技能。与中小学相比，高校直接与社会相连，更要注重开展专业性的生产劳动，使学生掌握专业技能和积累行业经验，为之后就业创业做准备。但是学校劳动教育的实践锻炼仅是以体力劳动为主的服务性劳动，主要是教室、图书馆、学生宿舍及周围场所的环境卫生清理，缺少对生产劳动、脑力劳动和艺术性劳动的关注。而且劳动教育内容与专业教育、实习实训、创新创业活动和职业生涯规划等相脱节，内容过于单一、陈旧，缺乏系统性和时代性。同时，学校实践锻炼仅针对大一学生开展，大二、大三和大四年级很少开展，并未形成系统化的人才培养模式；场所仅限于校内，没有合理利用地方资源，缺乏与社会的有效联动。

(二)师资队伍薄弱

一是教师劳动教育意识淡薄，专任教师数量较少。教师是教育活动的主要力量。他们身怀专业技能又直接面向学生，是传道授业解惑者，也是榜样示范者，直接影响着高校开展劳动教育的质量。但是学校在开展劳动教育时，辅导员、分团委书记和党总支副书记担任管理者和监督者的角色，安排学生劳动教育的时间、地点，对学生劳动结果进行总结性评价，并未参与到教育引导学生的活动之中。这反映出学生工作者劳动教育意识较弱，劳动教育自觉性有待提高。笔者通过调查发现，劳动教育专业性教师较少，很少有教师具备劳动教育专业基础知识和理论功底；学科专业教师和思政课教师也缺乏一定的劳动教育知识，无法将劳动教育有效融入课堂教学之中。

二是缺乏面向全体教师的劳动教育培训体系。《纲要》具体指出要对高校教师开展全员培训和专项培训。但是学校并未设立劳动教育专项培训经费，也没有将其培训纳入教师培训之中，导致专业教师稀缺和教师观念薄弱，无法建立精良劳动教育师资队伍。

(三)劳动教育资源稀缺

一是实习实训基地数量较少、质量不够高。实习实训基地是推行劳动教育的重要载体，高校要充分发挥自身专业优势和服务社会职能，建立相对稳定的实习实训基地，既包括校内实践基地，又要与行业、企业联合建设实习实训基地。但是由于各方面的原因，学校实习实训基地建设数量较少、质量不够高。校内的实验室数量较少，且设备陈旧、种类稀缺，开放时间较短；校外的实习实训基地数量较少，地域、层次过于雷同，仅面向大三、大四学生，大一、大二学生很少有机会参与实践；学院与实习实训基地缺少交流，导致实习实训内容与学生专业学习和社会要求相脱节，效果较差。

二是配套设施不完备。学校在开展劳动教育过程中，关于劳动教育的专项经费较少，资金投入不足；缺少专门的办公室、场所场地和器械设备；劳动教育技术保障不足，未能依据现代信息技术建立劳动教育数据库资源，进行资源共享。

学校劳动教育存在的问题是一系列的连锁反应。课程、师资和资源的匮乏会导致劳动教育的形式化，难以达到深层次的育人效果。这迫切需要学校建立系统化的劳动教育课程体系、建设优良的劳动教育师资队伍并扩大劳动教育资源。

三、高校大学生劳动教育的提升路径

吕梁学院在实施劳动教育的过程中存在的课程设置不成体系，师资队伍不健全和资源不充足等问题，是目前普通高校存在的共性问题。针对上述问题，笔者提出建立系统化的劳动教育课程体系、建设优良师资队伍和扩大劳动教育资源等优化建议，以期促进高校劳动教育的高效开展。需要说明的是，笔者主要从“高校”这一主体出发，着重探讨在促进劳动教育高质量开展过程中“高校”发挥的作用，对于家庭、社会主体研究较少。

(一)建立系统化的课程体系

劳动教育的主要目标是全面提高学生的劳动素养，培育学生良好的劳动观念、能力、精神和习惯。这就需要理论学习和实践锻炼相互配合，共同发力。理论学习部分需要加强传统课堂的课程教学，传授学生基础理论知识；实践锻炼内容要与社会需求相适应，全面提升学生的综合能力，培养新时代技术型、应用型人才。鉴于此，笔者从第一课堂和第二课堂两个维度出发，将劳动教育充分融入双课堂之中，建立起两维度、多层次、系统化的劳动教育课程体系。(如表1)

表1 劳动教育课程体系

1.第一课堂传授理论知识

第一课堂即以班级授课制为主要形式的传统式课堂教学，在教育教学中发挥着重要作用。在开展劳动教育时，要充分利用第一课堂的价值，开设劳动教育课程，将劳动教育与思政教育课程、专业课程、其他通识教育课程相结合，培育学生正确的劳动观念和劳动品质。

一是深化劳动教育课程建设。高校应立足于自身实际，设置劳动教育课程，结合自身学科特色，打造劳动教育课程群[2]。如开设“马克思主义劳动观教育”“劳动法规教育”“劳动安全教育”“劳动模范学习”等以“劳动”为主体的交叉课程。也可充分调动学校优质资源，打造劳动教育精品课程，创建精品课程数据库，实现全校乃至全国高校资源共享。

二是要将劳动教育融入思政课程之中。思政课程是高校进行思想政治教育、培养高素质人才的重要途径之一，在高校课程体系中占有十分重要的地位。将劳动教育融入思政课程之中，学习马克思主义劳动价值观和习近平总书记关于劳动教育的重要论述，使学生将劳动教育与中国共产党的发展、中国特色社会主义现代化建设有机结合起来，明白劳动在建设社会主义现代化强国新征程中的重要作用，从内心深处意识到劳动的伟大，增强社会责任感。另一方面，拓宽思政教育内容，在增强政教育的实践性、趣味性的同时，培育学生热爱劳动的高尚情操。

三是要将劳动教育融入专业课程之中。专业技能是学生走向社会安身立命的根本。而扎实的理论知识是学生进行实践锻炼、技术创新的基础，所以在专业教育过程中要有机融入劳动教育。在开展专业教育过程中，要明确本专业的劳动属性，注重渗透职业教育因素，穿插职业道德教育和未来职业劳动发展趋势教育等，培养学生热爱专业、吃苦耐劳的精神，使学生在进入工作岗位前具备良好的职业道德和职业规范。

四是将劳动教育融入通识课程之中。高校实现立德树人的根本任务必须依托于学生德智体美劳的全面发展。加之，劳动教育具有系统性、实践性和时代性的特点，所以必须渗透于促进学生全面发展的通识课程之中，激发其树德、增智、强体、育美的综合育人潜能。

2.第二课堂加强实践锻炼

第二课堂是指在第一课堂外的时间进行的教育实践活动，包括专业实习实训、志愿服务、勤工助学、学生社团和科技创新实践等。除理论学习之外，实践锻炼也是劳动教育的必要内容之一，要切实保证每一个学生都有必要的劳动实践经历。这就需要高校整合校内各方资源，将劳动教育与第二课堂的各种教育实践相融合，让学生在活动中掌握生产性劳动技能，养成尊重劳动的良好品质。其中，在开展专业实习实训时，高校要注重结合产业新业态、劳动新形态，选择现代农业、工业、服务业项目，提升创造性劳动能力[3]；在开展志愿服务时，要注重引导学生的担当和服务意识；在开展科技创新实践时，要激发学生的创新潜力，培养学生创新精神和创新能力。

至此，劳动教育已贯穿于“第一课堂”和“第二课堂”的方方面面，建立起了融专业性、思想性和实践性为一体的劳动教育课程体系。需要说明的是，第一课堂和第二课堂虽然开展形式有差别，但没有明显的界限，是互联互通、相互配合协作的。其最终目的都是为了提高学生的劳动素养。

(二)建设优良师资队伍

教育的基本要素是：教育者、受教育者和教育影响。教育者作为教育活动的基本要素，影响着教育活动的质量，在教育活动中占有十分重要的地位。而且高校开展劳动教育与中小学相比更加专业和复杂，所以新时代高校必须建立一支优良的劳动教育师资队伍，使劳动教育真正地落实落地。

首先，要配备劳动教育专任教师和聘请一定数量的兼职教师。学院属于应用型地方本科高校，拥有1 200名左右教职工，教师资源丰富，地缘优势明显，拥有配备劳动教育专任教师和聘请行业模范、企业导师等兼职教师的条件。其中专任教师要加强专项培训，提高专业化水平，不仅负责课程教学，还要开展科学研究，促进本校的劳动教育向专业化方向发展；聘请行业模范和企业导师等兼职教师不仅能够为学生提供专业技术指导，让学生感受真实的工作环境，而且可以让学生零距离接触劳动模范，学习其勤勉敬业和开拓创新的精神。

其次，利用好专业课教师和思政课教师，鼓励这些教师深入实习实训基地、科技创新平台、企业生产前线交流学习，使其既懂创新创业又懂劳动教育规律，具备双师型能力，以便在理论学习和实践活动中给予学生及时充分的指导和评价。

最后，第二课堂的劳动教育主要涉及各教学单位辅导员、后勤处、教务处、学生工作(部)处等教职员工，要通过主题培训、专题讲座等多种形式提高他们的劳动教育意识和能力，使其将劳动教育贯穿在日常教学和管理中，对学生进行发展性、过程性和结果性的科学客观的评价，使劳动教育内化于心，外化于行。

通过优化师资组成、强化教师培训和动员行政教师等举措，建立了一支专兼结合、层次多样的劳动教育师资队伍。他们以国家的劳动教育政策文件精神和学校的劳动教育实施办法为旨归，相互沟通、协调配合，共同促进高校立德树人目标的实现。

(三)加大劳动教育经费投入，扩大劳动教育资源

教育目的的实现需要相应经费做保障，没有经费保障，高校劳动教育就成了纸上谈兵。《意见》中明确指出要健全经费投入机制，可综合统筹政府、社会和学校的力量，多种形式筹措资金，保证经费满足劳动教育要求。高校要依据自身的学科特点，统筹地方政府和相关企业的力量，多种形式筹措劳动教育资金，并与相关企业建立良好深度合作，积极开拓实习实训基地，形成常态化地社会实践，推动“产学研”一体化向纵深发展。这样既满足了劳动教育的要求又履行服务社会的职能，是开门办教育和充分利用地方资源的有益之举。例如师范类系部可以与当地残疾人职业技术学校、幼儿园和中小学合作，组织学生实习和开展社会服务；矿业工程系可与吕梁当地煤矿企业相联系，组织采矿工程专业的学生到企业实习实训。

加大劳动教育经费投入，能够为劳动教育提供多方面的保障。一是设施设备的保障。学校要成立劳动教育基本工作部门，购买设施设备，要扩建实验室、建立劳模工作室、技能大师工作室、创新创业孵化平台，要利用现代信息资源建立劳动教育数据库等，为学生提供充足的校内实践资源和机会。二是教师培训保障。学校要建立完善的教师培训体系，定期让教师外出进修系统学习，深入企业一线观摩学习，还要聘请专家进行常态化的专项培训和全员培训，不断提高教师劳动育人的自觉性和专业化水平，保障教学内容的专业性和前沿性。三是文化宣传保障。《意见》中要求在校园文化建设中要强化劳动文化。学校要搭建劳动教育宣传引导平台，购买器材设备和设立宣传引导专门场所，打造宣传引导的专职队伍，举办劳动技术和成果展示、劳动教育评比等活动，使文化宣传工作做深做实。

四、结语

劳动教育是新时代培育应用型大学生的客观需要，是实现高校立德树人的根本任务和建设社会主义现代化强国的重要举措。吕梁学院作为一所应用型地方本科高校，扎根吕梁办大学，为了培养高水平应用型人才，2013年就将劳动教育列为通识实践训练类课程开设，形成了党委统一领导、各相关部门密切配合的立体式劳动教育管理机制，构建了以学生获得感为核心的多元化评价体系。但是，新时代对高校劳动教育提出更加细化的要求和具体落实方案。各高校在劳动教育实施中暴露出课程设置零散、师资力量薄弱和资源稀缺等问题，迫切需要各高校依据自身实际建立系统化的课程体系，建设一支专兼结合、层次多样的师资队伍，扩大劳动教育资源，为持续推进劳动教育在新时代的有效开展和培养全面发展的技术型人才奠定基础。