疫情背景下“人类命运共同体”理念的践行——以中国对东南亚国家的抗疫援助为例

马孟启

内容提要：“人类命运共同体”理念是中国为全球治理提供的方案。新冠肺炎疫情暴发后，中国秉持“人类命运共同体”理念，积极向发展中国家援助抗疫物资和新冠肺炎疫苗。东南亚是中国周边外交的优先方向。在东南亚疫情发生后，中国先后通过驻外使馆、各级政府、公益组织、中资企业等向东南亚国家提供抗疫援助。在新冠肺炎疫苗研发成功后，中国第一时间向东南亚国家援助疫苗。在向东南亚国家进行抗疫援助的过程中，中国对各援助对象一视同仁、多方参与援助以及援助标语蕴含的深刻内涵等都充分体现了对“人类命运共同体”理念。中国对柬埔寨、老挝、缅甸等构建双边命运共同体的国家进行全方位的支援，更是中国与东南亚国家构建“人类命运共同体”的集中体现。在全球疫情大流行的背景下，“人类命运共同体”理念是各国合作抗疫的共同行动指南。

2013年3月23日，中国国家主席习近平在莫斯科国际关系学院发表重要演讲，首次提出“人类命运共同体”理念。①《顺应时代前进潮流，促进世界和平发展——习近平在莫斯科国际关系学院的演讲》，2013年3月25日，人民网，http://theory.people.com.cn/n/2013/0325/c40531-20902911.html，访问日期：2022年1月5日。自2013年10月至2020年1月，习近平主席数次访问东南亚国家。在与东南亚国家的友好交往中，“人类命运共同体”理念得到进一步发展。2013年10月，习近平主席首访东南亚，在印度尼西亚国会发表重要演讲时提出了“携手建设更为紧密的中国—东盟命运共同体”倡议。①《习近平在印尼国会发表演讲：携手建设中国—东盟命运共同体》，2013年10月03日，新华网，http://www.xinhuanet.com//world/2013-10/03/c_117591652_2.htm，访问日期：2022年1月5日。之后，习近平主席在参加亚太经合组织第21 次领导人非正式会议时，首次提出和描绘了“亚太命运共同体”路线图。②《扬起亚太航船前行的风帆——记习近平主席出席亚太经合组织第二十一次领导人非正式会议》，载《人民日报》，2013年10月9日第2 版。2015年11月，习近平主席在访问越南和新加坡时强调，中国始终将周边国家置于外交全局的首要位置，推动建设“人类命运共同体”要从“周边先行起步”。③申亚欣：《习近平访越南、新加坡：推动建设命运共同体，周边先行》，2015年11月9日，人民网，http://politics.people.com.cn/n/2015/1109/c1001-27794897.html，访问日期：2022年1月5日。2017年11月，习近平主席对越南和老挝进行国事访问，这是习近平主席在十九大后的首次出访，首访选择东南亚国家，向国际社会传递出中国推动构建周边国家命运共同体的明确信号。④《开启新时代中国特色大国外交新征程——外交部长王毅谈习近平主席出席亚太经合组织第25 次领导人非正式会议并访问越南、老挝》，2017年11月15日，中国青年网，http://news.youth.cn/sz/201711/t20171115_11009303.htm，访问日期：2022年1月5日。2020年1月，习近平主席对缅甸进行国事访问，此次访问推进了中缅命运共同体的构建，开启了中缅关系的新时代。⑤张颖：《中缅命运共同体及其示范意义》，载《当代世界》，2020年第5 期，第60—64 页。“中缅命运共同体”是继“中柬命运共同体”和“中老命运共同体”之后，中国与东南亚国家构建的第三个双边命运共同体。⑥骆永昆：《习近平主席访缅推进命运共同体建设》，载《光明日报》，2020年1月17日第9 版。

构建“人类命运共同体”是中国为应对全球性挑战、改革和完善全球治理提出的系统性解决方案，突如其来的新冠肺炎疫情，更以特殊形式验证了构建“人类命运共同体”的重大意义。⑦中共中央党史和文献研究院：《科学回答人类前途命运的中国智慧中国方案》，载《求是》，2021年第1 期，第34 页。东南亚疫情暴发后，习近平主席心系东南亚，多次与东南亚相关国家领导人通话，表达了中国对东南亚抗疫的支持态度。在习近平主席的指导下，中国克服国内自身防疫困难，积极向东南亚国家提供各类抗疫援助，为东南亚国家抗疫做出了巨大的贡献，深刻践行了同舟共济、命运与共的“人类命运共同体”理念。

一、东南亚国家的疫情情况

2020年1月，新冠肺炎疫情首先在中国暴发。随着新冠疫情的迅速扩散，东南亚国家也相继出现确诊病例。自2020年1月至今，东南亚国家的新冠肺炎疫情大致经历了三个发展阶段，分别是疫情初始阶段、疫情反复阶段和疫情大暴发阶段。

(一)疫情初始阶段

自2020年1月初开始，东南亚国家相继出现确诊病例，新冠肺炎疫情在东南亚迅速传播。泰国在2020年1月13日宣布确诊了第一例输入性新冠肺炎感染病例，成为第一个发现确诊病例的东南亚国家。①SupakitSirilak,MD,MPHM,“Thailand’s Experience In The COVID-19 Response,” August 2020,p.7，https://ddc.moph.go.th/viralpneumonia/eng/file/pub_doc/LDoc9.pdf,访问日期：2022年1月5日。同年1月23日，新加坡卫生部宣布首次确诊1 例输入性病例。②Ministry of Health of Singapore， “Confirmed Imported Case of Novel Coronavirus Infection In Singapore;Multi-ministry Taskforce Ramps Up Precautionary Measures,” January 23，2020，https://www.moh.gov.sg/newshighlights/details/confirmed-imported-case-of-novel-coronavirus-infection-in-singapore-multi-ministry-taskforceramps-up-precautionary-measures，访问日期：2022年1月5日。同日，越南也首次报告了2 例新冠肺炎确诊病例。③《越南胡志明市出现首两例确诊新型冠状病毒感染的肺炎病例》，2020年1月23日，越南通讯社，https://zh.vietnamplus.vn/越南胡志明市出现首两例确诊新型冠状病毒感染的肺炎病例/107946.vnp,访问日期：2022年1月5日。之后，柬埔寨、马来西亚、菲律宾等国均在1月末出现了确诊病例。印度尼西亚于3月2日宣布两名印度尼西亚人确诊感染新冠肺炎。④《印尼首次出现冠病确诊病例》，2020年3月2日，联合早报网，https://www.zaobao.com/realtime/world/story20200302-1033557,访问日期：2022年1月5日。3月9日，文莱出现第1 例确诊病例。⑤《驻文莱大使于红出席新冠病毒检测试剂捐赠仪式并会见文卫生部长拿督伊山姆》，2020年3月17日，中国驻文莱大使馆网站，http://bn.china-embassy.org/chn/sgxss/t1756987.htm，访问日期：2022年1月5日。3月21日，东帝汶确诊首例新冠肺炎病例。⑥《快讯：东帝汶出现首例输入性新冠肺炎确诊病例》，2020年3月21日，中国驻东帝汶大使馆网站，http://tl.chineseembassy.org/chn/sgdt/t1759101.htm，访问日期：2022年1月5日。3月23日晚，缅甸首次发现2 例新冠肺炎确诊病例。⑦《驻缅甸大使陈海接受＜环球时报＞专访》，2020年3月25日，中国驻缅甸大使馆网站，http://mm.china-embassy.org/chn/xwdt/t1760746.htm，访问日期：2022年1月5日。3月24日，老挝卫生部公布了两位老挝公民确诊的消息。⑧《老挝境内首次确诊新冠肺炎病例》，2020年3月24日，中国驻老挝大使馆网站，http://la.chinaembassy.org/chn/xwdt/t1760375.htm，访问日期：2022年1月5日。从2020年1月初至3月末，东南亚11 国全部出现了新冠肺炎确诊病例。

为防止新冠肺炎疫情进一步蔓延，东南亚各国相继出台各种严格的防疫措施。越南作为2020年东盟轮值主席国，其对新冠肺炎疫情的防控措施迅速且严厉，并取得了一定的抗疫效果，使其成为东南亚抗疫初期的典范。越南卫生部于2020年1月22日发布《新型肺炎防控方案》。①《越南卫生部下发＜新型肺炎防控方案＞》，2020年1月22日，越南通讯社，https://zh.vietnamplus.vn/越南卫生部下发《新型肺炎防控方案》/107883.vnp，访问日期：2022年1月5日1月30日，越南卫生部成立了45 个新冠肺炎快速反应机动小组。②《越南成立45 个新型冠状病毒快速反应机动小组》，2020年1月31日，越南通讯社，https://zh.vietnamplus.vn/越南成立45 个新型冠状病毒快速反应机动小组/108160.vnp，访问日期：2022年1月5日。2月1日，越南总理阮春福签发了有关新冠肺炎疫情防控的决定，明确指出了疫情防控措施，主要包括：成立疫情防控国家指导委员会，申报和报告制度，组织急救、门诊和治疗，组织隔离等。③《越南政府总理公布新冠肺炎疫情》，2020年2月1日，越南通讯社，https://zh.vietnamplus.vn/越南政府总理公布新冠肺炎疫情/108215.vnp，访问日期：2022年1月5日。同日，越南航空管理局下发决定，暂停越南与中国之间所有的航班。2月3日，越南又暂停了与中国的铁路客运服务。2月末，韩国、伊朗、意大利等国出现严重的疫情后，越南马上出台规定，要求上述国家进入越南的旅客必须申报健康状况，对从疫区入境越南的人员进行严格隔离。3月下旬后，越南防疫措施主要从外防输入转向内防扩散。4月1日，越南在全国范围内实施为期15 天的隔离政策。阮春福强调，越南处于“紧急状态”的前期阶段。4月28日，越南表示已基本击退了疫情。④详见《越南采取的全社会隔离措施仅处于“紧急状态” 的前期阶段，政府暂未考虑全面封锁各大城市》，2020年3月31日，越南通讯社，https://zh.vietnamplus.vn/越南采取的全社会隔离措施仅处于紧急状态-的前期阶段-政府暂未考虑全面封锁各大城市/111929.vnp，访问日期：2022年1月5日；《阮春福总理：越南已基本击退了新冠肺炎疫情》，2020年4月28日，越南通讯社，https://zh.vietnamplus.vn/阮春福总理越南已基本击退了新冠肺炎疫情/113294.vnp，访问日期：2022年1月5日。这一时期，东南亚其他国家的防疫措施基本与越南类似。各国在疫情开始阶段纷纷限制边境口岸的人员往来，甚至完全“封国”，以防止输入性病例。在各国国内出现社区感染之后，各国开始加强对国内的防疫措施，包括：实行“宵禁”“封城”，宣布进入“紧急状态”等。经过外防输入、内防扩散等一系列措施，东南亚大部分国家在2020年5月至7月控制住了疫情，各国相继“解封”，逐渐开展复工复产工作。

(二)疫情反复阶段

自2020年7月开始，东南亚国家出现疫情反弹现象，进入到疫情反复阶段。到2021年3月，多数东南亚国家出现了第二波疫情。菲律宾和新加坡于2020年7月初出现感染病例增加的情况。越南于8月初开始了新一轮疫情。缅甸于8月中下旬出现第二波疫情。印度尼西亚、泰国和马来西亚均于12月开始出现疫情反弹情况。老挝、柬埔寨、文莱、东帝汶等国在2021年4月之前未出现大规模的疫情反弹情况。

整体来看，2020年7月至2021年3月，虽然东南亚多国疫情有所反复，但并没有达到大规模暴发且无法控制的程度，通过前期抗疫积累的经验与相关国家的援助，各国基本上控制住了多轮疫情。在逐渐适应疫情之后，东南亚各国开始将精力放在经济重建方面，同时，各国也努力通过多方渠道沟通以获取新冠肺炎疫苗。

(三)疫情大暴发阶段

自2021年4月以来，东南亚各国相继进入疫情大暴发阶段。受德尔塔和奥密克戎两种变异病毒的影响，大部分东南亚国家在疫情大暴发阶段都经历了两个感染高峰期，分别是2021年4月至10月的德尔塔病毒感染高峰期和2021年12月末至今的奥密克戎病毒感染高峰期。

相关统计数据显示，受德尔塔变异病毒的影响，在东南亚国家中，菲律宾和柬埔寨率先进入疫情暴发的第一个高峰期。2021年4月，菲律宾新冠肺炎新增确诊病例增加了290,172 例，①Johns Hopkins University & Medicine,“World Countries: Philippines,”March 5,2022,https://coronavirus.jhu.edu/region/philippines，访问日期：2022年3月5日。柬埔寨4月份新增确诊感染者也超过了10，000 例。②Our World in Data,“Coronavirus (COVID-19) Vaccinations: Cambodia,” March 5,2022,https://ourworldindata.org/covid-vaccinations?country=KHM，访问日期：2022年3月5日。之后，东帝汶、马来西亚、泰国等国于5月份进入疫情感染的第一个高峰期，老挝、印度尼西亚、缅甸、越南等国均于7月份进入疫情感染的第一个高峰期，文莱、新加坡则分别在8月和9月进入疫情感染的第一个高峰期。东南亚这一轮感染高峰持续了半年之久，多数国家在2021年7月或8月迎来感染峰值，最终在2021年12月底东南亚大部分国家控制住了这轮疫情。

表1 东南亚国家的疫情情况（截至2022年3月10日）

尽管德尔塔变异病毒在2021年年末在东南亚得到一定的控制，但紧接着传染性更强的奥密克戎病毒又迅速在东南亚各国传播，东南亚各国开始进入疫情暴发的第二个高峰期。根据相关报道显示，2022年1月3日至1月9日，全球新增新冠肺炎确诊病例超过1500 万，除非洲区域外，各区域新增确诊病例均有所增加，东南亚区域增幅最大，较前一周增加418%。①《世卫组织：奥密克戎毒株正迅速取代其他毒株成为主要流行毒株》，2022年1月12日，环球网，https://baijiahao.baidu.com/s?id=1721701083836784898&wfr=spider&for=pc，访问日期：2022年1月15日。目前，在东南亚国家的本轮疫情中，越南的疫情较为严重。2022年3月9日，越南单日新增确诊病例已超过260，000 人。②Johns Hopkins University & Medicine,“World Countries,Vietnam,” March 10,2022,https://coronavirus.jhu.edu/region/vietnam,访问日期：2022年3月10日。自2021年12月末至2022年3月初，东南亚各国基本都出现了疫情大暴发的第二次感染高峰，给东南亚各国造成了巨大的冲击。

面对严峻的疫情形势，东南亚各国纷纷出台防控措施，积极开展抗疫防控工作，但由于多数东南亚国家缺少足够的医疗物资，无力应对疫情的持续蔓延，所以它们亟需国际社会的抗疫援助。

二、中国对东南亚国家的抗疫援助过程

中国与东南亚国家山水相连，血脉相通。①《习近平在新加坡国立大学的演讲》，2015年11月7日，新华网，http://www.xinhuanet.com/politics/2015-11/07/c_1117071978.htm，访问日期：2022年1月15日。东南亚疫情发生后，中国第一时间向东南亚国家伸出援手。自2020年3月至今，中国已向东南亚11 国援助了数额巨大的医疗物资，并多次派出医疗专家组支援东南亚多国。根据东南亚国家的疫情发展情况，中国对东南亚国家的抗疫援助主要分为三个阶段，分别是驻外使馆援助阶段、政府及民间援助阶段以及新冠肺炎疫苗援助阶段。

(一)驻外使馆援助阶段

驻外使馆援助属于中国对东南亚国家抗疫援助的前期援助。在中国政府及民间的大规模援助到来之前，中国驻东南亚各国的大使馆先对驻在国相关部门进行了援助。使馆的援助大多集中在2020年3月至4月，援助的抗疫物资主要包括口罩、消毒剂、防护服等。

根据东南亚各国的医疗卫生条件及疫情发展情况的不同，各驻外使馆的援助时间和物资也略有差别。中国驻东帝汶大使馆于2020年3月4日向东帝汶政府捐赠一批红外线热像仪、手持体温测量仪和医用口罩，助力东帝汶做好新冠肺炎疫情的预防工作。②《中国驻东帝汶使馆向东政府捐赠防疫物资》，2020年3月4日，中国驻东帝汶大使馆网站，http://tl.chineseembassy.org/chn/sgdt/t1752151.htm，访问日期：2022年1月15日。3月11日，中国驻柬埔寨使馆驻暹粒领事办公室在当地采购了20 台消毒剂喷雾器，捐赠给暹粒省政府用于抗击新冠疫情。③《驻暹粒领办向柬方赠送部分防疫器材》，2020年3月11日，中国驻柬埔寨大使馆网站，http://kh.china-embassy.org/chn/dssghd/t1754551.htm，访问日期：2022年1月15日。3月16日，中国驻菲律宾使馆和中国深圳市猛犸公益基金会共同向菲律宾政府捐赠2000 个新冠病毒核酸检测试剂盒。④《守望相助，共抗疫情：中国向菲律宾捐赠首批2000 个检测试剂盒运抵马尼拉》，2020年3月16日，中国驻菲律宾大使馆网站，http://ph.china-embassy.org/chn/sgdt/t1756362.htm，访问日期：2022年1月15日。之后，中国驻菲律宾大使馆又向菲律宾达沃市政府捐赠5000 件医用防护服，向菲律宾移民局和本地医疗机构等捐赠了口罩、消毒水和一次性手套等抗疫物资。①《驻菲使馆支持菲律宾地方政府和其他机构抗击疫情》，2020年4月9日，中国驻菲律宾大使馆网站，http://ph.china-embassy.org/chn/sgdt/t1767715.htm，访问日期：2022年1月15日。3月19日，中国驻马来西亚大使馆向马来西亚地方医院捐赠了5000 个口罩和10 万个医用高级面罩。②《中国驻马大使馆捐赠马来西亚首批医疗物资》，2020年3月19日，中国驻马来西亚大使馆网站，http://my.china-embassy.org/chn/sgxw/t1758060.htm，访问日期：2022年1月15日。3月24日至27日，中国驻马来西亚大使馆又分别向马来西亚卫生部、移民局、皇家警察总署、吉隆坡市警察局捐赠防疫物资。③详见《岂曰无衣 与子同袍——中国大使馆和中交建马东铁项目公司向马来西亚卫生部捐赠医疗物资》，2020年3月24日，中国驻马来西亚大使馆网站，http://my.china-embassy.org/chn/sgxw/t1760192.htm，访问日期：2022年1月15日；《中国大使馆向马来西亚移民局、警方捐赠防疫物资》，2020年3月27日，中国驻马来西亚大使馆网站，http://my.china-embassy.org/chn/sgxw/t1762497.htm，访问日期：2022年1月15日。4月5日，中国驻泰国大使馆从自备防疫物资中拿出部分N95 医用口罩和一次性医用口罩，捐赠给泰国宫务处、国会、外交部、机场海关等部门。④《驻泰国大使馆向泰国各机构捐赠抗疫医疗物资》，2020年4月5日，中国驻泰国大使馆网站，https://www.fmprc.gov.cn/ce/ceth/chn/ztbd/Coronavirus/t1766267.htm，访问日期：2022年1月15日。5月5日，中国驻新加坡使馆向新加坡外籍劳工中心捐赠价值50 万元人民币的生活物资。⑤《驻新加坡使馆向在新外籍工人捐赠生活物资》，2020年5月5日，中国驻新加坡大使馆网站，http://www.chinaembassy.org.sg/chn/kjxgfyyqztxx/t1776153.htm，访问日期：2022年1月15日。

中国驻外使馆的先期援助在一定程度上缓解了驻在国的防疫压力，为驻在国的防疫工作做出了贡献。尽管驻外使馆的援助物资相对较少，但作为中国对东南亚抗疫援助的重要组成部分，为接下来中国政府和民间的大规模援助奠定了基础。此外，各驻外使馆的援助也不仅限于在政府及民间大规模援助之前，各使领馆会根据驻在国疫情发展情况，及时向该国提供各种援助，具有较大的灵活性和自主性。

(二)政府与民间援助阶段

政府与民间援助是中国对东南亚国家抗疫援助的主体部分，援助规模巨大，援助对象广泛，援助效果较好。政府援助包括中国政府援助和中国地方政府援助。民间援助主要指中国公益组织、中国企业及当地中资企业的援助等。政府与民间援助方式主要包括捐赠大量抗疫物资、派遣专家组、提供技术支持等。

1.中国政府援助

中国政府援助是中国对东南亚各国抗疫援助的主要组成部分，是中国以国家和中央政府的名义向东南亚国家提供的援助。2020年3月至9月，中国对东南亚所有国家都提供了至少一批大规模中国政府援助。目前，中国仍继续向东南亚多国提供政府援助。2020年3月18日，中国政府向老挝政府提供首批物资援助。①《中国政府向老挝政府提供新冠肺炎疫情防护物资》，2020年3月18日，中国驻老挝大使馆网站，http://la.china-embassy.org/chn/xwdt/t1757630.htm，访问日期：2022年1月15日。3月21日，中国政府援助菲律宾医疗物资抵达马尼拉，首批物资包括检测试剂、医用外科口罩、医用N95 口罩和医用防护服。②《菲外长洛钦：感谢中国帮助和支持，中国为世界抗疫指明了方向》，2020年3月21日，中国驻菲律宾大使馆网站，http://ph.china-embassy.org/chn/sgdt/t1759598.htm，访问日期：2022年1月15日。3月23日，中国政府向柬埔寨援助了大量医用口罩、N95 口罩、防护服、护目镜等防疫物资。③《中国援柬抗疫医疗专家组抵达金边》，2020年3月23日，中国驻柬埔寨大使馆网站，http://kh.china-embassy.org/chn/dssghd/t1759767.htm，访问日期：2022年1月15日。3月24日，中国政府向泰国援助了第一批物资，包括口罩、检测试剂和防护服等物资。④《杨欣临时代办出席中国政府援泰抗疫物资交接仪式》，2020年3月24日，中国驻泰国大使馆网站，http://th.china-embassy.org/chn/ztbd/Coronavirus/t1760286.htm，访问日期：2022年1月15日。同日，中国驻缅甸大使陈海表示，中国政府已向缅方交付了2000 多份新冠病毒核酸检测试剂盒、实验室试剂、电子体温计、消毒湿纸巾等第一批抗疫物资。⑤《驻缅甸大使陈海接受＜环球时报＞专访》，2020年3月25日，中国驻缅甸大使馆网站，http://mm.china-embassy.org/chn/xwdt/t1760746.htm，访问日期：2022年1月15日。3月28日，中国政府援助马来西亚第一批抗疫物资运抵吉隆坡，包括10 万人份核酸检测试剂、10 万个N95 医用口罩、50 万个医用外科口罩、5 万套医用防护服和200 台便携式呼吸机。⑥《中国政府援助，到了！》，2020年3月28日，中国驻马来西亚大使馆网站，http://my.chinaembassy.org/chn/sgxw/t1763079.htm，访问日期：2022年1月15日。3月28日，中国政府援助印度尼西亚的医疗物资也先后运抵印度尼西亚，包括检测试剂盒、医用N95 口罩、医用外科口罩、医用防护服、便携式呼吸机等。⑦《中国政府援助抗疫物资运抵印尼》，2020年3月28日，中国驻印度尼西亚大使馆网站，http://id.china-embassy.org/chn/sgsd/t1763086.htm，访问日期：2022年1月15日。4月23日，中国政府向文莱政府捐助抗击疫情物资，包括10 万个N95 口罩和1000 套一次性隔离衣。⑧《驻文莱大使于红出席中国政府捐助文莱政府抗疫物资交接仪式》，2020年4月24日，中国驻文莱大使馆网站，http://bn.china-embassy.org/chn/sgxss/t1772968.htm，访问日期：2022年1月15日。5月5日，中国政府、中国红十字会向新加坡捐赠50 万个一次性医用口罩、10 万个KN95 口罩和2 万个N95 口罩。⑨《洪小勇大使出席中国政府援助新加坡抗疫物资交接仪式》，2020年5月5日，中国驻新加坡大使馆网站，http://www.chinaembassy.org.sg/chn/kjxgfyyqztxx/t1776139.htm，访问日期：2022年1月15日。9月29日，中国政府向越南政府援助抗疫物资。⑩《中越举办中国政府援助越南政府抗疫物资交接仪式》，2020年9月30日，中国驻越南大使馆网站，http://vn.china-embassy.org/chn/sgxw/t1820678.htm，访问日期：2022年1月15日。

除了物资援助之外，中国政府还向东南亚多国派遣抗疫医疗专家组，协助东南亚各国抗疫。2020年3月23日，中国援柬抗疫医疗专家组抵达柬埔寨金边，这是中国政府首次向东南亚地区派出抗疫专家组。①《中国援柬抗疫医疗专家组抵达金边》，2020年3月23日，中国驻柬埔寨大使馆网站，http://kh.china-embassy.org/chn/dssghd/t1759767.htm，访问日期：2022年1月15日。之后，中国政府相继向老挝、菲律宾、缅甸、马来西亚等国派遣抗疫专家组。中国政府通过捐赠大批抗疫物资及派遣专家组等形式，为东南亚各国抗疫提供了强有力的支持。

2.地方政府援助

中国的地方政府在东南亚各国的抗疫过程中发挥了重要作用，为东南亚各国抗疫提供了重要支持。中国地方政府对东南亚各国的援助主要源于中国地方政府与东南亚国家的友好交流传统、地缘关系以及经济合作等。

广西、云南与东南亚地理位置相邻，既有友好交流传统，也有经济合作项目。②关梓祎、张颖：《新区域主义视角下的东南亚经济合作》 ，载《区域与全球发展》，2021年第6 期，第66 页。因此，两省积极参与了对东南亚国家的援助工作。2020年4月，广西壮族自治区人民政府先后向柬埔寨援助近400 万元的抗疫物资、向文莱援助价值超过10 万文币的抗疫医疗物资。③详见：《驻柬埔寨大使王文天向柬方转交中国广西援柬抗疫物资》，2020年4月10日，中国驻柬埔寨大使馆网站，http://kh.china-embassy.org/chn/dssghd/t1768331.htm，访问日期：2022年1月16日；《中国驻文莱大使于红向文莱首相府部长兼财政与经济部第二部长刘光明转交广西壮族自治区捐赠医疗物资》，2020年4月17日，中国驻文莱大使馆网站，http://bn.china-embassy.org/chn/sgxss/t1770685.htm，访问日期：2022年1月16日。5月，广西壮族自治区人民政府向缅甸卫生与体育部捐赠5 万个医用外科口罩、1000 套防护服、500 套隔离衣、500 个测温仪，还向仰光省政府捐赠500 套防护服。④《上海市等向缅方提供医疗物资援助》，2020年5月15日，中国驻缅甸大使馆网站，http://mm.china-embassy.org/chn/xwdt/t1779548.htm，访问日期：2022年1月16日。11月16日，云南省政府向缅甸仰光省政府捐赠价值400 万元的抗疫物资，包括呼吸机、防护服、口罩等。⑤《云南省政府向仰光省政府捐赠抗疫物资》，2020年11月16日，中国驻缅甸大使馆网站，http://mm.china-embassy.org/chn/xwdt/t1832634.htm，访问日期：2022年1月16日。2021年5月10日，云南省紧急筹集100 万个口罩捐赠给老挝外交部及北部边境省份。⑥《老挝外交部感谢中国云南省援助抗疫物资》，2020年5月10日，中国驻老挝大使馆网站，http://la.china-embassy.org/chn/xwdt/t1874601.htm，访问日期：2022年1月16日。

除广西和云南外，中国许多省市也积极参与了对东南亚国家的抗疫援助。2020年4月4日，南京市等向文莱内政部、卫生部捐赠抗疫物资。⑦《驻文莱大使于红会见文内政部长和卫生部长并出席南京向文莱捐赠防疫物资仪式》，2020年4月5日，中国驻文莱大使馆网站，http://bn.china-embassy.org/chn/sgxss/t1766349.htm，访问日期：2022年1月16日。4月至5月，上海市分别向柬埔寨金边市、老挝万象市、缅甸仰光省援助抗疫物资。①详见：《驻柬埔寨大使王文天出席上海市援助金边市抗疫物资交接仪式》，2020年4月21日，中国驻柬埔寨大使馆网站，http://kh.china-embassy.org/chn/dssghd/t1771978.htm，访问日期：2022年1月16日；《中国政府决定再向老挝援助一批新冠肺炎疫情防控物资》，2020年4月21日，中国驻老挝大使馆网站，http://la.china-embassy.org/chn/xwdt/t1772003.htm，访问日期：2022年1月16日；《上海市等向缅方提供医疗物资援助》，2020年5月15日，中国驻缅甸大使馆网站，http://mm.china-embassy.org/chn/xwdt/t1779548.htm，访问日期：2022年1月16日。6月5日，湖南省向东帝汶捐赠了一批抗疫物资。②《驻东帝汶使馆移交湖南省援东防疫物资》，2020年6月5日，中国驻东帝汶大使馆网站，http://tl.chineseembassy.org/chn/sgdt/t1786329.htm，访问日期：2022年1月15日。6月16日，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市向马来西亚雪兰莪州巴生市捐赠了一次性医用口罩。③《中国新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市向马来西亚雪兰莪州巴生市捐赠抗疫医疗物资》，2020年6月17日，中国驻马来西亚大使馆网站，http://my.china-embassy.org/chn/sgxw/t1789403.htm，访问日期：2022年1月16日。此外，北京、重庆、湖北、福建、海南、广州、深圳等省市也多次向东南亚国家捐赠抗疫医疗物资。

3.民间援助

民间援助是中国对东南亚国家抗疫援助的重要组成部分，其主要包括中国公益组织、中国企业以及当地中资企业的援助等。

为东南亚国家提供大量抗疫物资援助的中国公益组织主要包括深圳市猛犸公益基金会、马云公益基金会和阿里巴巴公益基金会等。深圳市猛犸公益基金会在疫情初期向东南亚多国捐赠了核酸检测试剂盒。2020年3月16日至17日，深圳市猛犸公益基金会分别向菲律宾和文莱捐赠1000 份由华大基因研制生产的新冠病毒核酸检测试剂盒。3月30日，该基金会再次向泰国捐赠新冠病毒检测试剂盒。④详见：《守望相助，共抗疫情：中国向菲律宾捐赠首批2000 个检测试剂盒运抵马尼拉》，2020年3月16日，中国驻菲律宾大使馆网站，http://ph.china-embassy.org/chn/sgdt/t1756362.htm，访问日期：2022年1月17日；《驻文莱大使于红出席新冠病毒检测试剂捐赠仪式并会见文卫生部长拿督伊山姆》，2020年3月17日，中国驻文莱大使馆网站，http://bn.china-embassy.org/chn/sgxss/t1756987.htm，访问日期：2022年1月15日；《中国公益机构协助泰国抗疫》，2020年3月31日，中国驻泰国大使馆网站，https://www.fmprc.gov.cn/ce/ceth/chn/ztbd/Coronavirus/t1763968.htm，访问日期：2022年1月17日。马云公益基金会和阿里巴巴公益基金会向东南亚国家提供口罩、防护服、试剂盒等抗疫物资。2020年3月25日至30日，马云公益基金会和阿里巴巴公益基金会分别向泰国、柬埔寨和缅甸捐赠抗疫医疗物资。⑤详见：《中国公益机构积极助力泰方抗疫》，2020年3月26日，中国驻泰国大使馆网站，https://www.fmprc.gov.cn/ce/ceth/chn/ztbd/Coronavirus/t1761387.htm，访问日期：2022年1月17日；《驻柬埔寨大使王文天向柬方转交新冠病毒检测试剂盒》，2020年3月28日，中国驻柬埔寨大使馆网站，http://kh.chinaembassy.org/chn/dssghd/t1763011.htm，访问日期：2022年1月17日；《驻缅甸大使陈海转交中国民间向缅捐赠医疗物资》，2020年3月30日，中国驻缅甸大使馆网站，http://mm.china-embassy.org/chn/xwdt/t1763628.htm，访问日期：2022年1月17日。5月26日和8月12日，马云公益基金会和阿里巴巴公益基金会两次向东帝汶捐赠抗疫医疗物资。①详见《驻东帝汶大使肖建国在马云公益基金会和阿里巴巴公益基金会捐赠抗疫物资交接仪式上的讲话》，2020年5月27日，中国驻东帝汶大使馆网站，http://tl.chineseembassy.org/chn/sgdt/t1783281.htm，访问日期：2022年1月15日；《驻东帝汶大使肖建国出席中国民间抗疫物资捐赠仪式》，2020年8月12日，中国驻东帝汶大使馆网站，http://tl.chineseembassy.org/chn/sgdt/t1805965.htm，访问日期：2022年1月17日。除上述三个公益基金会外，国强公益基金、腾讯公益基金等也为东南亚部分国家捐赠了抗疫物资。

向东南亚国家捐赠抗疫物资的中国企业及当地中资企业主要涉及通信技术公司、国有银行、基建企业等。这些企业大多在东南亚各国设有分公司或合作项目，他们在推进经济合作的同时，也担负起支援当地抗疫的责任。以印度尼西亚和菲律宾为例。截至2020年4月24日，中国银行、青山集团、山东魏桥集团、中国一重集团、厦门象屿集团、中国华电香港有限公司、天津聚龙集团、中兴通讯、华为公司等中国企业向印度尼西亚捐赠了大批医疗物资设备及款项。②《中国企业积极支持印尼抗击新冠肺炎疫情》，2020年4月27日，中国驻印度尼西亚大使馆网站，http://id.china-embassy.org/chn/sgsd/t1773793.htm，访问日期：2022年1月17日。截至2020年5月8日，国家电网、中国银行、攀华集团、中国信科、中国电建、中国路桥、中国铁设、中国地质、中国建筑、中国能建、青建公司等在菲中资企业已向菲律宾捐助医疗物资近300 万件，捐赠各类生活物资和捐款总值近千万比索。③《中国企业全力支持菲律宾抗击疫情》，2020年5月9日，中国驻菲律宾大使馆网站，http://ph.china-embassy.org/chn/sgdt/t1777384.htm，访问日期：2022年1月17日。根据中国驻东南亚各国使馆网站显示，中国企业在新冠肺炎疫情发生后，向东南亚各国提供了大量的物资援助和技术支持，为东南亚各国抗疫做出了巨大的贡献。

(三)疫苗援助阶段

中国对东南亚国家的新冠疫苗援助由中国政府和中国军方负责，但新冠肺炎疫苗援助又与普通的医疗物资援助有所不同。由于新冠肺炎疫苗技术含量高且存在供应不足的情况，西方发达国家在疫苗研发成功之后，普遍优先为本国供应进而忽略了广大发展中国家对疫苗的需求。与西方发达国家的做法不同，中国承诺疫苗研发完成并投入使用后，将其作为全球公共产品，优先向发展中国家提供。④《2020年10月9日外交部发言人华春莹主持例行记者会》，2020年10月9日，中国外交部网站，https://www.fmprc.gov.cn/web/fyrbt_673021/jzhsl_673025/t1822801.shtml，访问日期：2022年1月17日。东南亚是中国构建“人类命运共同体”的重点区域，在中国成功研发新冠肺炎疫苗并投入使用之后，第一时间就向东南亚各国提供了疫苗援助。

2020年12月至2022年3月初，中国已向老挝、柬埔寨、文莱、菲律宾、缅甸、泰国、东帝汶、越南、马来西亚9 个东南亚国家累计无偿援助了超过3500万剂的新冠肺炎疫苗，同时向印度尼西亚、新加坡以及上述接受疫苗援助的国家出口了大量疫苗。关于中国对东南亚国家的疫苗援助情况，详见表2。

表2 中国对东南亚国家无偿援助疫苗情况（截至2022年3月10日）

受资金与技术的限制，东南亚多国都面临着新冠肺炎疫苗短缺的情况。在东南亚各国疫情暴发时，中国秉持“人类命运共同体”理念，积极开展对东南亚国家的疫苗援助。此外，由于东南亚各国自2021年4月开始相继进入疫情大暴发阶段，因此，中国在向东南亚各国援助疫苗的同时，再次开展大规模的医疗物资援助。

三、“人类命运共同体”理念在东南亚抗疫援助中的践行

从“人类命运共同体”到“中国—东盟命运共同体”，再到“中柬命运共同体”“中老命运共同体”“中缅命运共同体”，中国与东南亚各国的友好交往充分发展了“人类命运共同体”理念，使得“人类命运共同体”逐步从宏观理念走向微观实践。自东南亚疫情暴发以来，中国大力支持东南亚国家抗疫，积极向东南亚各国援助医疗物资和疫苗，充分体现了中国与东南亚国家的传统友谊，也深刻践行了“人类命运共同体”理念。

(一)援助对象一视同仁

“人类命运共同体”理念就是站在人类共同命运的高度，对所有国家、所有民族一视同仁。新冠肺炎疫情暴发后，中国在向东南亚各国进行抗疫援助的过程中，充分体现了对所有援助对象一视同仁的“人类命运共同体”理念。

首先，在疫情面前，无论东南亚各国的社会制度、发展水平以及与中国的双边关系如何，中国都对其及时地提供了无偿援助。2020年3月至9月，中国对东南亚11 个国家中的每一个都至少提供了一批大规模中国政府援助。在新冠肺炎疫苗研发成功后，中国第一时间通过无偿援助和商业出口的形式向东南亚所有国家提供新冠肺炎疫苗，尽最大努力满足了东南亚国家对新冠肺炎疫苗的需求。在疫情背景下，中国对东南亚所有国家一视同仁的援助与支持是对“人类命运共同体”理念的生动诠释。

其次，在援助过程中，中国既重视对受援国官方部门的援助，又重视对其民间的援助。例如，中国政府及中国驻马来西亚使馆等多次向马来西亚政府各部门捐赠抗疫物资，同时多次直接向马来西亚当地医院和民众捐赠抗疫物资。中国驻柬埔寨大使馆及相关中资企业也在援助柬埔寨王室和柬埔寨政府部门的同时，多次向柬埔寨民间团体和当地医院捐赠抗疫物资。①详见：中国驻马来西亚大使馆网站，http://my.china-embassy.org/chn/；中国驻柬埔寨大使馆网站，http://kh.china-embassy.org/chn/。中国在援助东南亚国家的过程中重视对当地民间组织和普通民众的援助，充分展现了“国相交，民相亲，心相通”的思想。

最后，在对东南亚各国的援助过程中，中国既重视华人华侨的切身利益，也重视对当地民众的援助。由于东南亚地区有大量的华人华侨聚居，所以在疫情发生后，中国政府十分重视华人华侨的防疫问题，积极通过多方渠道向当地华人华侨提供及时的支援。在新冠肺炎疫苗研发成功之后，中国在东南亚积极推进“春苗行动”计划，帮助海外中国公民接种疫苗。但中国并没有将华人华侨的援助特殊化，在推进“春苗行动”计划的同时，也积极向当地民众援助疫苗和提供各类医疗物资援助。由此可见，中国在对东南亚各国进行援助的过程中，做到了将当地民众与华人华侨一视同仁，体现了“人类命运共同体”的理念。

(二)援助工作多方参与

在东南亚疫情暴发后，中国各级政府、驻外使领馆、企业、公益组织等积极参与了对东南亚国家的抗疫援助。中国政府援助包括中央政府援助和地方政府援助，是中国援助东南亚国家的主要类型。以企业和公益组织为代表的中国民间力量也是中国对东南亚国家援助的重要组成部分。此外，中国共产党和中国人民解放军也积极参与了对东南亚国家的抗疫援助。

中国共产党对东南亚国家的援助主要通过中共中央对外联络部进行。截至目前，中共中央对外联络部已向老挝、印度尼西亚等东南亚国家提供抗疫援助与支持。2020年4月27日，中共中央对外联络部向老挝援助抗疫物资，该批物资包括90 万个医用口罩和一批治疗新冠肺炎的中成药。①《老挝中联部长感谢中共中央对外联络部援助新冠肺炎防疫物资》，2020年4月28日，中国驻老挝大使馆网站，http://la.china-embassy.org/chn/xwdt/t1774086.htm，访问日期：2022年1月17日。4月28日，中共中央对外联络部与印度尼西亚主要执政党举办了视频会议，双方围绕疫情防控、复工复产、国际合作等进行了深入交流。②《郭业洲出席“比邻共话：中印尼政党携手抗疫”视频会议》，2020年4月29日，中共中央对外联络部网站，https://www.idcpc.org.cn/lldt/202004/t20200429_138430.html，访问日期：2022年1月17日。5月28日，中共中央对外联络部再次与印度尼西亚政党举行抗疫经验视频交流会，双方就疫情防控、复工复产、基层社区管理和“一带一路”框架下经贸投资、海洋渔业等领域务实合作进行了探讨。③《中印尼政党举行抗疫经验视频交流会》，载《人民日报》，2020年5月29日第03 版。除了向相关国家援助抗疫物资及召开两国两党之间的抗疫经验交流会之外，中共中央对外联络部还通过致信、召开“亚洲政党共抗疫情网络专题会”等方式向各国分享抗疫经验，获得了东南亚各国的高度赞扬。

中国人民解放军对东南亚的援助主要包括派遣军方医疗专家组、捐赠抗疫物资及疫苗、使用军用飞机运输抗疫物资等。东南亚疫情开始之后，中国军方立即向柬埔寨、老挝等国派遣了中国人民解放军抗疫医疗专家组并捐赠了大批抗疫物资，同时向泰国、文莱、越南、东帝汶、菲律宾等国捐赠了抗疫物资。目前，中国军方也向老挝、越南、柬埔寨、缅甸等国军队提供了疫苗援助。④《中国军队继续向有关国家军队提供新冠疫苗援助》，2021年8月26日，中国国防部网站，http://www.mod.gov.cn/topnews/2021-08/26/content_4893033.htm?isappinstalled=0，访问日期：2022年1月17日。此外，在援助过程中，中国军方积极调配军用飞机为相关国家运输医疗物资。

图1 中国对东南亚国家的抗疫援助模式

除上述各种渠道援助之外，中国外交部、公安部等也以各自单位的名义向东南亚国家的相应部门提供抗疫物资援助。中国多方参与对东南亚国家的抗疫援助，生动阐释了“一方有难，八方支援”的“人类命运共同体”精神。

(三)援助标语深入人心

援助标语是中国在对外援助中张贴在援助物资上的诗词、谚语或俗语等，用于鼓励受援国家。中国在援助东南亚国家的过程中，使用了大量的援助标语。这些援助标语多源自中国古典诗词或东南亚各国的谚语、俗语，有其深刻意义，既体现了中国对受援国家抗击疫情的坚定支持，又展现了两国之间的传统友谊，同时体现了“人类命运共同体”的精神。具体标语内容详见表3。

表3 中国援助东南亚国家的抗疫标语

（续表）

中国援助老挝时的援助标语是“占芭花常开，兄弟情常在”。占芭花是老挝的国花，这种花的花期较长，使用这一援助标语来形容中、老两国的兄弟情谊地久天长。中国援助缅甸的标语中使用了“胞波”一词，在缅语中，“胞波”意为一母同胞的兄弟。习近平主席在2020年1月访问缅甸期间也曾使用“胞波”一词。习近平主席表示，愿同缅甸朋友携手努力，推动构建更为紧密的“中缅命运共同体”，续写千年“胞波”情谊的新乐章。①《续写千年胞波情谊的崭新篇章》，载《人民日报》，2020年1月17日第02 版。“遇山一起爬，遇沟一起跨”是马来西亚谚语。习近平主席在出席亚太经合组织第27 次领导人非正式会议时曾引用这句谚语，这句谚语生动体现了中马是风雨同舟的好伙伴、好朋友。援助东帝汶的标语与援助法国的标语相同，都是“千里同好，坚于金石”，此句出自三国蜀汉学者、经学大家谯周的《谯子·齐交》，意思是“交对了朋友，即使相隔千里也能同心相印，情谊比金石更加坚实”。②《“千里同好，坚于金石”，中国援助法国医疗物资运抵巴黎》，2020年3月18日，人民日报客户端，https://baijiahao.baidu.com/s?id=1661507790202076246&wfr=spider&for=pc，访问日期：2022年1月17日。中国援助东南亚国家时所使用的标语基本都包含了同舟共济、合作抗疫的深层内涵，展现了中国愿同东南亚各国团结一心、共克时艰的决心与坚强意志。

援助标语的使用既增进了中国与东南亚各国之间的友谊，加强了文化的交流，极大地鼓舞了东南亚人民的抗疫决心，同时充分体现了守望相助、同舟共济的“人类命运共同体”理念。

(四)对构建双边命运共同体国家进行全方位支援

2019—2020年，柬埔寨、老挝和缅甸三国相继通过签署行动计划或发表联合声明的形式宣布与中国构建双边命运共同体。①2019年4月28日，中国和柬埔寨签署中柬《构建命运共同体行动计划》；2019年4月30日，中老在北京签署《中国共产党和老挝人民革命党关于构建中老命运共同体行动计划》；2020年1月18日，中缅发布联合声明，双方一致同意以建交70 周年为契机，打造“中缅命运共同体”，推动中缅关系进入新时代。新冠肺炎疫情发生后，在中国援助东南亚各国的过程中，柬埔寨、老挝和缅甸作为与中国构建双边命运共同体的国家，获得了中方的全方位支持，充分体现了中国对构建命运共同体国家的重视。

首先，在东南亚疫情暴发以后，习近平主席多次与柬埔寨、老挝和缅甸三国领导人通电话或致口信，表达对三国抗疫的支持态度。2020年4月3日，习近平主席与老挝人民革命党中央总书记、国家主席本扬通电话。习近平主席在通话中表示，这次疫情再次证明，构建“人类命运共同体”的重要性和紧迫性。中国将根据老挝实际需要，继续向老挝提供全力支持和帮助。②《习近平同老挝人民革命党中央总书记、国家主席本扬通电话》，载《人民日报》，2020年4月4日第01 版。5月20日，习近平主席同缅甸总统温敏通电话。习近平主席指出，两国在疫情发生后团结互助，深刻诠释了中缅同甘共苦的命运共同体精神，中方将根据缅方需要，继续提供坚定支持和力所能及的帮助。③《习近平同缅甸总统温敏通电话》，载《人民日报》，2020年5月21日第01 版。6月15日，习近平主席就中老抗疫合作向老挝人革党中央总书记、国家主席本扬致口信，表示中方愿同老方继续加强抗疫合作。④《中共中央总书记、国家主席习近平同老挝人革党中央总书记、国家主席本扬互致问候》，载《人民日报》，2020年6月16日第1 版。2021年6月28日，习近平主席就柬埔寨人民党成立70 周年向柬埔寨人民党主席洪森致贺信时表示，中柬是铁杆朋友和命运共同体。疫情发生后，双方同舟共济、守望相助，用实际行动诠释了中柬友谊。⑤《习近平就柬埔寨人民党成立70 周年，向柬埔寨人民党主席洪森致贺信》，载《人民日报》，2021年6月29日第2 版。

其次，中国向柬埔寨、老挝和缅甸提供的抗疫援助批次最多、总额最大。以新冠肺炎疫苗援助为例，截至2022年3月10日，中国向柬埔寨累计援助疫苗至少630 万剂，向老挝累计援助890 万剂，向缅甸累计援助1000 万剂。⑥数据来源于中国驻柬埔寨大使馆网站、中国驻老挝大使馆网站和中国驻缅甸大使馆网站。三国疫苗援助总量占中国向东南亚国家疫苗援助总量的70%以上，充分表现出中国对三国抗疫的重视。

最后，中国对柬埔寨、老挝和缅甸三国的援助渠道更加多元化。以柬埔寨为例，中方向柬埔寨派出首个政府抗疫医疗专家组和全球首个军事抗疫医疗专家组，提供抗疫物资并分享诊疗经验，中国地方政府、中资企业、民间组织也纷纷向柬伸出援手。①毛鹏飞：《中柬命运共同体建设取得成果——访中国驻柬埔寨大使王文天》，载《人民日报（海外版）》，2020年5月5日第10 版。2020年3月至今，中国向柬埔寨提供抗疫援助渠道包括：中国政府、中国人民解放军、中国公安部、中华全国妇女联合会、上海市政府、福建省政府、广西壮族自治区政府、南宁市政府、广州市政府、深圳市政府、中国驻柬埔寨使领馆、中国和平发展基金会、马云基金会和阿里巴巴基金会、华为柬埔寨公司、江苏省泰州市侨联等各类官方及民间组织。与援助柬埔寨的渠道类似，中国对老挝和缅甸的援助渠道同样多元化。上述援助渠道为构建双边命运共同体的东南亚三国提供了全方位的抗疫支持。

结语

新冠肺炎疫情在世界范围内暴发之后，中国克服自身防疫困难，秉持“人类命运共同体”理念，积极向发展中国家提供抗疫物资和新冠肺炎疫苗。部分西方媒体将中国的抗疫援助称为“别有用心”的“口罩外交”和“疫苗外交”，蓄意抹黑中国。②曾向红、李琳琳：《新冠疫情跨国扩散背景下的西方对华污名化》，载《国际论坛》，2020年第5 期，第119—122 页。而中国在对东南亚国家抗疫援助过程中所展现出来的大国道义与担当，不仅有力地回击了别有用心者抹黑中国的言论，也生动地诠释了“人类命运共同体”理念。在中国援助东南亚的过程中，中国对所有国家、所有民族一视同仁，充分调动一切力量参与东南亚各国抗疫，尤其对柬埔寨、老挝及缅甸等构建双边命运共同体国家的全方位支援，更是深刻地体现了中国对“人类命运共同体”理念的积极践行。面对当前东南亚国家疫情暴发的严峻形势，中国在向东南亚各国继续提供新冠肺炎疫苗的同时，再次开展了大规模的抗疫物资援助。当前，包括东南亚国家在内的广大发展中国家普遍面临疫苗短缺问题，中国通过政府援助、新冠肺炎疫苗实施计划（COVAX）、“春苗行动”计划、商业出口等形式积极向各国提供新冠肺炎疫苗，为各国抗疫做出了巨大的贡献。中国对发展中国家的抗疫援助已成为全球抗疫合作的典范，在此过程中，“人类命运共同体”理念深入人心。“人类命运共同体”理念是各国合作抗疫的共同行动指南。