土木工程管理与工程造价的有效控制思考

2022-08-20李笃俊陵水黎族自治县财政预算评审中心海南陵水572400

中国房地产业 2022年22期

文／李笃俊陵水黎族自治县财政预算评审中心海南陵水 572400

引言：

近年来，我国基础设施建设如火如荼，土木工程领域随之迎来了重大的发展机遇，在此背景下，土木工程项目数量及建设规模都呈现提升态势，尤其在当前城市化建设进程加快推进的宏观社会环境中，土木工程已经成为城市建设发展的重要体现形式。而对于土木工程项目建设而言，高效的土木工程管理及工程造价控制，不仅可以规范土木工程建设过程，保障所建成的土木工程质量与设计标准相符，还可以提高土木工程建设的经济效益，对土木工程建设企业的发展具有积极的促进作用。因此，本文加强工程管理和造价控制研究具有显著意义。

1、土木工程管理与工程造价相关内容概述

1.1 土木工程管理

土木工程管理指的是对整个工程项目进行全过程管理，具体涉及施工涉及阶段、工程施工阶段和工程验收阶段。同时，在内容方面也是包含众多内容，具体有进度、成本、质量和安全等。总之，在土木工程管理中，应采取有效措施保证土木工程质量的基础上，尽可能提高土木工程建设的综合效益。

1.2 工程造价

工程造价是提高工程建设企业效益的一项重要内容，通过合理的工程造价管理，可以大幅度提高土木工程经济效益，为工程企业的健康持续发展夯实经济基础。在当前市场经济体制日渐完善的大环境中，一套完善的工程造价体系往往可以让工程企业在激烈的市场中占据绝对的竞争优势，如此为土木工程企业的持续发展创造良好的条件[1]。同时，工程造价贯穿于整个土木工程建设过程，无论是工程设计阶段，还是工程施工、验收阶段，都可以体现出工程造价控制的积极作用。为此，在土木工程建设过程中，工程企业应积极主动探寻工程造价管控措施，并立足于土木工程造价控制现状，做好全过程造价控制工作，为提高土木工程建设的经济效益提供支持[2]。

1.3 土木工程造价控制的基本要求

在新时期背景下，越来越多新工艺、新技术、新设备、新方法广泛应用在土木工程建设实践中，使得土木工程建设模式发生了巨大的变化，随之增加了造价控制与管理工作难度。在此背景下，如何有效提高土木工程建设的综合效益，已经是行业内相关人员重点思考的课题，也是推动土木工程行业健康发展必须解决的一项重要问题。在新时期，土木工程造价控制工作要取得良好的效果，应达到以下几点要求：一是全过程管控。在土木工程项目决策环节，造价控制工作就要介入，并且贯穿于土木工程建设全过程，以实现对土木工程建设各个环节的成本控制，才能降低非必要支出，从而有利于土木工程造价控制目标的实现[3]。二是精细化。土木工程成本对象众多，这使得造价管控对象具有显著的复杂性特征。为此，在土木工程造价控制与管理过程中，要全面管控各因素，以确保造价管控目标的实现，应精细化展开各项造价管控工作，才能顺利达成土木工程经济效益目标，并推动土木工程建设工作有序进行[4]。三是信息化。土木工程造价控制与管理水平的提高，前提是掌握工程造价信息，以实现土木工程造价动态化管控。在此过程中，造价管控人员应及时收集工程造价信息，通过和设定的造价进行比对分析，及时发现工程造价控制与管理工作中的具体问题，以便及时采取造价控制措施进行整改，避免出现工程造价失控问题的发生，有效提高土木工程造价管理与控制水平，以保证土木工程建设的经济效益[5]。

2、土木工程管理与工程造价存在的问题分析

2.1 工程质量管理缺陷

在现代市场环境中，绝大部分建设单位在工程承包单位选择中，往往采用招投标方式，虽然可以结合土木工程建设实际要求来选择合适的施工单位，但存在一定的弊端，原因在于部分施工单位通过竞标方式获得土木工程项目的建设权，在此期间，往往会采取底价策略来提高中标几率，这无形中压缩了土木工程项目建设的利润空间[6]。然而对于土木工程施工单位而言，项目效益最大化是经营发展的最终追求。为此，在土木工程建设实践中，施工单位管理人员往往会将管理工作的重心放置在施工进度方面，一味地通过缩短工期来减少成本投入，忽视了土木工程质量管控，一定程度上影响土木工程质量[7]。除此之外，部分施工单位可能在工程建设中，选用劣质材料来替代优质材料进行作业，这直接影响土木工程施工质量。

2.2 安全管理工作缺陷

在土木工程建设管理工作中，安全管理工作是至关重要的一部分，其管理水平不仅影响工程现场作业人员的生命财产安全，还与土木工程建设综合效益密切相关。因此，在土木工程建设过程中，规范落实安全管理工作具有十分重要的作用和必要性。但事实上，在土木工程建设期间，由于相关工作人员缺乏安全意识、安全重要性认识不足等，使得工程现场安全管理工作流于形式，频繁出现工程安全问题，直接影响土木工程建设工作有序进行，不仅对土木工程建设质量产生了影响，还影响土木工程质量[8]。例如：作业人员没有按照规定佩戴安全设备、危险区域没有设置安全警示标志等。

2.3 成本管控工作缺陷

在土木工程实施中，提高土木工程经济效益的关键是控制工程成本。但事实上，土木工程施工企业在实践中，并没有按照要求来规范落实成本控制工作。例如：建筑企业在作业环节，没有制定工程预算，导致项目建设缺乏可行的专项成本费用标准参考，进而极易出现工程成本费用超预算问题。同时，工程因为质量问题，频繁出现返工、整改等问题，也直接增加了工程额外费用，不利于成本管控目标的实现，最终会影响土木工程建设经济效益[9]。

3、土木工程管理与工程造价控制措施分析

研究土木工程施工现状，可以发现土木工程管理内容众多，牵涉工程质量、工程进度和工程经济效益等，其中，土木工程造价管理与控制是至关重要的一项内容，与土木工程施工质量与经济效益等密切相关。为此，土木工程企业在实践中，应基于土木工程建设管理和造价控制现状，积极探寻有效措施来提高工程建设的综合效益，具体如下：

3.1 土木工程管理控制措施

土木工程管理内容具体包括质量、安全、进度和成本等内容，为全面提高土木工程建设的综合效益，应结合不同的工程管理内容来制定相应的有效管控措施，具体如下：

（1）土木工程质量管理措施。在土木工程施工过程中，工程质量与安全是重点管理内容。在具体的实践工作中，项目管理人员应从如下方面采取措施来提高工程质量与安全管理效果。首先，在土木工程施工前期，施工技术人员应全面了解工程建设的基本需求，在充分了解工程规划、施工组织和方式的前提下，深度分析土木工程施工各环节的质量情况，及早发现土木工程质量问题，如此便于提高土木工程施工质量[10]。例如：在土木工程施工之前，应深度审定施工设计图纸，尤其是一些隐蔽工程或者是特殊工程项目批注等，作业人员应保证这些数据与实际情况保持高度一致，如此才能为高质量完成土木工程建设任务奠定良好的基础。其次，加强施工原材料质量检查。施工原材料是土木工程建成的关键，其质量与土木工程质量密切相关。由于土木工程建设材料类型与数量众多，基于经济原则考虑采用抽查方式进行施工原材料质量检测，同时要做好施工工序质量交底工作，以此避免质量不达标的施工原材料混入工程现场，并投入到土木工程建设中，进而有效确保土木工程质量。最后，在土木工程竣工后，相关作业人员应做好后续的维护运行工作，严格按照质量标准进行规范验收工程，重点关注一些设计变更返工和质量整改的问题，如此才能彻底消除质量隐患，有效提高土木工程质量[11]。

（2）土木工程安全管理措施。在土木工程安全管理过程中，项目管理人员应基于教育培训方式来增强全体作业人员的安全意识，在具体的工作中，既要加强对作业人员的教育培训，又要借助于广告牌、宣传册等方式来增加作业人员对安全施工重要性的认知。与此同时，加强施工全过程的各项安全管理工作和安全防护措施，如严格规定作业人员进入施工现场应规范佩戴安全防护设备，尤其是在特殊作业时，应做到全体人员持证上岗，严禁非专业人员私下操作[12]。不仅如此，在土木工程施工现场，基坑、边坡等危险施工区域，应严格按照要求来设置醒目的安全警示标志，据此提醒作业人员进行安全作业。

（3）土木工程进度管理措施。土木工程进度与工程经济效益、质量等息息相关。为此，在土木工程施工过程中，应将工程进度是作为重点管理内容。在实践中，项目管理人员应基于实际和项目进度要求等，制定出科学合理的施工计划表。在此过程中，项目管理人员应全面了解施工技术工艺情况，适时调整施工进度计划，确保其具有较高的科学性和可行性，如此才能确保工程项目在规定时间内高质量完成工程建设任务。此外，项目管理人员应全程监督工程实际进度情况，一旦与计划进度存在出入，应及时组织施工技术人员总结分析和调整工程建设进度，如此大幅度提高土木工程施工效率，为工程项目如期完成奠定良好的基础。

（4）土木工程成本管理措施。在土木工程施工成本管理过程中，项目管理人员应在保证土木工程项目质量的前提下，尽可能地减少土木工程建设成本投入。在实践中，工程项目管理人员应基于原材料价格入手，选购质量达标且价格合适的施工原材料，避免施工原材料价格虚高而导致土木工程施工成本出现虚高问题。为此，项目管理人员应加强施工材料监管，避免出现虚高现象。此外，项目管理人员应深入市场调研，通过比较方式找到性价比最高的施工材料，在此过程中，项目管理人员可以基于信息技术进行施工原材料价格波动分析，以便更加精准地预判施工原材料的价格变化趋势，据此制定出合理的材料采购计划，为降低工程成本奠定良好的基础。

3.2 工程造价控制措施

在土木工程施工中，造价控制是保证工程经济效益的重要手段，在实践中，应积极落实有效的管理手段，如全过程造价控制与管理、加强BIM 技术应用、搭建造价资料信息化管理库、增强造价管理人员的意识等，具体如下：

（1）加强工程造价全过程管控。在土木工程造价控制过程中，由于工程造价在土木工程建设全过程中都有体现，这要求加强全过程土木工程造价控制与管理，才能保证工程造价管控效果，具体涉及以下几个方面的内容：一是加强设计决策阶段的造价控制。在实践中，造价人员应精准地计算土木工程量，并考虑施工技术方案等，为土木工程投资提供数据支持。在此过程中，造价管理人员可以采取人工调查或者大数据技术来收集相关信息，如此进行科学的工程设计和决策，切实避免因设计和决策的不合理而影响工程造价控制效果，切实提高工程造价控制效果。二是加强施工阶段的造价控制。土木工程施工内容涉及面相对广泛，使得造价控制影响因素也相对较多，这种情况下，项目管理人员应加强项目审核工作，在项目招投标环节控制好工程造价，且要做好项目运行的全程监督工作，详细记录土木工程建设中的突发状况，为工程结算提供数据支持的同时，也可以避免资源闲置而增加土木工程不必要的成本支出，如此可以促进土木工程造价控制效果的优化提高。三是工程竣工阶段的造价控制。工程竣工阶段是土木工程建设的最后一个环节，对工程造价控制产生了重大影响。为提高土木工程造价控制效果，项目造价管理人员应在项目竣工之后，仔细核对各项工程竣工材料，并要进入现场进行核对工作，确保现场数据的准确性。在此过程中，项目造价管理人员还要借助审计机构来制定合理的工程造价审计方案，据此对工程竣工造价进行核算，如此保证土木工程项目造价的合理性，只有这样，才能保证土木工程造价控制效果，有效提高土木工程项目建造的经济效益。

（2）加强BIM 技术的应用。在土木工程造价控制与管理中，要保证造价管控效果，还要主动创新管控方法，注重现代先进技术的合理使用。目前来说，土木工程造价全过程控制主要存在以下问题：一是工程量计算复杂，极易出现误差和精度不足的问题，不利于工程造价控制。二是造价数据信息更新慢，导致造价数据信息缺乏参考价值，直接影响造价控制工作措施的优化调整，进而影响工程造价控制与管理效果。三是造价管理信息共享不足，使得造价管理工作人员难以协同开展管控工作，一定程度上影响造价控制效果。针对上述现象问题，工程造价管控人员应积极应用BIM 技术，具体是通过建立BIM 建筑模型，为工程人员精准计算工程量及优化设计土木工程方案提供支持，以此减少工程返工、整改等现象，一定程度上有利于提高工程造价管控效果。同时，在造价管控工作中应用BIM 技术，可以通过积累和共享造价数据，进一步强化工程造价全过程管控效果，进而有利于整体提高土木工程造价控制与管理水平。

（3）搭建造价资料信息化管理库。土木工程造价控制与管理工作是一项系统性强的综合工作，需要多部门协同作业，才能保证造价控制与管理效果。而造价控制与管理工作的实施，往往需要大量可靠信息的支持。为此，搭建工程造价资料信息化管理库，及时收集和更新工程造价数据信息，可以为具体工作高质高效地落实到位提供支持。针对合同管理、价格管理等，应落实到具体的部门，由其负责数据信息的收集整理与录入。在此期间，应保证造价数据信息的精准度，并要做到造价信息的及时更新，以加强与市场的紧密联系，有效提高土木工程造价控制与管理水平。此外，通过搭建信息网络共享平台，充分发挥网络平台的优势，提高部门和单位之间的信息交流水平，为造价管控工作提供信息支持。

（4）增强造价管理人员的管控意识。如前所述，土木工程造价控制与管理工作需要全员参与，协同做好工程预算和成本控制工作。为此，要想提高土木工程造价控制与管理水平，应增强造价管理人员的造价管控意识。在实践中，工程建设单位应定期组织造价管理工作人员进行针对性培训，并做好相应的考核工作，以确保其通过针对性强的系统培训，有效提高造价控制与管理能力和素养，为做好土木工程造价控制与管理工作奠定良好的基础。此外，土木工程建设单位在发展中，也要建立相应的培训制度，以确保相关培训工作有序落实到位，以期通过定期的培训工作，持续提高工程施工企业内部人员的综合素质和能力水平，以此满足土木工程造价管控工作不断提高的基本要求，这样才能提高土木工程造价控制与管理效果，为项目效益最大化目标的实现保驾护航。