高速公路养护施工安全管理措施分析

2022-08-20石雪霞

运输经理世界 2022年17期

石雪霞

（山西省交通信息通信有限公司，山西太原 030000）

0 引言

近年来，我国的交通运输行业呈现出蓬勃发展的趋势，高速公路里程也在持续增长。然而，从公路养护现状来看，整体养护效果有待提高。在高速公路养护施工中，存在较多的影响因素，如施工组织因素、施工区域因素、人为因素、气候因素、交通因素、公路因素等，如果在施工过程中不能有效消除这些因素的影响，高速公路养护施工就难以做到位，还会增加施工安全问题的发生概率，威胁施工人员的人身安全。因此，必须在高速公路养护施工安全管理工作中采取有效措施，提高公路养护效果的同时，保证施工过程的安全性。

1 对高速公路全面施行养护施工管理的重要价值

由于高速公路所承载的车流量非常大，路面难免会出现损坏，特别是货车通行量过大的情况下，路面的受损情况会更为严重。若想保证高速公路的作用得到长效发挥，则必须对高速公路养护工作加以重视，采取科学、有效的养护措施，保证路段养护施工落实到位，进而保证公路正常运营，延长公路使用寿命，提升公路通行安全水平。

由于高速公路养护施工较为复杂，如果相关人员未能履行好自身职责，安全监管工作落实不到位，则难以有效消除公路的安全隐患，容易造成负面的社会影响。

为此，公路养护职能部门应该充分认识施工安全管理的重要性，在养护施工过程中采取行之有效的措施，将安全管理工作切实落实到位，使高速公路养护施工的整体质量达到标准，同时保证施工过程的安全性。

2 制约高速公路养护施工的安全因素

2.1 主观因素

2.1.1 施工组织因素

展开高速公路养护施工时，人员、材料、基础设施、交通维护等均是不可忽视的因素，相关的组织工作必须做到位。竣工之后还要对现场进行清理，确保交通服务能够顺利恢复，这就要求施工单位对每项工作都加以重视，确保施工组织更为规范。

2.1.2 施工区域因素

高速公路养护通常是分区域展开的，而施工区域的规划情况会对公路交通情况、施工人员的安全等产生直接影响，所以施工单位要依据养护方案做好施工区域规划工作。从专业机构的调查结果来看，有些施工单位为了赶进度，忽视了对施工区域的科学规划，导致区域划分不合理，如此会增加交通事故的发生率，也会给养护施工的安全性带来很大影响。

2.1.3 人为因素

部分管理人员对高速公路养护施工的重要性认识不足，对各种安全隐患也不是十分了解，因而在展开现场施工时没能履行好自身的管理职责，导致存在施工区域划分不符合国内现行标准、安全检测工作不到位等问题，这不利于高速公路养护施工的安全开展，也无法保证养护施工质量。

2.2 客观因素

2.2.1 气候因素

我国国土面积非常大，不同地区的气候、环境等存在明显差异，因而在对高速公路进行养护时，应对施工区域的周边环境加以关注，了解其对施工作业产生的具体影响。

2.2.2 交通因素

随着交通运输行业的迅速发展，高速公路承载的车流量大幅增加，交通情况会直接影响养护施工的开展，若是不能协调好交通因素，则会导致养护施工及施工管理工作难以有序展开。

2.2.3 公路因素

在高速公路养护施工中，路面、桥梁、弯道、坡道等均会对养护施工的安全性带来不同程度的影响。如果路面情况较为复杂，行车面积过小，路面就会显得拥挤，发生车辆拥堵的概率就会大幅增加，施工安全也就无法得到保证。

3 高速公路养护施工安全管理中存在的主要问题

3.1 审批流程不严谨

在对高速公路进行养护时，参与的各个部门应该形成良好的协作关系，同时要将流程审核切实做到位。从当前的实际情况来看，施工单位对审批工作的重视程度较低。比如，在养护施工过程中，部分施工在没有获得行政许可的情况下就组织施工。若是上述审批工作中存在的问题无法得到有效解决，养护施工安全管理工作自然难以落实到位。

3.2 交通标志设置不当

在高速公路养护施工过程中，施工区域必然会出现交通受阻的情况，解决这个问题的有效途径是对养护施工范围进行合理划分，并科学设置交通标志，将既定标准执行到位。然而，交通标志设置并未得到关注，标志设置不合理的现象较为常见，且交通标志发生损坏后未能在第一时间更换，这就使得交通标志的指导与警示作用无法得到有效发挥，这会加大施工过程中的交通事故发生率。

3.3 施工现场管理不规范

在高速公路养护施工中，一定要将安全管理工作落实到位。若是忽视现场安全管理工作，则极有可能导致施工区域交通效率大幅降低，甚至会导致交通事故。以常德高速公路为例，该公路已经建成超过十年，在养护施工过程中出现了一些问题，其中就有因施工现场管理不规范所引发的交通事故。因此，在高速公路养护施工过程中，必须采取切实可行的措施，以有效保证施工安全管理工作落实到位。相关管理人员要认识到现场安全管理的重要性，并依据管理的实际需要，创造出更为适宜的施工条件，杜绝安全风险，使整个施工过程安全、有序地进行。

3.4 施工作业人员专业水平不高

想要在高速公路养护施工过程中有效落实安全管理工作，则必须保证施工人员具备较高的专业素养。然而不少施工企业对此并不是十分重视，未对施工人员展开行之有效的培训，这就使得施工人员的综合素质较低、施工行为不规范，还存在施工人员年龄结构不合理等问题。上述问题会导致施工过程中存在一定的安全隐患。

3.5 其他安全隐患

高速公路养护施工是有一定难度的，想要保证施工过程安全、有序地开展，就需要采取有效措施，消除一切安全隐患。但在施工过程中有时会出现一些突发的、不可控的安全隐患，如施工区域中的车辆逆行情况等，这就需要加强现场管理，遇到问题及时解决，最大程度地保证公路养护施工的安全性。

4 高速公路养护施工安全管理措施

4.1 加强对施工人员的安全教育

开展高速公路养护施工时，想要顺利达成安全管理目标，施工企业就必须将人员安全教育做到位，将安全意识培养作为重点，使现场施工人员切实履行好自身的职责，提高其规范施工与安全施工的意识。从高速公路养护施工的现状来看，参与施工的人员中，农民工的占比是非常大的，这些人员掌握的专业知识较少，施工经验也明显不足。

除此之外，他们的法律意识也较为淡薄，这就使得施工行为无法得到有效约束，容易出现施工操作行为不符合规范要求的现象，这便会增加现场作业过程中的安全事故发生概率。为此，在开展安全教育的过程中，企业应该指定专人负责培训工作，结合安全作业规定、操作技术要求等，进行针对性的指导，施工人员经培训、考核合格之后方可上岗。此举能够保证施工人员在施工过程中真正做到安全操作，面对突发事件时能有效处理，进而大幅提升施工过程的安全性。

4.2 建立安全生产责任制度

我国针对工程建设提出了具体的要求，并建立了相应的安全生产责任制度，这就要求相关管理单位在展开养护施工时，将安全管理作为重点。开展高速公路养护施工时，要明确施工要求，同时要加强安全技术管理工作。施工企业应该依据安全技术操作的实际情况，制定具体的施工流程，同时保证自检工作更具实效性。安全管理人员要对自身承担的责任有清晰的认知，并加强安全检查工作，根据存在的问题采取适宜的措施加以处理。

另外，施工技术人员必须将现行的规章制度执行到位，避免违规操作行为，如此方可使施工安全管理工作更具实效性。

4.3 重视建立高素质的养护施工队伍

由于养护施工涵盖的内容较多，且整个施工流程也较为复杂，这便对施工人员提出了更高的要求，要能够充分利用新材料、新技术。因此，施工单位需要加强对养护施工人员的培训，确保其技术水平与操作能力得到大幅提升，并形成良好的职业素养，尤其是能够有效处理施工中的细节问题。施工人员也要对自身的价值有清晰的认知，了解施工现场的实际情况，保证将细节工作做到位。另外，为了使养护施工工作顺利展开，施工现场检查应该做到位，必须加强巡查力度，及时发现施工中的问题，并采取有效措施妥善解决。

4.4 加强施工路段安全检查

在养护施工过程中，要加强监督管理工作。对于工程企业而言，为了使养护施工作业顺利展开，应将安全监管工作贯穿施工全过程，以便及时发现施工现场出现的问题，并进行有效处理。另外，展开养护施工时，应着重关注施工安全问题，确保安全管理责任能够落实到人，同时要构建起更为完善的奖惩机制，以使现场施工人员更充分地认识到安全作业的重要性。管理人员也要履行好自身的职责，对施工人员组织、施工机械调配、交通标志设置等展开细致的检查，若是存在施工行为违反安全规范的情况，及时处理。

4.5 加强对施工现场的管理

在施工安全管理工作中，应加强现场管理，确保安全风险能够被切实消除。还要结合施工现场的实际情况，制定针对性的隐患排查方案，营造出更为安全的施工环境，保证养护作业顺利进行。在进行现场管理时，要对以下几点加以关注：一是合理布置作业控制区，明确养护区域，且交通标志也应该摆放在合理的位置。二是加强施工车辆管理，拥有通行证的车辆方可允许进出施工现场，而且要将发光标志牌安装于车尾，发挥警示作用。三是针对隧道养护进行管理，对高速公路进行养护时，隧道养护也是不可忽视的，养护过程中要封闭相关路段，并设置好交通标志，合理划分养护作业区，合理调配人员、设备资源等。

4.6 构建信息化管理体系

从当前的实际情况来看，交通信息的发布方式呈多样性，可变信息标志得到了普遍应用，利用相应的遥控装置进行控制，就能在平台发布动态信息。从管理者的角度来说，应该保证施工信息发布的及时性，可将更多的信息化技术切实融合起来，使信息化管理体系更为完善，充分利用该体系，及时发布施工、道路、通信等方面的信息，方便广大群众第一时间获取道路信息，提前规划出行路线。另外，借助信息化管理体系，也可使现场安全管理工作更高效。

4.7 完善监督管理体系

高速公路养护施工中所涉及的工程任务较为繁重。为了保证各项养护施工作业高效、安全地开展，需要建立健全完善的监督管理体系，从而保证相关施工作业高标准的执行。施工监督工作要通过特殊巡查、夜间巡查和每日巡查等施工检查来完成，在巡查过程中要分清主次，严格根据巡查流程识别和处理现场的安全隐患。开展监督工作时，相关人员还要检查养护评估准则的执行情况，根据相应的评估结果进行安全管理工作整改，提升养护施工效果。

4.8 增设安全警示标志

为提高高速公路养护施工过程的安全性，施工单位应该在施工区、警示区等区域分别设置警示标志。为全面强化高速公路养护施工安全的管理力度，管理人员要落实巡查工作，及时发现潜在的安全因素，如检查道路主体，了解施工路段是否出现沉降、车辙、裂缝等道路病害问题，一旦发现，必须及时布设警示标志，并及时采取措施加以解决，避免隐患持续扩大，实现有效防治同时保证施工区域的安全性。