组织起来，农业更有希望

阎海军

对于如何改造农村和农业，当代中国经历了曲折而艰难的探索。

总结前面的实践，我们主要经历了两个阶段：一个阶段是高度组织化的集体经济模式；一个阶段是一盘散沙的小农经营模式。两种模式在各自所处的历史条件下，都承担了极其重要的国家任务，也都存在着明显的局限和弊端。两种模式的成败得失都已成为过去，围绕乡村社会的发展问题，改造农村、农业的任务又走到了一个新的十字路口，面临着一个新的难题：我们的农业要不要组织化、要怎样组织化？

乡村社会的组织化，无非涉及两个方面，一是围绕产业发展、劳动生产开展组织化；二是围绕社区治理开展组织化。乡村社会组织化的目的，无非两个：对内是为了营建农村人口更美好的生活；对外是协调整个国家的工农平衡、城乡融合。

任何社会的产业发展和社区治理，都如一个硬币的两面，互为表里，缺一不可。一盘散沙状态下的小农经济模式，由于独立小农没有组织起来，缺乏谈判地位，被排挤在市场边缘，其生产的农产品难以卖个好价钱，所以很难发展出好的产业局面。这个问题已经说了小20年，说明不组织化的确不行。

纵观世界各地，农业产业都有组织化。美国通过社会化服务机构和农产品经销商形成合作，实现了家庭农场组织化；荷兰依托家庭农場组建合作社，推动了一体化产业链组织模式；日本以强大的农协组织农民服务农业产业发展。将农村社会组织起来，将无数单打独斗的小农组织起来，显然是解决问题的核心所在。

但万千农民到底该怎样组织起来？问题就来了。

围绕小农经营模式，十多年前，很多地方都在推行规模经营、合作化经营，还有学习美、日建立家庭农场的，这些政策推动了资本下乡。但梳理十多年前开启的实践，很多合作社其实演化成了“挂羊头卖狗肉”的公司经营制，套取国家农业补贴时是一个架构完整的合作社，但是分红取利时，和农民利益关联不大。很多农户只是合作社的打工人，并不是实实在在的利益受惠方。这样的合作化、组织化，除了很少给农民带来更大利益，也并没有给消费者带来物美价廉的农产品。当然，他们的合作化、组织化，压根没有涉及社区治理的层面。

当然，凡事不能一概而论。围绕乡村产业和治理，全国各地也有一些很好的实践探索。比如，上世纪曾给总理上书“农民真苦、农村真穷、农业真危险”的李昌平，过去十多年，一直致力于村社内置金融（指在土地农民集体所有和农户承包经营制度下，配套建立农民村社组织的内部金融，在农民主导下运作，利息归农）的推广，帮助农民解决发展资金缺口问题，同时提振村社组织化程度。再比如，在湖南娄底油溪桥村，村庄产业发展顾及全体村民的利益，完全让村民成为产业主体，组织大家一起富裕。同时，村里还创立了村级事务全覆盖的积分制管理模式，很好地促进了乡村治理。

我们不必杞人忧天，但中国大地兴替两千多年的“土地兼并”魅影，不得不让人产生演化悲剧的隐忧。如何实现乡村社会的组织化，当前的政策层面，给予了很大的实践空间，既没有一刀切强推，也没有硬性限制。在土地公有制前提下，各地区根据不同的区位条件，完全可以选择适合各自的大胆实践。这个实践的关键，在于真正信仰共同富裕的人，需要对乡村有感情、对国家有使命感的人，去推动，去带动。只有在这样的维度展开的实践，才是有意义的实践。如果规模化、合作化、组织化，只是为了牟利赚钱，必然悖离初衷。