新冠肺炎疫情下中职院校体育场馆运营存在问题与提升策略——以玉溪体育运动学校为例

黄世权 玉溪体育运动学校 李治云 玉溪聂耳小学

当前，“高能源消耗、低使用效率”的资源配置表现使得大型体育场馆成为体育理论探讨与产业发展改革实践的重点区域。而目前国内对大型体育场馆管理的探讨，仍多拘束在公共物品或准公共物品分配的思维框架下，鲜有从单纯的企业战略发展视角审视大型体育场馆生产实践，对于培育组织核心竞争力、促进战略发展的研究更是寥若晨星。因此，本文以探索大型体育场馆多元化运营道路为研究背景，对组织核心竞争力构建展开理论探讨，以期充实理论基础，如若能够进一步指导实践，那将是探讨的意义所在。

一、新冠肺炎疫情视野下中职院校大型体育场馆运营存在的问题

（一）组织内部缺乏创新驱动力

创新驱动发展已然成为当前支撑国家社会生产力与经济进步的新常态，不同于传统的资源能源驱动，也是进一步实现社会多产业协调发展，降低资源消耗，提高社会生产力的需要。体育场馆服务业作为体育产业结构中备受关注的新兴区域产业，面临着适应市场环境与组织管理结构调整优化的双重阶段目标，组织管理对于“创新驱动发展”理念缺乏充分的认知，疏于实践。具体表现在两方面：（1）创新管理意识不强。先进的管理观念是组织谋求发展的基本条件，对组织战略选择、管理方式以及经济收益等能够产生深刻影响。目前，大型体育场馆多元化战略处于初步实践探索阶段，新管理体制尚未完全摆脱原有管理模式的影响，将保证政府推动社会体育事业的有序开展作为场馆运行的基本准则，组织领导者无须强烈的创新意识与刻意去维护组织内部创新氛围，更加强调整体运行的平稳，但也仅适用于无市场竞争压力的环境。显然，这种追求平稳的管理观念是难以满足需求主导下的市场环境的，也无法对多元化运营目标产生促进作用。（2）组织管理结构陈旧。组织管理结构是对于能够否实现内部人力、财力、物力等资源的有效利用具有直接影响，完善的组织管理结构所凸显出的组织凝聚力、创造力，是大型体育场馆运营与管理的关键环节。

（二）战略管理能力薄弱

对于大型体育场馆而言，处在探索市场化运营道路的重要阶段，战略选择成功与否决定着未来一段时期场馆运营成效。所以，提升自身整体的战略管理能力，是当前场馆探索市场多元化运营道路所必须完成的一个十分关键且紧迫的阶段任务。目前，大型体育场馆战略管理能力薄弱体现于以下三点：首先，战略规划能力不足。为推进大型体育场馆开展多元化运营探索，政府部门也出台了多部政策文件，宏观指导类多而具体操作类少。同时，大型体育场馆改制后的管理组织建设仍以原有人员为基础组建，对内部自身优势、劣势以及潜力缺乏充分的认知，战略规划缺乏长远、大局意识，市场信息获取与分析能力不足。其次，战略执行能力不足。组织战略的顺利实施需要一支团结互助、凝聚力强的团队作为基础，更多的是对分内“工作”负责，而不是组织整体。团队内部信息共享意识淡薄，信息流动迟滞，管理效率低下，战略执行实际自然也就无法达到预期目标。再次，战略控制能力不足。市场是不断变化的，机遇与风险是并存的，这就需要大型体育场馆多元化运营过程中要保持对市场较高的灵敏度，具备充分感知市场变化信息的能力，全局审视战略实施进程，预估、规避风险，创造、抓住机遇，做出及时、有效的战略调整。但在大型体育场馆管理结构中，鲜有设置“市场前景分析”的部门，以当前的人力资源配置和结构，并不能提供较高水平的市场环境分析能力。

（三）智力资本储备匮乏

调查发现，中职院校大型公共体育场馆的人员结构不合理，大多数都是由退役教练员、运动员与退伍军人以及体育院系毕业生组成，场馆运营管理知识以及运营经验相对缺乏。结构资本是将人力资源转向人力资本的组织转换机制，影响着知识转化为生产能力的效率，大型体育场馆管理层的领导力、管理制度、品牌文化等作为结构资本的构成要素，在事业单位管理时期以及市场化运营探索初期，组织结构不完善、规章制度不全面以及对场馆品牌、市场信誉的忽视等都是当前迫切需要改善的问题。客户资本是指组织与业务往来者关系的价值，大型体育场馆市场化运营之前，场馆的“客户”是政府以及全体人民群众。多元化运营将进一步扩大业务范围与产品种类，除了政府与人民群众之外，场馆管理还需要注重开拓与学校、企业以及社会组织等业务关系，积累客户资本。

（四）组织文化积淀浅薄

对于大型体育场馆而言，组织文化是基于建筑本身以及经其产生的社会行为所展露出的多层次文化品格特质，主要表现为物质文化、精神文化、制度文化等三个方面。从物质文化层面来看，中职院校大型体育场馆物质文化层面的建设呈现参差不齐的现象，缺乏必要体育文化氛围熏染和宣传；从精神文化层面来看，中职院校的大型体育场馆应与地方特色文化建设相融合。从制度文化上层面来看，缺乏有效的激励及文化生长机制，玉溪市体育运动学校的大型体育场馆管理制度传统守旧，缺乏应有的创新机制。

二、新冠肺炎疫情下中职院校大型体育场馆运营的提升策略

（一）改善创新能力的生长内部环境

在创新驱动发展战略的时代机遇下，大型体育场馆开展多元化运营，提升创新驱动力，才能实现大型体育场馆创新能力的快速提高与长久保持，提升组织核心竞争力。创新驱动力的提升可以从以下两方面进行：（1）充分认知市场形势，建立创新意识。大型体育场馆开展多元化运营是市场化运营探索的深入，以商品输出的方式获取经济收益，利用市场机制推动场馆资源的优化分配。政策导向、产业发展趋势以及场地供需矛盾等因素，推动大型体育场馆市场化运营趋势，但是大型体育场馆自身并没有建立起与市场相匹配的内部条件，并不能完全将市场机遇为自身所用。所以，实现大型体育场馆市场化运营水准的提升必须打造出与市场相匹配的自身条件，培育创新意识。抓住创新驱动发展战略的时代机遇，在组织内部营造创新观念，培养组织管理者的创新观念与思维，通过组织创新文化提高全体员工对创新驱动发展的认识。（2）创造内部创新条件，打造创新服务平台。一个良好的创新环境与氛围是创新能力生长依赖的土壤，这也是目前政府倡导建设创新型国家的目的所在，通过打造科技创新的大环境推动创新型产业与企业的建设。针对大型体育场馆运营增加各级研究项目，增加资金支持力度、科研奖励力度，积极组织专项科研研讨会进行研究成果公示与探讨，推动创新技术转化与应用，实现知识、技术与产业的链式推进。

（二）分头推进培养战略管理能力

同具有较高市场化水平以及完善管理制度的企业相比，处于市场运作初期的大型体育场馆在组织管理、资本运作以及资源整合等方面的差距明显，亟须通过加强战略管理能力，提高对内外形势的认知与预判能力，完善顶层设计，提升核心竞争力。（1）战略规划能力决定大型体育场馆未来一段时期内的总体发展思路、目标与实现途径，对于场馆未来发展走向至关重要，体现着管理者的发展眼光与实践水平。成熟的企业决策制度为避免领导者“独断”造成重大决策失误的风险，通常会引入外部支持机构，主要指第三方咨询公司为企业的战略管理提供智力支持和信息咨询服务，是企业决策的“外脑”。（2）战略控制能力体现组织对战略实施过程的把握能力，能够综合市场、组织以及战略自身等多方面信息，及时调整战略方向、进度等。提高大型体育场馆运营的战略控制能力，就要充分发挥战略管理制度体系与战略管理评估体系的作用。在战略管理制度体系的基础上，发挥战略管理评估体系的作用，对战略规划执行情况的跟踪、总结与分析，其意义在于定期跟踪分析发展战略执行情况，掌握执行进度、及时发现偏差，从而评价判断战略实施效果，并指导企业战略规划的修正调整，以确保企业发展战略目标实现过程中的可控性。（3）战略执行能力是保证大型体育场馆多元化战略切实实施的能力，是真正发挥战略规划对大型体育场馆发展起引领作用的抓手。大型体育场馆管理必须建立完善的管理机制，通过将战略规划分解落实，建立中长期战略、滚动规划、年度计划的循环，有效实施与落实战略规划。

（三）建设学习型组织、加强智力资本储备

建设学习型组织不是可有可无的辅助性工作，而是组织发展的战略之举，应该成为组织领导义不容辞的分内之事。“领导先行”是指领导应该走在建设学习型组织的前面，通过有计划的真实行动带动组织的学习，反思自己、改善自身、适应变化、引领创新。坚持“学习实践”原则。学习型组织中的学习绝不仅仅是读书听报告，更重要的是基于解决大型体育场馆运营过程中问题的学习。要坚持在实践中学习的原则，可以在大型体育场馆管理组织内部构建“发现问题—小组研讨—自主学习—讯息共享—深入研讨—实现创新”的实践学习流程，把工作与学习紧密结合。坚持长远规划、阶段推进的原则。学习型组织建设是一个长远的过程，一定要有长远的计划。要依据组织发展的具体情况，分阶段地采取针对性的策略与方法。可以依据大型体育场馆管理学习型组织建设的水平，划分为“初探阶段—雏形阶段—成形阶段—内化阶段”，追求质量，摒弃形式化。

（四）打造多元文化体系，增强组织软实力

对大型体育场馆文化软实力的提升和品牌创建，能够为构建场馆核心竞争力注入能量，从而对多元化运营产生积极影响。构建大型体育场馆多元化运营的特色文化，可以从以下几方面着手展开。（1）构建赛事、展会、演艺等在内的大型文化活动体系。鉴于大型体育场馆建设投资巨大、维护成本高昂，要坚持多元化运营战略提高场馆利用效率，构建赛事、展会、演艺不间断的大型文化活动体系。赛事、展会、演艺不间断的大型文化活动既是留住“人气”的必要，同时也是大型体育场馆发挥规模性、专业性、国际性和观赏性优势作用之所在。（2）构建市民参与、形式多样的广场文化生活体系。体育场馆的价值除了在运营中获得了一定的经济收益，为体育事业的发展以及体育产业化和社会化提供支持外，还要承担起为广大市民提供通过体育运动进行自我完善和发展的物质环境，发挥社会公益价值。体育场馆具有协调身心健康、弘扬体育精神、完善城市环境设施、丰富城市文化生活等多层面的社会价值。（3）构建购物、消费、旅游、运动参与的文化体验体系。互动和体验是体育场馆区域中举办体育、文艺等演出活动的共同特性，因此加大互动体验活动的供给量、带动文化产品的开发与消费，在提高场馆利用率的同时，还能够吸引大量人流，形成购物、消费、旅游、运动参与的功能聚集区，打造独特的文化体验体系。