奉化“全域美丽”铺展乡村共富画卷

文/奉化区农业农村局

奉化区地处长三角南翼，东海之滨，是著名的弥勒圣地、蒋氏故里。多年来，奉化区认真贯彻落实党中央和省、市委决策部署,坚持农业农村优先发展，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，以数字化改革为牵引，以共建“我们的家园”行动为路径，以探索共同富裕大场景下未来乡村建设为突破，举全区之力、聚全民之心，奋力打造新时代美丽乡村“奉化范例”，让奉城大地处处呈现“内外兼修、表里如一”的美丽风景。

特色发展、融合发展，聚力推动“我们的产业”提效能增价值

做大特色农业产业。针对奉化农业发展中的短板，创新实施“五新”引领农业产业提质增效行动，通过政策引导、项目化运作，撬动社会资本投入农业产业，做大做强都市特色农业，奉化水蜜桃、奉化曲毫、奉化雷笋等一批特色农产品获批国家地理标志，尤其是“奉化水蜜桃”品牌价值达到13.44亿元，成功创建国家级农村一二三产业融合发展试点县、尚田国家级农业产业强镇、萧王庙水蜜桃省特色农业强镇。

做精全域农旅产业。充分利用雪窦山、宁波湾等山海资源，加快发展乡村旅游、精品民宿等新业态，成功打造了精品民宿和客栈15家、翡翠湾海洋公园等休闲渔业基地8个和黄贤国家级森林公园，创建3A级景区村庄38个、A级村庄172个。2021年接待乡村旅游客1211.50万人次，实现乡村旅游综合收入14.88亿元。

做优农业要素保障。严格落实耕地保护制度，开展“恢复地类”整治工作，超额完成2021年度粮功区非粮化整治任务；引入星光农业等龙头企业和种粮大户，协同推进“千亩方”“万亩方”粮食生产示范基地建设。强化金融支农，设立全额贴息“育农贷”1亿元，拓宽农业经营主体融资渠道、缓解农业经营主体融资难问题；推进“乡创平台”建设，孵化培育一批“农创客”“青创客”等“新农人”。

全民参与、全域整治，聚力推动“我们的家园”提颜值增内涵

以农房改造擦亮安居底色。连续3年将农房改造列入全区“五大会战”，通过整村旧村改造、区块化梳理式改造、风貌提升改造和零星改造4种模式差异化推进，形成融入新徽派元素的溪口沙堤村、萧王庙青云村的浙东民居样板村为代表的一批新型特色村。累计完成农房拆旧3459.54亩，拆旧建筑面积239.69万平方米；农房建新2255.71亩，建新建筑面积233.83万平方米；惠及农户14272套（户），改造力度和成效居全市前列。

以环境整治增添宜居亮色。强势推进“全域美丽”计划，深入开展农村“三大”革命，实现生活垃圾分类、生活污水治理和规范化卫生公厕行政村全覆盖。“零污染”垃圾分类模式2次获时任浙江省长郑栅洁同志肯定批示；生态环境部授予大堰镇全国首个生态环境教育特色镇；箭岭村成为全省首个“零污染村庄”；成功创建省级零碳示范先行镇；农村生活污水运维“县域统筹”入选全国六大经典案例。

以典型示范彰显美居本色。扎实推进“精特亮”创建，打造点上出彩、线上成景、面上开花的美丽乡村示范集群，累计创成省级新时代美丽乡村达标村245个、特色精品村23个、美丽乡村示范镇6个，美丽乡村风景线5条，建设精品路线2条、特色街区2个、亮点工程10个。建成松浪涛涛、滨海田园、稻香田园等美丽田园示范点15个，一个个“网红村”全面激活乡村旅游，年接待游客量逾千万人次。

数字赋能、改革创新，聚力推动“我们的未来”提品质增活力

数智引领惠民生。大力推进未来乡村建设，打造区镇村三级驾驶舱，推进农民生产、生活、生态数智化转型，农业农村现代化水平显著提高。2021年“欢喜奉桃”借力线上网络直播、抖音平台等数字网络销售渠道，销售额同比增长17.3%。聚焦数字海洋经济发展，推进“浙里甬惠渔”建设，打造监管全覆盖、服务全周期、产业全链条、保障全领域的多跨应用场景。渔船安全事故率、海上加油成本分别下降70%、13.3%，物资供应利用率、行政审批效率分别提高20%、28%。“浙里甬惠渔”成功入选全省农业农村数字化改革第一批“优秀应用”、宁波首批省市数字化改革“最佳应用”、省大数据局优秀应用。滕头村入选省未来乡村试点，成为全省第二批数字乡村试点区。

党建联盟助共富。在全市率先探索推行党建引领乡村振兴联合体，通过党建共抓、规划共绘、发展共促、治理共管、服务共推，协同构建“党建强、发展强，一村富、共同富”的共同富裕示范片区。目前共建成44个联合体、覆盖行政村240个，相关做法得到人民日报、央视等国家级媒体推介30余次，入选浙江“乡村振兴十大模式”。针对新任村社书记乡村治理经验不足的问题，精心挑选工作经验足、治理成效显的强村书记，开展“一对一”“一带二”传帮带，全面建强领雁方阵，提升治理能力和治理效能。注重思想政治教育，通过结对开展主题党日活动、指导加强政策学习、共同开展党史教育，传承红色基因、传授经验方法。

服务均等促融合。用实际行动兑现基础设施同城化、公共服务均衡化的庄严承诺，推动“优享”服务在乡村落地见效，基本实现水、电、路、讯等全覆盖，获评“四好农村路”全国示范县。农村等级幼儿园覆盖面和农村义务教育标准化学校达标率实现100%，基本医疗保险参保率达到99%以上，实现老年食堂助餐配送餐网点、农村文化礼堂全覆盖。创成省级民主法治村（社）30个、善治示范村48个，滕头村、蒋家池头村荣获全国乡村治理示范村称号。