弹性理念视角下工业遗产保护更新策略——以重庆特钢厂为例

胡 纹，雷嘉懿

引言

工业遗产是见证工业时代经济社会、产业水平、工程技术等方面的物质载体。随着城市的快速发展，城市经济已从标准化生产的工业时代转变为以知识和创新为特征的后工业生产时代。工业遗产作为一种独特的历史要素，存在一定的历史文化价值，也逐渐受到公众的重视。世界范围内多数城市的工业遗产片区如何在城市更新的过程中实现保护与利用逐渐成为一项重要的课题。

在我国“退二进三”浪潮中，很多城市进行了较大规模的拆迁改造，消除了城市当中的“旧”元素，大量工业遗产被当作是与现代化城市相违背的过时构筑物，遭到了不可恢复的破坏。作为城市特色文化要素而存在的工业遗产，西方学者逐渐认识到其可利用性，发现其对城市可持续发展的作用，并不再将城市工业遗产视为障碍，将其融入城市更新工作当中，利用其文化属性，调整其功能结构来适应城市发展的新需求。

我国很多保护更新模式的运用，使工业遗产变得脆弱，并且极难掌控拆与保、遗弃与利用之间的平衡，以致大量工业遗产逐渐遭到遗弃或拆毁。而弹性理念的引入则可以为工业遗产提供新思路，弹性理念可在满足多功能要求的基础上，为工业遗产保护工作提供动态可能性与适应性，在平衡多方权益的同时也促进工业遗产的有机恢复与生长。

1 弹性理念与工业遗产保护更新策略

1.1 弹性理念

弹性是一个物理学概念，与韧性不同的是，弹性强调物体在受到外力作用干扰下发生形变之后还能恢复到原始状态的一种特征，而韧性则侧重于形成一种适应能力。判断事物是否具有弹性的标准是关注其在遭受干扰后能否恢复到原始状态并比较其在受干扰前后所处状态的差异。

不同时期对弹性理念的理解是多样的，将其引入的各个学科也存在差异性，国内外学者将其应用于规划领域时也呈现出不一样的理念与模式（表1）。

表1 不同时期国内外学者的弹性规划理念

当前城市发展处于充满挑战的时期，难以预测的问题层出不穷，近年来，弹性理念在城市规划领域的相关应用也不断深入，并在关键时候促进城市转型。因此，弹性城市被定义为自主化解与吸收外界干扰，保持原有主体特征、功能和结构能力的城市。其具备适应新环境、新形势的能力，并且能够调整自身发展的模式而实现转型，可创造性地回应功能、社会和环境变化，实现长期的可持续发展。

综合而言，弹性理念在规划领域内承认外在环境的动态不确定性，其目标是为了赋予城市适应动态社会经济环境的能力。在肯定社会发展的复杂性和不确定性的基础上，挖掘和分析所研究事物可能的发展方向，并通过一定的空间模式选择和指引，促进研究对象向好的方面发展。同时，弹性理念也是一种可变性，指在刚性和柔性之间的一种协调，是让事物在保持其本质特征前提下的一种可控变化。在城市规划层面上，弹性理念使得城市空间具有一定的灵活性，确保城市可以在不确定的因素中，仍然存在持续发展的能力并适应多元化的发展需求，引导城市稳步、持续发展。

2019年四川雅安启动弹性城市建设创新项目，在社会力量的参与下，促进了城市信息、技术和知识的共享。一是注意统筹政府与社会的资源共同参与弹性城市的建设，二是充分发挥社会资本的作用，三是注重科学编制各类应急预案。同年西安也提出了增强城市弹性的相关策略，即加强组织机构建设以提升多方联动的力量，同时补齐弹性城市建设短板，积极鼓励社会资本共同参与的多元化共治模式。

因此，“弹性”指的是一种动态、持续滚动型的思维模式，不仅可缓解风险、降低脆弱性，而且可提高对未来发展的灵活适应能力。将这种弹性理念运用到城市工业遗产保护更新当中，就需要在保护更新时考虑多变的社会、自然等方面的因素，以灵活可变的方式来进行适当、合理的保护更新。

1.2 弹性理念下的工业遗产保护更新

1.2.1 我国城市工业遗产保护更新现状困境

我国经历了洋务运动、民族工业、三线建设和改革开放等重要历史演变时期，形成了大量的工业片区，积累了大量的工业遗产，并且类型多种多样。

与发达国家相比，我国工业遗产保护相关理论研究存在整体较为滞后的情况，且无过多成功的实例作为经验支撑，导致我国目前的工业遗产保护多数偏向商业模式。由于城市管理者所关注的重点不同，会对工业遗产保护有不同的举措，有的甚至认为工业遗产是一项阻碍，从而大刀阔斧地“拆旧建新”，“拆”与“护”逐渐成为一种困局，工业遗产逐渐在这种城市建设与文化建设的夹缝中被消磨。

基于此，我国工业遗产保护更新当前面临主要的问题有：功能适配度不足、基础设施缺乏、生态环境破坏较严重、管理职能缺位、公众参与度不足等。

1.2.2 弹性理念的选择

当今工业遗产保护更新工作面临着多种不同的问题，存在实施策略没有结合实际需求的现象，从而使工业遗产容易受到二次破坏。因此，工业遗产作为已经受到生态破坏、建筑闲置、生态敏感的一种景观，需要从既有的破败现状中逐渐恢复转型，并逐步提高其对外部冲击的抵御能力。

传统的工业遗产保护有博物展览、综合活动开发、创意产业以及后工业景观公园4种模式。虽然都各有保护重点，但是在不同的方面由于弹性不足，使工业遗产在文化传承、城市融入、公众使用、空间利用等方面都存在一定程度上的缺失，导致改造活化工作存在“虎头蛇尾”的现象，最终再次走向衰败。因此，把弹性理念运用到具体的工业遗产保护当中，可以提高相关工业遗产抵御干扰的能力，使工业遗产能灵活、可变和可持续地进行保护更新（表2）。

表2 工业遗产传统保护模式优劣

1.2.3 弹性理念在工业遗产保护更新中的应用

当前城市工业遗产普遍存在基础设施不足、功能不匹配、社会关注度不足以及生态受损严重的问题，这些问题都是由于保护更新手段不够灵活，导致工业遗产极易出现传统的困境。因此，需要从4个层面结合弹性保护的理念来对城市工业遗产进行保护与更新（图1）。

图1 工业遗产弹性保护概念

（1）基础设施弹性

基础设施弹性基本内涵包括快速性与坚固性，其作为一个城市正常运行的基础，不仅是人们生产生活的重要保障，而且是弹性城市的必要条件。这种弹性强调各类设施独立存在的同时，又相互关联，这种模式凸显弹性系统对各种危害的抵抗性、适应性以及从破坏中恢复的能力。为了发挥这类弹性能力，城市工业遗产可以在空间上进行弹性化模块组织，在管理上采用平台弹性管控措施来进行保护更新，完善基础设施，让设施可持续运行。

（2）功能弹性

城市发展中有多种不确定性与可能性，原有功能的单一性缺少抵御未知冲击的能力，所以弹性理念为适应多种情景与不同需求，需要城市功能往更具复合性的角度发展。针对让工业遗产能更适应城市发展的需求，可根据不同时间段内城市的不同发展状态对功能进行调控，包括城市工业遗产更新的功能转化以及内部缺失功能的补充。从这种功能弹性视角出发，可以通过空间上的功能混合使用，完成自身升级，弥补所在地区功能的缺失，在满足城市发展的条件下提高城市工业遗产适应变化的能力。

（3）社会弹性

弹性理念在社会层面体现在灵活多变的创新管理体系上，管理部门在起牵头作用的同时，也应整合专家学者、组织机构、企业、城市公众等各方面的力量与认识，以协调复杂的利益关系及维护社会的稳定发展。

在社会弹性中，对城市工业遗产的保护主要强调的是政府与相关机构或市民对工业遗产的保护作用，包括政府制定相应的政策与法规，市民群众依靠保护意识自发性地进行保护更新工作。在管理上采用弹性措施，结合政府相关决策与公众参与，以期提高城市工业遗产的社会弹性。

（4）生态弹性

生态弹性强调的是与生态环境相适应的能力，包括多种顺应自然环境的发展方式，即激发城市形成一个可调节与组织的“生命景观”，实现城市功能与环境生态的协调性。

就工业遗产保护更新而言，需要在空间弹性的角度上将自然环境与工业遗产的功能场所进行融合，强调工业遗产保护更新始终与自然环境相融合，以提升工业遗产适应生态环境的程度（图2）。

图2 生态弹性适应

2 重庆特钢厂的保护更新实践实证研究

2.1 重庆特钢厂的现状问题

重庆特钢厂位于重庆市沙坪坝区，始建于1935年，是西南地区最早的钢铁企业，也被称为“西南工业之母”，于2005年破产，厂区逐渐没落，仅留下各类机械设备、设施以及各个时期的厂房建筑。因其历史与文物价值，2017年底颁布的《重庆市工业遗产保护与利用总体规划》将其列入重庆市一级工业遗产名录（图3）。

图3 重庆特钢厂初始平面示意

没落之后的重庆特钢厂旧址，经过长期的闲置几乎变成了一片废墟，除厂区周围的职工家属社区外，所有用于生产的地块没有进行任何更新，大量重工业生产遗留的问题亟待解决：厂区内现存大量破败工业设施，过度保护使得特钢厂片区没有得到较好的利用，工业时期遗存的建筑功能难与如今的生活需求相匹配。同时，基础设施存在“内部难自足，外部难互补”的情况，厂区通行也十分困难。生态环境由于长期的工业生产受到了严重破坏，绿植种类单一且稀少，导致厂区生态敏感度高。此外，自2017年相关规划文件出台后，特钢厂的保护规划工作迟迟未开展，其工业文化气息开始逐渐消散。

2.2 重庆特钢厂的弹性保护更新策略

当前对于重庆特钢厂片区 “福尔马林”式的保护，使其没有得到较适宜的保护利用。保护更新工作的开展，需要适当结合弹性理念进行调整，引导工业遗产的保护更新工作往生长、发展的方向进行（图4）。

图4 特钢厂弹性保护更新技术路线

2.2.1 基础设施弹性

（1）模块化基础设施

模块之间既是相互联系的，也是相互分离的，即模块在面临外来冲击时可由其他功能相同的模块进行替换而保持原有运行状态。以可复制化的技艺追求实际使用效率，体现经济性、实用性与工程质量的统一。

特钢厂的基础设施以重工业生产要求为核心，难以满足当前的生产、生活需求，并且内部的交通组织也较为混乱，没有形成良好的基础设施网络。所以保护更新工作中的一项重点工作是补充相关的基础设施功能，且将补充的基础设施功能划分成若干模块，便于每个模块能相对独立运行。模块化的形式也能让基础设施的补充更加高效，如同“积木”一样，仅需对其单一模块单元进行组织，再到各空间内进行布置。此外，通过厂区内部合理的流线组织建立模块化基础设施网络系统，这种模式可以避免其中单一模块受损后影响到整体系统，防止“牵一发而动全身”，提升基础设施的韧性。

（2）弹性基础设施云平台

在建立模块化基础设施网络系统的基础上，通过智慧化网络将各类基础设施进行一一关联。云平台的概念在强调基础设施联系性的同时也强调了一定的灵活性，对设施进行统筹规划、集约化建设，以避免基础设施大量重复建设的情况。在实时掌握各类基础设施使用数据的基础上，进行合理的现状播报与信息调控，使范围内的基础设施运转效率最大化，以形成精细化远程工作的闭环。

2.2.2 功能弹性

（1）区域功能协调

从功能弹性角度来看，特钢厂需要与周边的居住区、磁器口古镇相协调，配合周边功能而共同发展。特钢厂的保护更新可定位为：一是工业风格的运动公园：以传统工业为主题，并在保留完整工业风貌的前提下，把其他低效或破败空间转化为服务于周边公众的运动空间。二是工业文化产业园：在保持原始工业风貌的基础上，对部分建筑与空间进行改造，植入新功能，实现创意产业的转型。

在与周边功能协调的同时，把握地块内的时空混合功能。考虑将内部功能分成保留区、改造区与补充区。在保留区采用保留下来的工业元素打造成主题展览区；改造区则可根据保护更新工作的定位来做适当的功能调整；补充区则为地块补充缺乏的配套设施功能，以多种功能的混合来保证特钢厂的功能弹性。

（2）功能的混合使用

特钢厂厂区现状破败的原因很大程度上是因为重工业工厂的特殊性——建筑体量过大，且早期的重工业工厂没有注重厂区内部公共空间的营造。考虑到其内部单一且较大规模的功能片区难以承载当前的发展需求，在内部功能改造或补充时，需要结合功能弹性的混合使用，达到另外一种“一体化”，即内部完善功能的“一体化”，使厂区内部大体量的建筑能与外部空间进行交互，实现功能的相互渗透与多变。

2.2.3 社会弹性

（1）政府相关决策

特钢厂的保护更新方案迟迟不出台导致市民在政府网站提问，存在相关决策职能缺位的问题。作为保护工作的主导力量，政府应当充分听取各方意见以及经过专业评估后提出恰当的保护更新方案。同时，特钢厂的相关决策要注意对其“留有余地”，避免更新过程中的弹性不足。

（2）公众参与

公众参与城市工业遗产的保护更新工作，是保护更新决策的重要基础，公众参与的程度也与决策和实际情况是否相符挂钩。特钢厂附近的石井坡社区存留了部分原职工及其家属，在相关政策的制定上可以提供更多有效的参考意见，作为重庆标志性的工业遗址，采纳当地居民及各界人士的意见十分必要。在此前提下，应该面向重庆社会各界采取更多元的公众参与方式，通过各类APP或电子调查问卷的形式来广泛收集特钢厂保护更新的民众意见。另外，因为石井坡社区的职工多为老年人，不擅运用网络且就近居住，也可通过实地走访的形式来进行公众参与工作，通过全面调查总结出最普遍的特钢厂保护更新意见（图5）。

图5 公众参与方式汇总

2.2.4 生态弹性

（1）保护第一

重工业存在比较严重的忽视生态环境的问题，特钢厂作为20世纪第一批钢铁冶炼厂也不例外。这种忽视对环境保护的行为不仅损害厂区内的生态空间，而且影响生态弹性，对于自然环境的恢复十分不利，大大增加了恢复时效与难度。因此，在特钢厂的保护更新活动中，尤其要重视被工业生产破坏后的环境恢复，增强厂区内部生态系统的韧性，以此来提升特钢厂的生态弹性，防止二次破坏。例如种植各类不同品种的植物，并且对厂区的绿地景观系统制定统一的规划与保护措施等。

（2）自然环境与空间融合

特钢厂由于荒废许久，杂草已经蔓延到厂房内部，造成对自然环境的保护与设施功能使用都有很大困难。针对这方面问题，运用生态弹性的理念应当使建筑实体空间、外部公共空间以及自然环境进行相互交融与统一改造。例如将大体量的厂房一层架空与外部空间一起完全融入自然环境，二层进行各类室内活动的开展，使得功能性使用要求与环境保护达到一个平衡点。

3 结语

在特钢厂的弹性保护更新策略当中，模块化基础设施的弹性设置与相互连接在保障正常运行的同时也避免了“一损俱损”的情况。生态空间、公共空间与厂房的结合实现了厂区从重工业污染向与自然共生的转变，提高了厂区抵御生态侵害、恢复弹性的能力。功能上通过和周边区域的弹性互补，设置保留区、改造区与补充区，同时对大体量厂房进行功能混合使用，避免了保护更新过程中功能难以承载发展以及和周围同质化竞争的现象。社会关注上通过采取多元化的公众参与方式，使保护更新在政策上留有弹性余地，为其改造工作提供科学的保障。

工业遗产普遍存在功能、生态、基础设施以及社会关注方面的问题，这是由于工业遗址遗留的污染问题、建筑的特殊性、生产作业的单一需求以及园区体量大导致更新工作存在阻力或更新保护后与城市功能不匹配、改造工作难以持续进行造成的。弹性理念作为一种融合多学科发展的理念，是当前多元化发展的一种趋势。其中基础设施弹性、功能弹性、社会弹性以及生态弹性的营造，能够避免在未来的工作当中出现同样的问题，也能对城市工业遗产的保护更新工作中面临的问题作出适当的调整与引导，解决当今保护更新工作的发展困境，让城市工业遗产得到最充分的保护更新。