高速公路开放式服务区功能分类及设计思路

赵明飞

（云南省昭通市交通建设工程质量安全监督局，云南 昭通 665000）

0 引言

传统高速公路服务区受多方面因素以及高速公路用户需求的影响，在设计思路与规划方面主要以满足用户的实际需求为主，但是随着时代的发展以及用户需求的多元化发展已经无法满足当前人们出行的基本需求，不仅造成了资源的严重浪费，而且也会影响高速公路服务区的可持续发展。因此，高速公路开放式服务区新设计思路与发展理念得到了社会各界的广泛关注与重视，成为提升高速公路服务区服务质量与资源利用率的重要途径之一。由此可见，高速公路开放式服务区功能分类及设计思路的研究与分析，无论是对提升服务区服务水平，还是对推动社会经济发展，满足人们日益多元化的服务需求都具有深远的影响[1]。

1 工程概况

某地区为解决当前高速公路服务区功能单一的现状，合理地利用资源，有效地带动地方经济发展。拟以现有的高速公路A服务区为试点进行改造与优化，使之成为探索高速公路开放式服务区的重要试点工程，并为后续的高速公路服务区改造、升级以及新建积累丰富的经验。

2 高速公路开放式服务区功能分类

高速公路开放式服务区功能的分类主要影响因素包含选址、资源分布、经济发展情况等多方面的因素，而且还必须对高速公路用户的实际需求进行详细调查与深入分析，才能对高速公路开放式服务区进行功能分类[2]。

2.1 以资源为基础的功能分类

以沿线资源为基础的高速公路开放式服务区功能分类是目前功能分类重要的方式之一，结合高速公路沿线分布的产业定位类型，主要有以下两种：一是工业类型，主要功能定位为工业园与物流园等；二是农业类型，主要功能定位为农贸市场与会展等。

同时，以资源为基础的功能分类还包含了人文资源与自然风景资源等。具体包括：

（1）人文资源。高速公路开放式服务区通过充分合理利用地方具有特色的人文资源对服务区功能进行分类，在充分发挥服务区基本服务功能的同时还可以拓展文化旅游体验，促进地方经济的发展。

（2）自然风景资源。高速公路开放式服务区在设计与规划阶段，通过合理地利用服务区周围丰富的自然风景资源打造旅游体验式的主题服务区。如科教示范区、文化体验区等。即可以满足高速公路用户的多元化服务需求，也可以合理利用风景资源，在有效提升资源利用率的同时，促进地方经济的全面发展。

2.2 以用户的实际需求为基础的功能分类

高速公路开放式服务区的主要服务对象为高速公路用户，所以针对开放式服务区功能分类的设计与规划，必须基于用户的实际需求。在设计与规划时要做好市场的调查工作，进而明确用户的需求意向，对功能进行合理的分类。如高速公路用户出行目的以旅游为目标，所以在功能分类时要在满足基本服务需求的基础上拓展服务区的休闲功能、体验功能、购物需求以及交通需求等，以此使功能分类更加精准与合理，更好地为用户提供服务[3]。

3 高速公路开放式服务区设计存在的问题

受传统经济模式与设计思路的影响，我国部分高速公路开放式服务区在功能分类及设计思路中主要存在以下几方面的问题。

3.1 选址方面

基于传统思维与观念的影响，高速公路服务区选址往往较为偏僻孤立，过度地遵循服务区设计的相关间距要求，进而导致服务区不仅无法合理地利用相关资源，而且与周围的规划格格不入。而高速公路开放式服务区的设计必须注重属地周围资源的深度挖掘与交通的联系，以更好地发挥服务区的作用与价值，带动周边经济的发展。

3.2 功能定位方面

传统高速公路服务区往往是以提供停车、加油以及如厕等服务为主，所以使服务区的建设更加标准化与统一化，缺乏特色，无法吸引消费者的目光。现代高速公路开放式服务区是以高速公路用户的实际需求为出发点，合理地利用服务区周边丰富的资源，不断丰富与拓展服务区的功能，才能打造具有特色的开放式服务区。

3.3 服务区布局规划方面

受经济模式与传统思维的影响，我国传统的服务区在布局规划时一般采用分离对称式，规模较小，服务功能有限。而开放式服务区更加注重服务区的布局规划，强调功能的分类与拓展，不仅要为高速公路消费者提供基本的服务需求，还要协调服务与周边的关系，通过合理的布局来提升服务区的服务水平，切实带动周边经济的发展。由此可见，高速公路开放式服务区功能分类及设计思路的研究，必须关注服务区布局规划方面存在的问题与不足，从根本上解决相关问题。

3.4 运营管理方面

我国高速公路服务区采取收费制，所以在运营管理方面存在较多问题，具体表现在安全问题与收费问题两个方面。传统设计思维与理念下，高速公路服务区内未合理设置独立的产品销售摊位，导致很多周边群众到高速路上进行产品售卖，形成巨大的安全隐患。此外，在运营管理实际工作中还存在收费问题、开放方式以及具体的开放程度，均为需要在设计阶段进行考虑的问题。

4 高速公路开放式服务区设计思路

高速公路开放式服务区的整体设计与规划是为了满足用户的实际需求，以地方资源、相关法律法规为基础，通过将各个元素有机地融合在一起，形成一个具有公共服务与商业的整体，最终获得最佳社会效益与经济收益。

4.1 高速公路开放式服务区规划设计内容

高速公路开放式服务区设计思路的确立，必须建立在对主要设计内容有全面了解的基础上。结合当前时代发展与用户的实际需求可以发现，高速公路开放式服务区设计主要包含了场地选址、规模、功能定位、总体规划等。具体内容如下：

（1）场地选址。场地的选址主要受间距、地形条件、周围资源等因素的影响，要按照国家相关法律法规进行设计，即高速公路上两个服务区的间距要控制在50～60km。而地形条件的选择主要考虑高速公路设计速度、主线平纵指标（见表1）、加减速车道长度等，同时还要考虑地形的平整度、地质情况以及水电接入情况；周围资源因素主要是需要结合选址地区的交通资源、经济资源、自然资源以及人文资源。

表1 主线平纵指标

（2）规模设计。规模主要是以高速公路级别、沿线设计规范、车流量等多种因素来确定。

（3）功能定位。既要满足传统服务区的餐饮、停车休息、购物需求，同时还要结合用户的实际需求，拓展服务区的基本服务功能，所以还要包含物流仓储、客运、商业、旅游等功能。

（4）总体规划。以开放式服务区的规模、功能定位为基础，对开放式服务区进行总体的规划与设计，其主要包含了总平面图布局设计、功能分区设计、交通组织设计、地方配套设施等多个方面内容的设计与规划。

此外，高速公路开放式服务区的整体设计与规划必须遵循以下几方面的原则：①以服务区的基本服务功能为基础，坚持“以人为本”原则，在合理利用资源的同时实现设计品质的全面提升；②合理利用现有场地资源，对各项分部工程的建设要分期开展，循序渐进，既可以有效地降低建设工程量，还可以为开放式服务区后续的规划与完善留有足够的空间；③严格遵循国家高速公路服务区建设质量、建设要求等方面的法律法规。

4.2 高速公路开放式服务区布局的规划与设计

高速公路开放式服务区布局的规划与设计是基于传统服务区的基础上，对服务区的基本功能与属性进行重新定位，并且需要根据用户的实际需求、活动规律等，对服务区内的基础功能设施等参考服务的基本地形条件、交通因素等，以高速公路开放服务区布局与设计的原则为指导，对开放式服务区的整体布局作出合理的规划与设计。高速公路开放式服务区布局必须满足丰富的功能、完善的配套设施以及开放式的布局，同时还必须为长远发展留有足够的空间布局，以此实现开放式服务区的不断优化与完善，切实满足用户的实际需求。但开放式服务区布局与功能结构是由简到难一个转变的过程，为高速公路开放式服务区布局的规划与设计带来了极大的挑战与难度，在实际规划与设计过程中应注重各元素之间关系的协调发展。

4.3 高速公路开放式服务区布局的设计原则

针对高速公路开放式服务区布局规划与设计的复杂性与系统性，要以设计原则为指导，明确设计思路，使高速公路开放式服务区的设计更加符合实际需求，为高速公路用户提供更加优质的服务。具体包括以下几方面：

（1）科学合理的分区。传统高速公路服务区由于服务较单一，不仅相关设施较为简单，而且主要以停车区、加油区与服务区进行分区，但相对于传统服务区而言，开放式服务区相对复杂，所以服务区的功能也比较综合，不仅要满足传统的基本分区功能，还要强化不同分区之间的联系。通过合理地进行分区，不仅可以提升布局的合理性，而且还可以实现服务效率与服务质量的全面提升。

（2）要遵循人、车、货分流原则。无论是传统服务区还是开放式服务区，交通组织始终是联系各项功能分区的重要桥梁，因此开放式服务区在布局与设计方面必须满足人、车、货分流，避免由于三者之间相互交叉产生危险或者冲突，影响服务区整体的服务质量。

（3）可持续发展原则。开放式服务区是未来高速公路服务区重要的发展趋势，所以在布局设计与规划时必须坚持可持续发展原则。

（4）以人为本原则。高速公路开放式服务的主要服务对象是用户，开放式服务区必须在满足用户的基本需求与活动规律的前提下进行规划与设计。同时对传统服务区的单一功能要注重人性化与丰富化设计，不仅要满足特殊群体的特殊需求，还要考虑现代社会民众多元化的服务需求。

4.4 高速公路开放式服务区的运营管理

我国高速公路的运营管理方式始终采用收费制，所以为满足安全保障，提升管理秩序，传统服务区的管理往往实施封闭式的布局与管理模式。而开放式服务区设计思路则是以传统高速公路服务区为基础，实施开放式管理，这就在服务区的管理方面出现冲突，所以需要开放式服务区设计阶段要针对这方面的问题制定合理的解决对策。结合当前高速公路服务区管理现状，以开放式服务区服务理念为基础，可制定双向交流设计思路，通过人和车的互通实现服务区的开放。车辆管理的互通可以通过在开放式服务区内设置高速公路次出入口，并且设立收费站或ETC 收费口，既可以有效地解决高速公路收费的问题，也可以实现服务区的开放式管理。如果服务区周围地区有车道服务区，则可以在服务区外围设置固定的停车场进行统一管理，在有效增强服务区与周边联系的同时，还可以保证服务区井然有序地运营，进而为交通安全提供重要的保障。人员的互通需求可以通过在服务区内设置人员通道或设置广场来满足，以此实现真正意义上的开放式服务设计，推动我国高速公路开放式服务区的可持续发展。

5 结语

综上所述，随着现代社会经济的高速发展，传统的高速服务区不仅无法满足现代高速公路用户的实际服务需求，而且还在某种程度上浪费了资源、制约着地方经济的发展。因此，为满足用户的实际需求、合理地利用资源、带动地方经济的发展，高速公路开放式服务区的发展是未来高速公路建设的必然发展趋势。本文对高速公路开放式服务区的功能分类进行分析，提出了相关设计思路，以期为相关工作者提供参考。