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波澜壮阔七十载 砥砺奋进新时代
——白龙江插岗梁管护中心70 年发展纪实

2022-08-15刘江林

甘肃林业 2022年4期
关键词:林区管护林业

刘江林

70 年风雨历程,70 年砥砺前行,70 年春华秋实,70 年沧桑巨变,历史的车轮已载着我们驶向新的时代。

2022 年,甘肃白龙江插岗梁省级自然保护区管护中心迎来林区开发建设70 周年。管护中心现经营总面积194 万亩,森林蓄积量852 万立方米,森林覆盖率63.1%,是长江上游重要的水源涵养林区,生态区位十分重要。下设沙滩、茶岗、铁坝、憨班4 个保护站及森林消防队、机关事务管理中心、种苗和林业有害生物防治检疫站、干休所、卫生所等9 个直属机构,内设14 个科部室,现有在职职工650 多名。

70 年来,插岗梁管护中心坚持生态与经济并重、保护与发展并举,认真实施以生态建设为主的林业发展战略,推动林区持续发展成果丰硕。经过70 年的开发与建设,一个生态良好、经济发展、资源增长、职工增收、民生改善、环境优美、风清气正、社会和谐的新林区呈现在了世人的面前。

70 年来,林区干部职工在艰苦创业中拼搏,在困境中发展,在改革开放中奋进,在团结协作中创新,充分发扬“不忘初心,艰苦创业;自强不息、无私奉献;牢记使命、绿色发展”的白龙江精神,用自己的智慧和汗水、忠诚和执著、坚守和奉献,在长江上游浓墨重彩地描绘了一道道绿色生态屏障,谱写了绚丽多彩的动人篇章。插岗梁管护中心先后荣获“全国伐区质量管理优秀单位”“全国林业企业整顿先进单位”“国有林区合理化建议技术革新先进企业”“全国三年无森林火灾先进单位”“中华老字号企业”“全国模范职工之家”“甘肃省二级企业”等70 多项荣誉。

历史在坎坷中沐浴 成就在岁月中沉淀

新中国成立初期,百废待兴,国家经济建设急需大量木材。1952 年,原舟曲林业局成立。在森工生产的46年间,几代森工人带着光荣梦想与崇高使命,艰苦创业、无私奉献,先生产、后生活,边生产、边建设,以他们的青春和热血,让沉睡千年的林海苏醒,让人迹罕至的群山沸腾,开启了林区艰苦创业的光辉历程。他们爬冰卧雪、开山辟路、遇水架桥、修路建房、上山伐木,在极端艰苦的环境中生产生活,直接为国家提供商品材320 多万立方米,实现利税8925 万元。

创业初期,林区条件异常艰苦,老一代创业者们住的是工棚子、夹板房和土坯房,睡的是几十人的大通铺,吃的是水煮野菜,喝的是雪融水。由于林区吃菜困难,部分职工还患上浮肿病。

林区开发建设之初的木材生产方式,主要靠人力用弯把锯伐木,用冰雪滑道集材,靠自然力推河、赶羊流送木材,在艰苦的条件下,把一条条“木龙”运往祖国各地,有力地支援了国家建设。

随着国家经济形势的好转,机械化设备开始在林区出现,山上实行拖拉机、绞盘机、索道集材,山中实行汽车运输,停止水运生产,山下实行油锯造材,机械化装车,取消人抬肩扛,木材生产逐步实现了机械化……林区伐木工具大板斧、弯把锯等逐步退出历史舞台;油锯也从最初的由国外引进、国内仿制到全面普及国产,历经了多次更新换代。曾经的生产生活画卷,深深地镌刻在一代代森工人的记忆深处,生产木材的每件工具、每个场景,都在向人们讲述着曾经的难忘故事,讲述着林区的历史变迁。可以自豪地说,甘肃南部这座巨大的绿色宝库,不仅为国家经济建设做出了巨大贡献,而且有力地带动和促进了民族地区经济社会的发展。

身处深山不畏艰 心系天保谱新篇

1998 年9 月16 日,白龙江林区率先在全省全面停止天然林商品性采伐,启动实施天然林资源保护工程,结束了46 年的商业采伐历史,实现了由木材生产为主向生态建设为主的历史性转变。数千林业工人挂锯停伐,从砍树人变为护林栽树人,新时代的务林人践行着绿水青山就是金山银山的绿色理念,实现了森林资源“长”大于“消”的历史性跨越,森林的生态价值远远超过木材价值。工程启动之初,迅速成立了天然林资源保护工程建设领导小组,组建了专门管理机构,制定了规章制度,建立了林业行政、森林公安和经济民警“三位一体”的森林资源管护体系。

天保工程实施以来,截至2020 年底,累计完成人工造林34.23 万亩、封山育林409.99 万亩,森林抚育247.7 万亩,森林病虫害防治162.5 万亩次,少消耗森林资源120 万立方米。有林地面积由93.4 万亩增加到121.1 万亩,增加了27.7 万亩;森林蓄积由793.55 万立方米增加到812.76 万立方米,增加了19.21 万立方米;森林覆被率由41.8%提高到63.1%,提高21.3 个百分点。实现了森林面积、森林蓄积、森林覆盖率“三增长”。林区大熊猫、羚牛等珍稀野生动物种群数量逐年增多,生物多样性日益丰富,生态功能逐渐增强。

加强森林资源管护 筑牢生态安全屏障

插岗梁管护中心牢固树立绿水青山就是金山银山理念,像对待生命一样对待生态,像保护眼睛一样保护环境,坚决扛起筑牢国家西部生态安全屏障政治责任,坚持生态优先、绿色发展,以壮士断腕的决心整治生态问题,以更大力度开展造林绿化,把林区建设成为人与自然和谐共生的美好家园。相继建成沙滩国家级森林公园和插岗梁省级自然保护区,改变了原来单一采伐木材的传统经营方式。同时,建立健全了林业行政执法、森林资源保护培育和林政管理、森林防火、林业有害生物防治、野生动植物保护管理体系,加强了森林公安队伍建设,为林区改革发展稳定保驾护航,有效地保护了森林资源安全。

全面推行林长制,构建党政同责、部门协同、源头治理、全域覆盖的党政领导干部保护发展林草资源长效机制,实现“林长治”。管护中心、保护站(林场)、管护站点层层签订责任书,将管护责任落实到人头、山头、地块,形成了“横向到边、纵向到底”的森林管护网络。推广“防火码”“互联网+森林草原防火督查”系统运用,充分利用无人机航拍、林火视频(森林眼)、高山瞭望、地面巡逻等综合手段,24 小时不间断监测山情林情火情,实现管理全链条,火因可追溯。共设立29 个护林点、站、所,管护森林面积150 万多亩,管护责任落实率100%。林区连续35 年没有发生森林火灾,禁种铲毒实现“零种植”“零产量”,有效保护了森林资源。

调整产业结构 发展后续产业

没有产业支撑,生态建设难以为继。发展林业产业,既能改善生态环境,又能促进职工增收和林区经济持续发展。70 年来,林区坚持以国家得生态、企业得效益、职工得实惠的绿色提质、林业增效、职工增收目标,推动林业产业化经营、集约化发展。尤其是天保工程实施以来,依托林区资源优势,大力发展后续产业,培育经济增长点,初步构建了集房地产、森林旅游康养、小水电、油橄榄种植、种苗培育、宾馆、物业管理、种养殖业和职工自营经济等为一体的富有活力的特色产业体系,逐步实现由“砍树”变“看树”、由“卖木材”变“卖生态”的转变。一是做强房地产业。利用区位优势,在两水、舟曲地区开发了3 万多平方米商住楼铺,收到了较好的经营成效,房地产业收入已达1 亿元以上。二是开发小水电业。2008 年,自筹资金近2000 万元,历时3年建成装机容量为3600 千瓦的嘎尔隆水电站,并网发电年收入350 余万元。三是推进生态旅游产业。建成了沙滩国家级森林公园,已初步打造成为集生态、休闲、旅游、度假、娱乐、科普、会议为一体的森林旅游度假胜地,收入逐年增加。四是建设万亩油橄榄基地。建成近3000 亩油橄榄基地,与省林科院合作,一些项目在基地实施,发挥项目的辐射和示范带动作用。五是培育种苗产业。各林场组织职工发展育苗,既支持生态建设,又增加了职工收入。六是发展种植、养殖业。积极开展养鸡、养蜂等种植、养殖业,鼓励引导职工发展自营经济,既为职工增收,又为单位减负。通过发展产业,走出了一条以产业促就业、以就业促致富、以致富促发展、以发展保稳定的路子,赢得了社会的好评。

保障和改善民生 促进林区和谐稳定

民生,事关森工企业发展大计,事关林区职工生活尊严,事关林区社会和谐稳定。天保工程实施后,通过多种途径,富余职工得到妥善安置。截至目前,林区职工人均年收入较2010 年增加5.9 万元,达到7.9 万余元,增长了近4 倍,职工养老、医疗、失业、工伤、生育保险和住房公积金、企业年金“五险两金”实现全覆盖,社会管理和公共服务能力不断提升,基础设施建设显著增强,职工饮水、用电、住房等条件显著改善,国有林区职工民生得到有效保障,职工幸福指数不断提高。

天保工程实施以来,共投入各项基础设施建设资金28062.26 万元,其中,“5·12”地震灾后重建40 个项目投资7615.30 万元,新建职工住房963 户5.8 万平方米,维修683 户近2 万平方米;舟曲“8·8”泥石流灾后重建5 个大项12 个小项目,投资4945 万元;林区棚户区和公租房建设项目投资8105.39 万元;其它专项资金投资7396.57 万元。新建业务和管护用房2.3 万多平方米,完成棚户区(危旧房)改造1217 户(套)超8.5 万平方米,公共租赁住房122 套4160 平方米,硬化林区道路41.5 公里。通过基础设施建设,职工住房、饮水、供电、林区道路、通讯、护林点站建设、办公设施等生产生活条件及文化设施显著改善,林区面貌焕然一新。剥离了企业办社会职能,林区公、检、法共136 人进入公务员序列,企业自办学校和44 名教职员工移交地方政府统一管理,减轻了企业负担。离退休人员和“五七工”养老保险金及时足额发放。

同时,2018 年还实施国有林场改革,单位由企业转为公益性事业单位,742 名职工全部纳入事业单位管理,职工的工资由财政保障。加大了林区基础设施建设支持力度,将国有林场道路、通信、供电、安全饮水、森林防火、管护站点用房等基础设施建设纳入国家相关规划,切实解决林区行路难、饮水难、用电难、就医难、上学难等突出问题,生态功能显著提升、生产生活条件明显改善、管理体制全面创新,增强了林业发展后劲,使林区职工共享改革发展的成果。

全面加强党的建设 提升企业文化水平

70 年来,党的组织不断发展壮大。党员队伍从建局初期仅有的几名党员,发展到现在的350 多名党员,由党小组发展到现在的党委1 个、总支2 个、直属支部15 个。管护中心各级党组织坚持以党的政治建设为统领,统筹推进党的各项建设,发扬自我革命精神,推进全面从严治党,持续营造风清气正的政治生态,为林区各项事业发展提供坚强保证。始终加强党的全面领导,认真落实新时代党的建设总要求和全面从严管党治党各项任务,坚持不懈强化理论武装,加强领导班子建设,着力建设忠诚干净担当的干部队伍,不断提高党的建设质量,加强党的基层组织建设,认真落实“一岗双责”,驰而不息改进作风,持之以恒正风肃纪,不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向纵深,不断推进新时代党的建设新的伟大工程。

加强企业文化建设,通过开展各种文化活动凝聚职工力量,不断增强企业的凝聚力、向心力和竞争力。近年来,组织开展了庆祝新中国成立60、70 周年及建党100 周年系列纪念活动,举办了“林海情 祖国颂”职工文艺汇演暨职工运动会,以及征文、演讲、歌咏比赛、知识竞赛、篮球、羽毛球、乒乓球、棋类比赛、健身操等文体娱乐活动,讴歌林业建设的辉煌成就和生态建设者的精神风貌,抒发了爱党爱国爱林区情怀,激发了干事劲头,凝聚起推动林区事业高质量融合发展的强大社会力量。

波澜壮阔70 载,豪情满怀新时代!插岗梁管护中心将在白龙江林业保护中心的坚强领导下,一如继往、勇于担当、砥砺前行,树牢“绿水青山就是金山银山”发展理念,乘着新时代的春风,高举生态保护大旗,坚定绿色发展道路,全面提升民生福祉,保障林区和谐稳定,用智慧和汗水,再铸绿色丰碑,为祖国的林业建设事业增绿添彩,谱写出更加绚烂、更加辉煌的华彩乐章,为建设幸福美丽和谐新林区而奋斗,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

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