波澜壮阔七十载 砥砺奋进新时代——白龙江插岗梁管护中心70 年发展纪实

刘江林

70 年风雨历程，70 年砥砺前行，70 年春华秋实，70 年沧桑巨变，历史的车轮已载着我们驶向新的时代。

2022 年，甘肃白龙江插岗梁省级自然保护区管护中心迎来林区开发建设70 周年。管护中心现经营总面积194 万亩，森林蓄积量852 万立方米，森林覆盖率63.1%，是长江上游重要的水源涵养林区，生态区位十分重要。下设沙滩、茶岗、铁坝、憨班4 个保护站及森林消防队、机关事务管理中心、种苗和林业有害生物防治检疫站、干休所、卫生所等9 个直属机构，内设14 个科部室，现有在职职工650 多名。

70 年来，插岗梁管护中心坚持生态与经济并重、保护与发展并举，认真实施以生态建设为主的林业发展战略，推动林区持续发展成果丰硕。经过70 年的开发与建设，一个生态良好、经济发展、资源增长、职工增收、民生改善、环境优美、风清气正、社会和谐的新林区呈现在了世人的面前。

70 年来，林区干部职工在艰苦创业中拼搏，在困境中发展，在改革开放中奋进，在团结协作中创新，充分发扬“不忘初心，艰苦创业；自强不息、无私奉献；牢记使命、绿色发展”的白龙江精神，用自己的智慧和汗水、忠诚和执著、坚守和奉献，在长江上游浓墨重彩地描绘了一道道绿色生态屏障，谱写了绚丽多彩的动人篇章。插岗梁管护中心先后荣获“全国伐区质量管理优秀单位”“全国林业企业整顿先进单位”“国有林区合理化建议技术革新先进企业”“全国三年无森林火灾先进单位”“中华老字号企业”“全国模范职工之家”“甘肃省二级企业”等70 多项荣誉。

历史在坎坷中沐浴 成就在岁月中沉淀

新中国成立初期，百废待兴，国家经济建设急需大量木材。1952 年，原舟曲林业局成立。在森工生产的46年间，几代森工人带着光荣梦想与崇高使命，艰苦创业、无私奉献，先生产、后生活，边生产、边建设，以他们的青春和热血，让沉睡千年的林海苏醒，让人迹罕至的群山沸腾，开启了林区艰苦创业的光辉历程。他们爬冰卧雪、开山辟路、遇水架桥、修路建房、上山伐木，在极端艰苦的环境中生产生活，直接为国家提供商品材320 多万立方米，实现利税8925 万元。

创业初期，林区条件异常艰苦，老一代创业者们住的是工棚子、夹板房和土坯房，睡的是几十人的大通铺，吃的是水煮野菜，喝的是雪融水。由于林区吃菜困难，部分职工还患上浮肿病。

林区开发建设之初的木材生产方式，主要靠人力用弯把锯伐木，用冰雪滑道集材，靠自然力推河、赶羊流送木材，在艰苦的条件下，把一条条“木龙”运往祖国各地，有力地支援了国家建设。

随着国家经济形势的好转，机械化设备开始在林区出现，山上实行拖拉机、绞盘机、索道集材，山中实行汽车运输，停止水运生产，山下实行油锯造材，机械化装车，取消人抬肩扛，木材生产逐步实现了机械化……林区伐木工具大板斧、弯把锯等逐步退出历史舞台；油锯也从最初的由国外引进、国内仿制到全面普及国产，历经了多次更新换代。曾经的生产生活画卷，深深地镌刻在一代代森工人的记忆深处，生产木材的每件工具、每个场景，都在向人们讲述着曾经的难忘故事，讲述着林区的历史变迁。可以自豪地说，甘肃南部这座巨大的绿色宝库，不仅为国家经济建设做出了巨大贡献，而且有力地带动和促进了民族地区经济社会的发展。

身处深山不畏艰 心系天保谱新篇

1998 年9 月16 日，白龙江林区率先在全省全面停止天然林商品性采伐，启动实施天然林资源保护工程，结束了46 年的商业采伐历史，实现了由木材生产为主向生态建设为主的历史性转变。数千林业工人挂锯停伐，从砍树人变为护林栽树人，新时代的务林人践行着绿水青山就是金山银山的绿色理念，实现了森林资源“长”大于“消”的历史性跨越，森林的生态价值远远超过木材价值。工程启动之初，迅速成立了天然林资源保护工程建设领导小组，组建了专门管理机构，制定了规章制度，建立了林业行政、森林公安和经济民警“三位一体”的森林资源管护体系。

天保工程实施以来，截至2020 年底，累计完成人工造林34.23 万亩、封山育林409.99 万亩，森林抚育247.7 万亩，森林病虫害防治162.5 万亩次，少消耗森林资源120 万立方米。有林地面积由93.4 万亩增加到121.1 万亩，增加了27.7 万亩；森林蓄积由793.55 万立方米增加到812.76 万立方米，增加了19.21 万立方米；森林覆被率由41.8%提高到63.1%，提高21.3 个百分点。实现了森林面积、森林蓄积、森林覆盖率“三增长”。林区大熊猫、羚牛等珍稀野生动物种群数量逐年增多，生物多样性日益丰富，生态功能逐渐增强。

加强森林资源管护 筑牢生态安全屏障

插岗梁管护中心牢固树立绿水青山就是金山银山理念，像对待生命一样对待生态，像保护眼睛一样保护环境，坚决扛起筑牢国家西部生态安全屏障政治责任，坚持生态优先、绿色发展，以壮士断腕的决心整治生态问题，以更大力度开展造林绿化，把林区建设成为人与自然和谐共生的美好家园。相继建成沙滩国家级森林公园和插岗梁省级自然保护区，改变了原来单一采伐木材的传统经营方式。同时，建立健全了林业行政执法、森林资源保护培育和林政管理、森林防火、林业有害生物防治、野生动植物保护管理体系，加强了森林公安队伍建设，为林区改革发展稳定保驾护航，有效地保护了森林资源安全。

全面推行林长制，构建党政同责、部门协同、源头治理、全域覆盖的党政领导干部保护发展林草资源长效机制，实现“林长治”。管护中心、保护站（林场）、管护站点层层签订责任书，将管护责任落实到人头、山头、地块，形成了“横向到边、纵向到底”的森林管护网络。推广“防火码”“互联网+森林草原防火督查”系统运用，充分利用无人机航拍、林火视频（森林眼）、高山瞭望、地面巡逻等综合手段，24 小时不间断监测山情林情火情，实现管理全链条，火因可追溯。共设立29 个护林点、站、所，管护森林面积150 万多亩，管护责任落实率100%。林区连续35 年没有发生森林火灾，禁种铲毒实现“零种植”“零产量”，有效保护了森林资源。

调整产业结构 发展后续产业

没有产业支撑，生态建设难以为继。发展林业产业，既能改善生态环境，又能促进职工增收和林区经济持续发展。70 年来，林区坚持以国家得生态、企业得效益、职工得实惠的绿色提质、林业增效、职工增收目标，推动林业产业化经营、集约化发展。尤其是天保工程实施以来，依托林区资源优势，大力发展后续产业，培育经济增长点，初步构建了集房地产、森林旅游康养、小水电、油橄榄种植、种苗培育、宾馆、物业管理、种养殖业和职工自营经济等为一体的富有活力的特色产业体系，逐步实现由“砍树”变“看树”、由“卖木材”变“卖生态”的转变。一是做强房地产业。利用区位优势，在两水、舟曲地区开发了3 万多平方米商住楼铺，收到了较好的经营成效，房地产业收入已达1 亿元以上。二是开发小水电业。2008 年，自筹资金近2000 万元，历时3年建成装机容量为3600 千瓦的嘎尔隆水电站，并网发电年收入350 余万元。三是推进生态旅游产业。建成了沙滩国家级森林公园，已初步打造成为集生态、休闲、旅游、度假、娱乐、科普、会议为一体的森林旅游度假胜地，收入逐年增加。四是建设万亩油橄榄基地。建成近3000 亩油橄榄基地，与省林科院合作，一些项目在基地实施，发挥项目的辐射和示范带动作用。五是培育种苗产业。各林场组织职工发展育苗，既支持生态建设，又增加了职工收入。六是发展种植、养殖业。积极开展养鸡、养蜂等种植、养殖业，鼓励引导职工发展自营经济，既为职工增收，又为单位减负。通过发展产业，走出了一条以产业促就业、以就业促致富、以致富促发展、以发展保稳定的路子，赢得了社会的好评。

保障和改善民生 促进林区和谐稳定

民生，事关森工企业发展大计，事关林区职工生活尊严，事关林区社会和谐稳定。天保工程实施后，通过多种途径，富余职工得到妥善安置。截至目前，林区职工人均年收入较2010 年增加5.9 万元，达到7.9 万余元，增长了近4 倍，职工养老、医疗、失业、工伤、生育保险和住房公积金、企业年金“五险两金”实现全覆盖，社会管理和公共服务能力不断提升，基础设施建设显著增强，职工饮水、用电、住房等条件显著改善，国有林区职工民生得到有效保障，职工幸福指数不断提高。

天保工程实施以来，共投入各项基础设施建设资金28062.26 万元，其中，“5·12”地震灾后重建40 个项目投资7615.30 万元，新建职工住房963 户5.8 万平方米，维修683 户近2 万平方米；舟曲“8·8”泥石流灾后重建5 个大项12 个小项目，投资4945 万元；林区棚户区和公租房建设项目投资8105.39 万元；其它专项资金投资7396.57 万元。新建业务和管护用房2.3 万多平方米，完成棚户区（危旧房）改造1217 户（套）超8.5 万平方米，公共租赁住房122 套4160 平方米，硬化林区道路41.5 公里。通过基础设施建设，职工住房、饮水、供电、林区道路、通讯、护林点站建设、办公设施等生产生活条件及文化设施显著改善，林区面貌焕然一新。剥离了企业办社会职能，林区公、检、法共136 人进入公务员序列，企业自办学校和44 名教职员工移交地方政府统一管理，减轻了企业负担。离退休人员和“五七工”养老保险金及时足额发放。

同时，2018 年还实施国有林场改革，单位由企业转为公益性事业单位，742 名职工全部纳入事业单位管理，职工的工资由财政保障。加大了林区基础设施建设支持力度，将国有林场道路、通信、供电、安全饮水、森林防火、管护站点用房等基础设施建设纳入国家相关规划，切实解决林区行路难、饮水难、用电难、就医难、上学难等突出问题，生态功能显著提升、生产生活条件明显改善、管理体制全面创新，增强了林业发展后劲，使林区职工共享改革发展的成果。

全面加强党的建设 提升企业文化水平

70 年来，党的组织不断发展壮大。党员队伍从建局初期仅有的几名党员，发展到现在的350 多名党员，由党小组发展到现在的党委1 个、总支2 个、直属支部15 个。管护中心各级党组织坚持以党的政治建设为统领，统筹推进党的各项建设，发扬自我革命精神，推进全面从严治党，持续营造风清气正的政治生态，为林区各项事业发展提供坚强保证。始终加强党的全面领导，认真落实新时代党的建设总要求和全面从严管党治党各项任务，坚持不懈强化理论武装，加强领导班子建设，着力建设忠诚干净担当的干部队伍，不断提高党的建设质量，加强党的基层组织建设，认真落实“一岗双责”，驰而不息改进作风，持之以恒正风肃纪，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向纵深，不断推进新时代党的建设新的伟大工程。

加强企业文化建设，通过开展各种文化活动凝聚职工力量，不断增强企业的凝聚力、向心力和竞争力。近年来，组织开展了庆祝新中国成立60、70 周年及建党100 周年系列纪念活动，举办了“林海情 祖国颂”职工文艺汇演暨职工运动会，以及征文、演讲、歌咏比赛、知识竞赛、篮球、羽毛球、乒乓球、棋类比赛、健身操等文体娱乐活动，讴歌林业建设的辉煌成就和生态建设者的精神风貌，抒发了爱党爱国爱林区情怀，激发了干事劲头，凝聚起推动林区事业高质量融合发展的强大社会力量。

波澜壮阔70 载，豪情满怀新时代！插岗梁管护中心将在白龙江林业保护中心的坚强领导下，一如继往、勇于担当、砥砺前行，树牢“绿水青山就是金山银山”发展理念，乘着新时代的春风，高举生态保护大旗，坚定绿色发展道路，全面提升民生福祉，保障林区和谐稳定，用智慧和汗水，再铸绿色丰碑，为祖国的林业建设事业增绿添彩，谱写出更加绚烂、更加辉煌的华彩乐章，为建设幸福美丽和谐新林区而奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。