守住乡村教师的教育情怀

赵长江 | 抚顺市教育局党组书记、局长

抚顺市位于辽宁省东部，下辖三县四区，乡村中小学79所，占全市中小学校的38%，乡村教师4142人。教育是乡村振兴的基础性工程，乡村教师队伍建设对于消除城乡差距，促进抚顺教育优质均衡发展，推进抚顺振兴发展，具有十分重要的现实意义。教师是教育的第一资源，高质量教师是高质量教育事业的关键。长期以来，抚顺市高度重视乡村教师队伍建设，致力于培养在师魂上循大道、怀大爱，师志上臻大境、成大器，师能上涵大美、育大智的乡村大先生。

抚顺教育人像老中医一样，精准把脉乡村教师队伍建设，深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，通过“活血”“化瘀”“通络”，着力补短板、强弱项、固根基、扬优势，一批引得来、留得住、教得优、发展好的乡村教师队伍已逐步壮大，高水平农村教师队伍支撑服务体系初步构建，筑牢了抚顺教育现代化发展的坚实根基。

活血：让乡村教师充满活力

教师是一个个的“血细胞”，只有让“血细胞”动起来，让“血”活起来，教师队伍才能士气高亢、鲜活神气。抚顺市教育局本着对每一个“血细胞”负责的态度，着力涵养师德师风，保障乡村教师待遇，让乡村教师有更多的获得感。

全力营造尊师重教的浓厚氛围。抚顺市委、市政府始终把乡村教师队伍建设作为最基础的民生工程来抓，从顶层设计出发，出台了抚顺市乡村教师支持计划实施方案。市委教育工作领导小组定期召开会议，听取乡村教师队伍建设工作情况，研究解决存在的困难和问题。坚持正向激励，以“四有”好老师为标准，鼓励老师争当先进。积极争取市人社局、市总工会等部门的支持，建立健全荣誉表彰制度，定期开展“我的教育故事”征文比赛、师德先进评选活动，重点向乡村教学一线教师倾斜，对在乡村任教20年、30年的优秀教师颁发荣誉证书。会同宣传、广播电视等部门，宣传教书育人、师德典型。2021年冬望花区塔峪镇中心小学张雅丽老师挽救了学生一家五口人生命的先进事迹，被众多媒体报道。

加大经费投入提升乡村教师工资待遇。国将兴，必贵师而重傅。经费投入关系到每一位教师的切身利益，抚顺市尽量为每一名乡村教师争取最大的政策待遇，近几年，每年增加财政经费投入，落实农村教师差别化补助政策，为农村教师发放每人每月300元的差别化补助，共计4800余万元。2020年，各县区千方百计筹措资金，补发拖欠教师工资8346.49万元。大幅提高教师工资待遇，确保了义务教育教师工资平均水平不低于当地公务员工资平均水平。对农村特岗教师进行学费补偿和贷款代偿，三年共计为231名特岗教师发放学费补偿款347余万元，为8名特岗教师发放贷款代偿款15余万元。教师的工资待遇提上来，乡村教师的工作积极性明显提升，“活血”之策取得实在成效。

化瘀：让乡村教师更具战斗力

对一个人而言，气血瘀堵会精力涣散、精神萎靡，对于教师队伍来说，也是如此，气血顺畅则会呈现欣欣向荣之象，气血瘀阻则会导致队伍涣散。抚顺市乡村教师队伍存在学科结构不合理和教师资源配置不均匀，超编与缺编共存等问题。为从源头“化瘀”，抚顺市教育局积极推动外部“交流轮岗”，内部“培训挖潜”，从而盘活教师队伍。

以教师交流轮岗消散瘀滞。按“统筹安排、因地制宜”的原则，通过教育干部交流轮换、超岗学校教师分流、学科教师跨校支教等方式，推动优质师资流动共享。各学校根据每学期学校学科的需求，列出计划，实施合理调配，结合每学年度班级数量的变化，以及各学科教师的需求不同来调剂教师，达到交流、学习的目的。清原满族自治县雷锋小学是清原小镇上的一所小学，学校师资薄弱，教学任务重。学校教师非常渴望提升学校管理水平、教学质量。2014年以来，学校实施校长教师交流轮岗，促进了教师的成长，实现了先进的教学理念、教学方法的交流与沟通，乡镇小学的社会声望日益提高，群众的满意度逐渐提升。

近年来，抚顺市共交流校长160人、教师2798人，其中城镇学校和优质学校教师占交流教师的46%，骨干教师占交流教师的28%。校长教师交流轮岗工作极大地促进了教育公平，教师队伍瘀滞现象得到有效缓解，教育水平得到一定程度的提高。

以校长教师培训激发内生动力。积极开展农村校长、骨干教师、新教师等各个层次的培训，不断提升教师队伍整体水平。实施校长工程。印发《抚顺市校长建设工程实施方案（2021—2023年）》，建立优秀中青年干部储备库，发挥领航校长和专家型校长的引领辐射作用，先后组织全市两批共100名中小学校长深入实验中学等4所优质学校观摩学习，为中小学校长在落实立德树人根本任务、探索“双减”有效方法方面提供了启发和思路。开展“名师大讲堂”活动。充分发挥抚顺市8名省级“教学名师”资源，依托活动，不断创新中小学教师培训工作机制和新模式，开创以省级教学名师为引领，市级教学名师为支撑，同学段、同学科中小学教师参与的教师培训工作新格局。组织并督导农村新任教师培训，组织新入职的205名新任教师参加培训。发挥省级乡村导师团队引领示范作用，以学科为主渠道、以示范引领为主要方式，定期组织省级乡村导师团开展“送培下乡”“送培进校”“送培到人”活动，组织18名乡村导师团成员参加辽宁省中小学乡村教师导师团队专项培训。培训效果显著，在2020年推荐省级评优中，全市乡村省骨干校长占获评人数的42%，乡村省特级教师占获评人数的50%。

通络：让乡村教师富有吸引力

乡村教师队伍的不稳定和乡村优秀教师的城区流动倾向，优质的师资力量难以送达偏远乡镇是抚顺乡村教育“脉络不通”的难点。为解决这一问题，抚顺市通过招聘优秀教师、畅通职称评审渠道，给乡村学校“通络”，让乡村教师引得来、留得住，提升职业认同感。

为乡村教师队伍引入源头活水。抚顺市因农村学校布局结构调整等多重因素，大量农村学校逐渐从村落合并到乡镇，合并后乡村学校普遍存在教师老龄化严重、学历起点低，音体美老师短缺的难题。抚顺市教育局积极落实国家和省要求，通过实施特岗计划、公开招聘等补充乡村教师队伍，近三年共招聘农村教师230人，目前有80%乡村教师毕业于师范院校，大学本科占比86%，研究生以上学历的乡村教师近五年提升了35%，音体美教师提升到了16%，为偏远地区输送了具有较高素质的优秀教师。

畅通乡村教师晋升渠道。为让乡村教师“留得住”，抚顺市教育局努力在打通职业发展空间等方面切实发力，在乡村中小学任中级专业技术职务满10年、仍在教学一线任教的中小学教师，任中级专业技术职务以来年度考核合格的，可直接评聘副高级专业技术职称（职务），不受岗位职数限制。2018年来共有1700余名农村教师评聘副高级职称，目前共有高级教师2567人，占比62%。

今后，抚顺市将进一步聚焦乡村教师的旧短板和新难点，提升乡村教师教育教学与管理实践的能力，提升乡村教师专业培训的精准性和有效性，给长期任教的乡村教师提供更为开放、公平的晋升渠道和机会。守住乡村教师教育情怀，让乡村教师享有应有的社会声望。为乡村教师安心、静心、舒心从教创造良好的环境，引导乡村教师成长为乡村大先生，以“传道授业”和“身体力行”指引一代代农村学生实现梦想，为乡村振兴作出重要贡献。