将图书馆融入全球成人教育战略

为纪念第七届成人教育国际会议（Seventh International Conference on Adult Education），国际图书馆协会联合会(International Federation of Library Association and Institutions, IFLA，简称“国际图联”)近期发布了《发挥潜力：将图书馆融入全球成人教育战略》（Realising the Potential: Integrating Libraries into Adult Education Strategies） 报 告。该报告借鉴了联合国教科文组织终身学习研究所的战略数据库和《成人学习和教育全球报告》（The Global Report on Adult Learning and Education），探讨了世界各国对图书馆在成人教育中所发挥作用的认可程度和方式，提供了有关图书馆如何推动成人学习和教育运动、国家图书馆和图书馆协会如何参与终身学习政策制定等内容的参考资料。

报告认为，在许多国家，成人教育和公共图书馆是共同发展起来的。正如《联合国教科文组织-国际图联公共图书馆宣言》（UNESCO-IFLA Public Library Manifesto）所强调的那样，让正规教育系统之外的人有机会学习、发现、培养所需技能一直以来都是图书馆的核心使命。

公共图书馆和社区图书馆在全球范围内形成了密集的网络。据保守估计，全世界每16,000 人就拥有一个图书馆，在一些发达国家，图书馆的数量更多。这些图书馆拥有训练有素且敬业的工作人员，具有较强的品牌知名度，通常在区域或国家层面形成了一定的组织体系，为更好地介入成人教育服务提供了机会。

然而，图书馆的这种潜力是否已经被意识到还尚存疑问。虽然图书馆政策本身一直强调其支持学习的功能，但国际图联的前期研究表明，在国家法律和政策层面，图书馆在成人和终身教育方面的作用可能被低估了。

当然，报告也强调了遵循政策模型的重要性，这些政策认可图书馆在成人教育中的作用，并着眼于通过充分利用这一点来造福成人学习者。

第七届成人教育国际会议提供了一个评估成人学习和教育是否有效，并为未来发展制定更有效政策和策略方针的机会。这还是一个将《联合国2030 年议程》及其他关键原则纳入其中的契机，是一个如何建立伙伴关系、提供全面服务以及基于权利原则不让任何人掉队的有效做法。

在此背景下，国际图联希望能发出更强有力的信号，支持充分发挥图书馆的潜力，支持更有效和更具包容性的成人学习和教育模式。

报告强调了十个方面的关键点，分别是：

1. 图书馆是扫盲战略的基石：相当一部分国家，不论是发达国家还是发展中国家，都在其国家战略中强调了图书馆在发展和巩固所有年龄段学习者扫盲方面的地位；

2. 图书馆是更广泛学习环境的支柱：虽然没有非常详细的说明，但许多战略仍然将图书馆与其他文化机构一起作为促进终身学习的一部分；

3. 图书馆克服了获取学习资源困难的障碍：在一些战略中，创建图书馆被视为通过提供资源来加强学习的一种手段，在某些情况下还可以通过图书馆来制作和发布一些特殊的资源；

4. 图书馆具有融入社区的独特潜力：一些战略将图书馆列为社区学习中心，为那些有可能被落下的潜在学习者提供学习机会；

5. 图书馆是其他成人教育提供者的有效合作伙伴：在一些教育机构的战略中，与图书馆合作被列为优先事项。图书馆的独有特点，尤其是其提供服务的广度，使得图书馆具有和其他参与者合作的优势；

6. 图书馆可以成为远程学习的中心或是通往其他服务的门户：有互联网联接的图书馆可以提供更加人性化的在线学习方式，并促进其运营商提供更多可能性；

7. 图书馆可以为成人学习和教育系统的设计作出贡献：一些国家就成人学习和教育政策改革的问题与国家图书馆、图书馆服务机构和图书馆协会进行了正式磋商；

8. 图书馆员经常被视为成人学习领域的专业人士：已经有了一些成功的案例让图书馆员在成人教育领域的作用得到了认可，也由此让图书馆员获得了应有的地位和更多必要的培训和支持；

9. 学校图书馆也可以成为关键的社区资源：一些国家希望能够充分利用学校图书馆，使其成为社区中重要的学习空间和资源中心；

10. 尽管如此，图书馆仍然经常被遗忘或被忽视价值：即使是在那些成人学习和教育中拥有强大图书馆支持的国家，官方战略中也经常忘记提及图书馆。这可能导致图书馆错失机会，或在没有足够资源和支持的情况下承担责任。