建筑安全施工管理策略在建筑施工中的应用

2022-08-12孙广琴

建材发展导向 2022年15期

关键词：分包施工单位施工现场

孙广琴

（滕州市第三建筑安装工程公司，山东滕州 277599）

安全是每个项目建设管理中的重要内容，只有保证安全才能开展一系列施工作业。当前建筑工程施工中存在诸多的安全风险，很多安全事故都是可以提前预防的。为此，相关企业要充分重视建筑工程的安全管理，切实提升安全管理水平，加强细节管控。

1 建筑安全施工管理的特点及重要性

1.1 建筑安全施工管理的特点

1) 具有安全管理和企业管理离散的特点。建筑工程施工单位可能同时会兼顾多个项目，有的项目甚至有着较远的距离，但是直接负责安全管理工作的仍然是统一的项目部，这就导致项目可能存在高盈利压力、临时性等特点，导致难以充分高效地落实安全管理工作。

2) 层层分包现象。在工种专业化、严格化的背景下，建筑工程中劳务分包、专业分包的情况十分常见，建筑工程中还存在总承包、劳务分包、专业分包等情况，导致各个项目之间职责任务划分不明确，导致现场安全管理难度增加，甚至出现施工冲突。

3) 高空作业多，存在较大的劳动强度。建筑工程有着较为复杂的施工项目，涉及到的材料、工种、专业内容、设备等资源较多，难以有效落实管理原则，施工现场安全管理难度增加。如果没有充分做好技术交底、交接等工作，很可能引发返工重修甚至人身伤亡的问题。在高层建筑施工中存在的高风险作业项目较多，构件吊装、大体积混凝土灌注、外立面装修等都是常见的高风险项目。建筑行业作为劳动密集型行业，目前仍然采用手工作业的形式，还没有完全实现工业化生产，需要劳动者完成抹灰、砌墙等作业，有着较大的体力要求，这就导致施工人员可能由于疲劳而忽视了安全，引发安全事故。

1.2 建筑安全施工管理的重要性

国家财产安全、个人生命安全均和安全生产密切相关，也是经济部门与生产单位首要面临的问题。建筑行业是高危行业、安全事故高发行业，以现有数据可知，高处坠落和坍塌事故是引起施工人员死亡的首要诱因。可见只有做好安全工作，才能在生产期间中预防各类安全生产事故及职业病，降低因安全事故带来的直接损失和间接损失。

2 建筑安全施工管理的影响因素

2.1 材料质量

建筑行业近些年的蓬勃发展从很大程度上刺激了建材市场，建材市场上各种材料的种类、价格多种多样，其中水泥、钢材、陶瓷等均会影响建筑工程整体质量，如果施工中建材质量存在问题，会对建筑工程的建设质量安全产生严重影响，甚至可能导致施工阶段出现安全事故。为此，要加强原材料质量控制，避免材料问题引发安全事故。

2.2 施工人员的安全意识

随着施工技术的持续革新，建筑机械设备也在逐步升级，这在某种程度上对施工人员水平提出了更高要求。但整体而言，施工人员综合水平仍有待提高，当前部分建筑企业符合施工要求的人员数量较少，部分施工单位为缩短项目工期，过多聘用综合水平低、缺少施工经验的人员入场，因欠缺专业性建筑知识，且对施工设备相对陌生，人员安全意识薄弱，以致于带来安全隐患。在城市用地紧张的情况下，高层建筑的数量日渐增多，日常施工中若存在高空作业项目，则人员安全防护意识薄弱极易带来安全隐患。

2.3 设备管理

现代建筑工程建设已经逐渐朝着机械化方向发展，机械设备的应用可以大大提高施工效率，降低施工人员的劳动强度，节约施工时间，但是同时也带来了新的问题。在设备运行中可能引发机械伤人事故，有的大型设备需要专业的人员操作，如果没有严格按照使用要求进行操作可能会导致设备出现故障，甚至发生安全事故，威胁施工人员的生命安全。

2.4 现场环境

建筑工程施工现场需要大量的原材料、施工设备、劳动力，各个工种相互交叉配合，施工现场环境较为复杂，如果没有严格地做好现场管理，可能会导致出现安全事故。此外，建筑工程施工中大部分为露天作业，施工现场环境还会受到恶劣天气的影响，如果在大风等恶劣的天气没有及时采取防护措施，可能导致出现设备倾覆伤人等安全事故，威胁施工安全。

2.5 施工技术

建筑工程建设需要应用到大量的施工技术，当前我国建筑行业朝着世界化方向发展，很多技术已经十分先进，但是这并不代表着施工技术不会带来安全风险。建筑行业普遍缺乏专业的技术人才，很多先进技术在具体应用中会由于技术水平不高而出现安全问题，有的项目在前期没有做好充分的技术交底、技术培训等工作，导致施工过程中技术落实不到位出现安全事故。

3 建筑安全施工管理原则

3.1 法制化原则

建筑工程安全管理首先要坚持的就是法制化原则，要坚持有法必依、循规蹈矩。在建筑工程建设期间，企业要高度重视管理人员的行业法律意识，在培训工作中积极将安全管理相关法律知识普及，将工作人员的法律素养和安全意识全面提高，保证切实在安全管理中贯彻落实各项法律法规。当前《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》等都是约束建筑行业安全方面的法律，企业要明确各项法律政策的意义和内涵，切实发挥出法律的价值。

3.2 制度化原则

国家和地方政府制定的规范标准文件可以有力指导建筑工程施工过程，可以约束建筑工程建设中各项施工行为，工作人员要明确各项规范标准的重要性，企业也要根据政策规范制定严格的管理制度，严格约束施工过程，控制施工中的各项因素，避免发生安全问题。

3.3 科学性原则

建筑工程建设需要较长的周期，期间存在很多种可变因素，不同阶段的安全隐患也有所不同，如果没有科学统筹管理，可能导致施工中发生安全风险。在这个过程中，工作人员要坚持科学性原则，深入调查现场具体情况，积极引用现代科学管理理论，做好安全管理重难点部分的管控，将安全隐患扼杀在摇篮里，保证建筑施工作业安全地完工。

3.4 “安全第一、预防为主” 原则

在建筑工程建设中要坚持 “安全第一” 的原则，要提前做好预防措施，在安全问题发生前将其解决，避免出现安全事故。

4 建筑工程安全管理防范措施的分析

4.1 安全管理机构及管理标准

4.1.1 安全管理机构

作为建筑工程现场安全管理的主要负责机构，项目部的项目经理为第一责任人。施工单位要以第一责任人为主题，成立专业的安全管理小组，针对性地分析施工现场的实际情况，明确安全员、技术负责人、各个专业班组长、施工员等人员的工作任务，确保安全员数量匹配工程建设规模，在建筑工程现场安全管理中积极贯彻落实24h 轮流值班制度，定期检查或者临时检查相关问题，保证能够高效地执行现场安全管理工作。

4.1.2 安全检查机制

在建筑施工工程中，施工单位要组织管理人员定期、不定期地检查现场的安全管理情况，排查施工现场可能存在的安全隐患，并且严格监督管理施工人员的安全技术执行情况，严禁违规操作，确认施工技术工艺的执行情况，降低安全事故发生的概率。工作人员在检查脚手架时，要注意对其安全稳定性进行检查，明确高空是否存在坠物的风险，如果存在及时整改。在安全检查过程中，工作人员要保证检查工作的全面性、全范围检查，结合施工季节和实际情况，做好相关内容的管控，安全防护工作落实情况、劳保用具的使用情况、安全教育情况、机械设备使用情况、制度思想等。工作人员要按照检查标准要求做好相关内容的检查，将监督检查机制充分落实。此外，安全检查人员要将闭环管理模式充分落实，在下达整改书之后及时复核整改情况，避免存在长期未销项目。

4.1.3 安全生产管理制度

健全的管理体系是保证安全生产管理工作充分落实的基础，为此，要保证安全管理制度体系系统化、标准化，将管理内容、管理责任人、管理措施、时间地点等具体的标准要求都明确地划定，确认各个材料、设备等管理的标准要求，编制完善的安全生产管理制度，指导所有员工规范地落实各项工作任务。为了有效落实相关安全管理标准制度，企业还要做好责任制度的制定和落实，将各个管理层级的管理任务明确，通过奖惩考核方式加大监督管控力度，督促管理人员及时将自身的管理任务落实。同时，还要保证安全教育、劳保采购、安全技术等方面的工作能够充分落实，确保工程安全管理效果。

安全培训制度也是必要的一项管理制度，建筑施工单位要从培训计划、培训内容、考核标准等多个方面做好培训制度的制定和完善，同时在培训制度中还要做好安全检测、隐患排查整改、紧急事故应急处理等方式的确认，进一步提升安全管理的效能。在具体实践中，建筑工程往往需要涉及到土方、地基、脚手架等多种内容，施工单位要合理编制相关施工技术，将施工工艺方法、技术措施等明确，通过专项管理切实找出并且解决危险源，保证规范地开展安全管理工作。

4.2 安全教育与卫生保健措施

通过安全教育与卫生保健管理可以提高施工团队的健康水平，保证工作人员的职业健康。在安全教育方面，可以通过安全教育工作提高施工人员的安全意识，将施工人员的专业技能水平增强，让所有员工都能够明白违规操作可能产生的严重后果。一方面，施工单位在进行施工人员安全教育方面可以通过思想教育的方式开展，让施工人员将安全隐患、制度法规等重点要点记录下来，然后通过真实的案例或者视频对各项要点进行细致地阐述，让施工人员对安全施工的重要性有进一步的认识。另一方面，施工单位要帮助施工团队做好相关标准和安全技术规范的了解和掌握，降低技术能力不足引发的风险问题。

卫生保健方面主要是为了提高施工人员的身心健康水平，避免出现职业病。建筑单位要明确地划分现场办公区域和生活区域，做好员工素质的合理布置，通过设置防暑、防寒、消暑等措施保证员工的身体健康，同时要配备齐全厕所、洗浴间等，为工作人员提供充足的日常需求。在饮食方面，施工单位不但要做好消毒、灭虫等工作，还要坚持 “三证” 原则，确保食堂的卫生符合标准。同时，要重点管理饮水。施工人员有着较大的劳动强度，对水分的需求较多，要注意保证饮水的安全卫生，避免引发食物中毒事故，同时准备好紧急事故医疗救助器材，保证一旦出现安全事故能够第一时间采取措施，降低安全事故带来的不良影响。

4.3 安全防护措施

为了保证施工现场工作人员尽可能地免受伤害，要配备充足的安全防护设施。施工过程中的防护措施包括多种类型，比如防暑、防寒、防电、防噪音、防毒、防尘、防辐射等。为了保证安全防护设备设施充足，要由专门的管理人员管理专项资金和防护用品，保证严格按照卫生标准做好劳动防护用品的购置和使用。同时，施工单位还要做好危险源的防护，针对易发生安全事故的区域提前采取防护措施。

比如在参加某改造工程A区5#楼及地下车库施工中，将建筑施工中安全防护的关键区域确定为 “四口五临边”，工作人员要重点对坑井、预留孔洞、电梯井、楼梯口设置防护栏等设施，对平台侧边、楼层周边、斜道侧边、屋面外边缘、阳台周边设置防护设施。除了基本的防护设施，还要做好安全警示标志的设置，加强安全技术交底，让员工充分掌握安全防护的重点、要点。在高空作业中，施工人员要主动佩戴安全帽、安全鞋等基本的防护设备设施，用1.2m以上的安全防护栏、防护网固定在周边。

此外，在该工程中，基坑上口线外0.5m处设置不低于1.2m高两道由钢管搭设的护身栏，并刷红白间隔的油漆，挂标志牌。同时用聚乙烯纺织网围护。对未封闭的楼板、卸料平台、阳台临边采用钢管搭设的护身栏进行防护，水平栏杆两道不低于1.2m高，立杆间距不大于2000mm，下部设200mm高踢脚板，外挂安全网，刷红白警戒色。

4.4 现场管理措施

施工现场往往要设置隔离墙等设施，将施工现场和外部区域彻底隔离，在封闭区域内能够避免无关人员进入，避免出现意外伤亡问题。在封闭管理区域，要坚持持证出入的原则，门卫加强管理，避免无关人员进入。施工单位在现场地面工程施工中要注意做好环境保护，避免随意排放污水、废水，要做好疏通工作，合理地布置污水收集系统和废水处理装置。为了保证施工现场的环境，可以设置绿化、覆盖防尘网。

施工单位在现场材料管理时要按照平面布局图分类储存各种类型的材料，做好材料管理人员材料系统的录入，单独管理危化品等具有较高危险性的材料。施工单位还要合理地布置消防设施，做好消防通道的合理规划，避免无关物品堵塞消防通道，并且做好防火性相关作业的管控，对电气防火、焊接作业、仓库防火等方面的工作进行重点管控。在物料储存位置严禁吸烟，拒绝明火，工作人员要定期清理易燃易爆物品。为了进一步提高工作人员的防火能力和意识，可以定期组织消防应急演练，让施工团队能够充分掌握安全问题处理措施。

建筑工程施工现场还存在大量的临时用电，为了保证临时用电的安全性，要注意做好充足的接地保护措施，设置警示牌，封闭管理供电设备。在改造工程A区5#楼及地下车库施工现场管理中，配电箱的安装高度为箱中心底距地面1.3 ～1.5m，箱体底部砌0.3～0.5m高砖台；四周用钢管搭设成支架 (钢管支架四面距箱体外边均不小于1m)，顶面满铺一层木板防砸材料和一层防雨材料 (距箱体顶面不小于1m)；在支架四周用1.5m高木质栅栏 (刷红白警戒色) 围护，并设置安全防护门，上锁，钥匙有现场专业电工保存管理。开关箱布置在操作棚内，放置在角钢架体上，距地面不小于1.5m高；箱体顶设置防水雨棚。企业选用和国家标准相符合的电力电缆材料，严格控制敷设过程。此外，还要注意做好现场管控，避免发生盗窃、打架斗殴等情况。

4.5 分包管理措施

分包是建筑工程施工中常见的一种形式，项目总承包商要对分包工作提高重视。首先，总承包商要将分包企业的资质情况进行重点审查，并且详细记录，在签订合同确认各项工作合格后方可入场施工。其次，总承包单位在分包管理中要明确分包商特殊岗位的证件情况，加强安全技术交底，让施工人员对现场施工风险有详细的掌握。最后，加强质量管控，保证各个分包单位能够高效地完成建筑工程建设工作，严禁违规操作。