建筑工程造价与施工项目成本的控制管理探讨

韩雪洁

（山西宏厦建筑工程第三有限公司， 山西 大同 045000）

加强控制管理建筑工程造价与施工项目成本能够实现资源的优化配置， 实现预定的成本目标， 实现目标利润最大化， 显著提升企业的经济效益和社会效益。 但是就S 项目造价与成本控制情况来看， 人为因素、 市场物价因素、 政策因素等等对工程造价与成本控制效果产生直接影响， 导致工程造价与项目成本出现超标情况， 给企业带来各方面的经济损失。 因此，进行建筑工程建设时， 施工企业需要深刻认识到建筑工程造价与施工项目成本控制管理的重要性、 必要性和紧迫性， 树立工程造价与施工项目成本控制意识，严格控制招投标阶段、 施工阶段、 竣工结算阶段的工程造价和项目成本支出， 确保工程造价与施工项目成本控制工作全面有效落实， 同时推广使用信息化技术， 提高信息化管理水平， 为工程造价和施工项目成本控制工作的高效开展提供技术保障， 提高企业的工程管理能力， 实现企业的经济效益、 社会效益最大化。

1 工程概况

S 住宅工程项目的占地面积为2.8 万m左右， 总体的建筑面积为8 万m左右， 预计建设5 栋住宅楼和地下停车场等设施。 本文就建筑工程施工造价的动态管理控制办法进行详细的探讨。 对建筑工程造价进行动态化的管理， 就是要从涉及到造价的各个阶段进行管理， 从投资决策、 工程项目设计、 项目招投标、 工程施工到工程的结算、 核实， 每一个环节、 阶段都要做好造价管理和控制的工作。 本项目最终结算时出现合同内项目结算差额， 具体见表1。

表1 建筑安装工程费用合同内项目结算差额

2 S住宅工程造价与项目成本的影响因素

2.1 人为因素

S 住宅工程管理人员虽然有一定的管理权限， 但是负责的工作内容比较多， 包含投资分析、 工程造价管理、 项目成本控制、 工程预算分析等等， 管理人员的行为规范、 专业知识、 管理能力等都会对建筑工程造价与施工项目成本控制管理效果产生相应影响。 S项目施工中， 管理人员没有统筹安排、 合理规划每个施工流程、 施工工序以及施工人员、 施工材料、 机械设备的入场时间， 不仅会影响建筑工程施工的顺利进行， 还会造成人力、 物力、 财力资源的浪费， 进而增加工程造价总额和项目成本支出。 人工费增加是人工成本变动、 工作效率低和施工水平差导致的， 表2是S 项目人工费增加的主要原因。

表2 人工费实际超支项目及原因

2.2 物价因素

S 住宅工程物价因素包含人工费用、 材料费用、机械设备费用等， S 住宅工程管理人员没有动态化管理物价， 对物价发展趋势缺乏了解， 不能及时采取有效措施应对物价上涨问题， 很可能出现建筑工程造价与施工项目成本超出预算的情况， 从而给施工效率和工程建设质量带来不利影响， 最终损害企业的经济效益。 拿建筑材料费用来说， 材料费用在整个建筑成本中的占比超过50%甚至更高， 一旦价格产生波动将会给工程造价带来不可估量的影响。

2.3 政策因素

除了人为因素和物价因素， 政策因素也会在一定程度上影响S 住宅工程造价与施工项目成本的控制管理， 施工企业需要实时掌握政策的变化情况， 包含工程项目的报批政策、 审查政策、 投资政策以及宏观经济政策等， 根据发展态势合理调控工程造价， 严格管理施工项目成本， 这样才能有效降低政策因素给建筑工程造价与施工项目成本带来的不利影响。 比如， 国家会根据经济发展情况宏观或微观调控税收政策、 财政政策或货币政策， 如果国家实施的是紧缩性的货币政策， 就能够有效合理控制物价过快的上涨速度， 从而有利于建筑工程造价与施工项目成本的控制管理，反之， 就会带来不利影响。

3 S住宅工程造价与施工项目成本的控制管理措施

3.1 明确造价与成本控制原则

3.1.1 成本最低化原则

在S 住宅工程施工企业经营发展中， 建筑工程造价与施工项目成本控制管理的目的就是为了降低项目成本， 提高经济效益， 实现利润最大化和成本最小化， 从而为企业的长远发展提供高效服务。 因此， S住宅工程造价与施工项目成本控制管理中还需要坚持成本最低化原则， 不仅要研究分析影响各种降低成本的因素， 还需要对合理的成本最低化程度进行研究分析， 从而根据实际情况制定可能实现的最低成本目标， 在全面有效的控制管理下， 提高S 住宅工程造价与施工项目成本的控制效果， 最大限度降低成本， 顺利实现最低目标成本要求。

3.1.2 全面化原则

S 住宅工程造价与施工项目成本控制管理始终贯穿于建筑工程的全生命周期， 项目决策、 招投标、 设计、 施工、 竣工结算等各个阶段都涉及到项目成本，在控制管理中不能忽视任何一个环节。 因此， 全面化原则是S 住宅工程造价与施工项目成本控制管理的首要原则， 施工企业需要从宏观层面上整体控制项目成本， 从微观层面上细节化控制项目成本， 全面化控制管理建筑工程造价与施工项目成本。

3.1.3 动态管理原则

在S 住宅工程施工中， 很多因素都会对建筑工程造价与施工项目成本控制产生一定的影响， 比如工程设计变更、 施工人员操作失误、 施工安全事故以及建筑材料机械设备市场价格变动等， 从而导致S 住宅工程造价与施工项目成本偏离原本制定的管控计划。 此种情况下， 项目管理人员就需要采取动态化的管理方式， 动态化观察建筑工程施工的全过程， 实时掌握市场动态， 了解市场发展趋势， 根据实际情况对建筑工程造价与施工项目成本进行合理适当调整， 流动协调各个因素的关系， 确保建筑工程项目顺利进行， 确保建筑工程造价与施工项目成本控制管理取得理想的控制效果。

3.2 S 项目造价与成本全过程动态管理措施

3.2.1 招投标阶段

在S 住宅工程的招投标阶段， 工程造价与施工项目成本的控制管理内容可以从以下几个方面入手， 第一， 挑选出实力雄厚、 资质条件好、 质量可靠有保障的施工企业， 这样施工企业可以凭借自身的优势条件高质量、 高效率完成建筑工程项目。 在施工前期， 需要深入考察施工企业， 综合考核施工企业的资质、 社会信誉度、 施工业绩、 资金实力等指标， 将近期参与施工项目与拟建工程类型相似的施工企业作为优先考虑对象。 施工队伍的质量高低会对建筑工程的施工效率、 施工质量、 施工安全、 施工成本等产生直接影响， 如果施工企业平时的业绩不突出， 而且资质条件和施工技术较为薄弱， 不仅无法顺利完成建筑工程项目， 还会延误施工进度， 甚至有可能为了谋取利益采取偷工减料的施工方式， 从而导致工程质量达不到建设要求， 存在一定的质量安全隐患， 直接增加了工程造价成本。 第二， 签订合同时， 所制定的各项条款都需要严谨、 准确， 不能含有歧义， 明确规定好双方的责任和义务， 避免后续发生索赔、 纠纷事件。 工程量清单需要全面详尽， 根据招标施工项目设计图纸、 招标文件要求和现行的工程量计算规则、 计量单位的相关规定进行科学合理的制定， 提高规范化水平。 第三， 合同中的部分条例会对工程造价与施工项目成本产生直接影响， 需要对此部分内容进行详细约定。 比如材料市场价的取定方式、 清单单价调整的范围等

3.2.2 施工阶段

进行S 住宅工程施工时， 所有的施工环节、 施工要素都会对建筑工程造价与施工项目成本控制管理产生影响， 因此， 需要加强全面化的控制管理， 对工程造价和项目成本进行科学合理的控制。

首先是材料成本的控制管理。 S 住宅工程采购部门需要根据工程量合理制定采购计划， 明确规定各施工材料的入场时间， 减少材料堆积积压问题。 还需要开展市场调研， 考察生产厂家的综合实力， 在确保建筑工程施工质量的前提条件下选择物美价廉的施工材料， 提高施工材料的经济性和适用性。 在施工过程中， 有机结合工程实际用量与预算定额方法， 合理管控施工材料的领取使用， 减少材料浪费问题。 总之，要加强材料流转中各个过程的成本费控制， 材料实际流转的程序如图1。

图1 材料流转程序图

其次是严格控制管理工程变更情况。 在S 住宅工程施工过程中如果出现设计变更情况， 不仅会耽误施工进度， 还会增加工程造价和施工项目成本， 经济损失严重。 为了尽可能降低工程变更带来的不良影响，需要严格控制工程变更， 尽量将变更情况控制在设计范围内， 同时根据变更情况对工程造价和施工成本进行及时调整。

最后是施工质量的控制管理。 项目负责人需要严格控制整个施工过程， 规范约束施工人员的各项操作行为， 确保施工人员严格按照施工流程和施工规范实施作业， 避免人为操作失误带来的工期延误、 返修重建问题， 从而提高施工质量， 确保施工安全， 减少不必要的安全成本投入和人力、 物力、 财力资源投入，显著提升工程造价与施工项目成本的控制效果。

3.2.3 竣工结算阶段

S 住宅工程相关人员需要提高重视度， 不能过于放松， 严格控制竣工结算流程 (见图2)， 避免控制管理不严带来的成本超标问题。

图2 竣工结算流程图

首先， 需要仔细审核施工合同的各项条件， 审核完成后进行工程的竣工结算。 竣工结算时需要提前准备好各项竣工结算材料， 材料必须全面详尽， 不能漏掉任何一个部分， 重点审查竣工结算材料的真实性、准确性和可靠性。 其次， 需要仔细审核隐蔽性的验收记录， 避免出现丢失遗漏工程。 进行隐蔽工程的施工记录验收核对时， 需要查看隐蔽工程的施工记录是否与合同上制定的相关要求保持一致性， 检查合格后才能继续后续的结算工作。

4 结语

综上所述， 建筑工程造价与施工项目成本控制会直接影响着建筑工程的经济效益以及施工企业的长远运营发展。 因此， 施工企业需要提高重视度， 明确找到工程造价与施工项目成本控制管理的影响要素， 采取有效的措施全面落实工程造价与施工项目成本控制工作， 降低施工成本， 减少不必要的成本投入和浪费， 提高各项资源的利用率， 实现成本最低化， 达到企业利润最大化。