基于状态数据的高职院校规范化管理与体系建设研究——以南京城市职业学院为例

王宏超 谭 凯

（南京城市职业学院，江苏 南京 210000）

0 引言

为量化高职院校办学指标，推动教育教学内涵建设，保障人才培养质量，提升教学管理能力，助力高校高质量发展，国家教育部在2008年4月颁发教高《高等职业院校人才培养工作评估方案》（〔2008〕5号）中推出的“高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台”（以下简称“状态数据平台”）这一创新性举措，实现了高职院校办学指标关键数据的量化，达到推动高职院校在高质量发展规划中做出符合自身定位的科学规划。

1 状态数据平台在高校办学中的覆盖面

状态数据平台的建设具备规范性和系统性，完整地将关键数据按年度呈现高校当年办学情况的横向分布，以及高校多年办学指标的纵向变化，学校部署专项工作服务器，采集人员覆盖高校众多教学管理部门和二级院部，采集周期跨越三个月之久，涉及全校500余名教师、7 000余名学生，采集数据涵盖70余份单机报表，采集方向涵盖高校硬件设施、招生就业、师资队伍、教学科研、专业与课程设置、经费收支、校企合作、教学管理、社会评价等诸多环节，各项指标数据相互佐证、关联，客观地反应出高职院校的办学现状，并形成以学校概况、基本办学条件、经费收支、办学目标与定位、领导作用、师资队伍、专业与课程建设、校企合作、教学管理、社会评价、适应社会需求能力组成的11项主要监测评价指标的案例分析汇总，为学校开展教学过程监控，掌握教育教学状态，制定发展规划决策提供真实有效的数据支撑，便于高校直观地根据学校资源、专业设置、课程建设、社会需求、经费分布等办学情况，做出科学规划，助力学校高质量发展。

2 构建完整的体系保障数据采集的规范性与实效性

状态数据平台的采集以互通互联的方式体现了高校办学的具体定位与发展变化，高校对数据平台建设工作的重视程度也日益增强，但在具体的实施过程中，进度把控与填报完整性确体现的差强人意，此类现象就要求数据采集在制度建设、过程控制、数据校验等环节中要具备科学性、系统性。以南京城市职业学院为例，状态数据采集工作与数据的后期应用均需要在学校领导班子的大力支持下才能有效开展，后期的数据应用同时要体现出可供学校领导班子作为工作决策的重要参考依据，在数据平台采集工作实施前期组建专项工作领导小组，开展对应的任务分解，责任到具体部门，确保数据的真实性和可靠性，确定任务分解标准与工作开展步骤。

根据“状态数据采集平台”表格填报所涉及的内容，明确责任部门和协助部门。责任部门，是数据信息采集的源头，应严格按照数据填写要求，主要负责数据表的任务分配、过程管控和数据审核；如无协助部门，则由责任部门具体完成对相应数据表单的采集、填报、过程管控、审核。协助部门，负责具体数据的填报或提供，按责任部门要求提供所需数据，密切配合填报工作；各协助部门的相关信息填报人是每条信息源头的具体责任人，协助部门负责人为本部门提供的数据准确性负责。数据填报过程及具体开展方式以责任部门部署为准。工作步骤涉及三个主要环节，即落实专人、填报汇总、审定上报。落实专人方面，制度上要求各部门与院部要落实专人负责“状态数据采集平台”填报工作；填报汇总方面，各部门与院部根据“状态数据采集平台”填报任务分工、工作进度进行采集、填报，并注意收集相关信息的佐证材料；审定上报方面，填报部门与院部负责人负责本部门数据的一级审核，审核确认无误并在《状态数据采集平台数据填报确认书》《状态数据采集平台填报核查单》签字盖章，交至主要牵头部门；主要牵头部门负责数据的二级审核，保证学校数据整体逻辑性校验，并报学校领导小组会审定，审定确认后上报数据。

状态数据的采集环节过程中，系统性的大型数据采集工作，必须确保制度的指导性和结构的明确性，制定对应的填报制度必不可少，确保数据填报的真实性；确认填报进度时间表，在各阶段的窗口期发出提醒，确保数据填报的时效性；实施过程中依托培训指导、答疑解惑，对数据的填报、分类、剖析进行深度挖掘重组；实施后期根据基本办学条件指标对教学管理部门与教学实施部门设定专项核查清单，并根据当前状态数据平台的数据体现，制订出教学管理与教学实施的后期规划过程中的相应方案，教学管理部门剖析在教学服务与人才培养工作中结合过程中的歧义点及深层次问题；二级学院在人才培养方案、专业与课程规划、师资队伍、学生发展等方面分析数据，编制二级学院质量年度报告；牵头部门在教学管理部门与教学部门的总结与规划基础上，结合学校高质量发展规划，紧贴聚焦立德树人、聚力学校事业发展的目标定位，依据江苏省教育厅教育质量报告编制、发布和报送工作的通知要求，从学校、专业、课程、教师、学生五个维度，就学校定位、学生发展、教育教学、校企合作、社会贡献、国际合作、经费与制度保障七个层面深度分析主要问题，提出切实有效的改进措施与发展规划，以真正实现状态数据采集工作的闭环结构，同时达成状态数据工作单次填报，多方应用的成效。

图1 状态数据采集架构图

图2 状态数据采集闭环图

3 规范化管理与完整体系在高校发展中的作用

人才培养是南京城市职业学院的根本任务，教学实施与配套教学管理服务是学校的中心工作，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中明确提出：“高职院校建立教学质量监控体系，不断提高人才培养质量，既是落实教育发展规划纲要的最重要最紧迫的任务，也是高职院校自身实现可持续发展的内在必然要求。”南京城市职业学院作为一所新建高职院校，基于服务地方经济发展需求下，在不断完善教学质量管理制度，开展教学实施与教学管理服务，紧密结合工作实践，不断探索，逐步建立一套科学的、规范的、合理的并且能够体现自我完善、自我约束的符合学校自身特点和规律的教学质量保证体系。

高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台在学校整体的教学质量保证体系中扮演着至关重要的角色，规范化管理状态数据填报过程，建立完整的组织架构体系，才能保证数据的真实性和有效性，进而实现学校既可以通过状态数据平台各级分项指标了解各项数据的具体情况，也可以通过自带的数据分析模块——案例分析，直观检索整体数据分布，最终达成状态数据平台为学校在教学与管理服务开展科学规划方面起到数据支撑作用，同时也兼顾对学校现阶段发展状态的监测预警功能。

服务学校开展科学规划方面，可以通过学校基本办学条件、专业规划、课程设置、师资队伍、学生发展五个维度对状态数据进行梳理，分析各个维度之间的耦合度，厘清偏差原因，以便于学校根据自身发展需要做出调整，制定符合学校定位与高质量发展目标的科学规划和决策；状态数据监测预警方面，主要通过各项数据指标的具体情况和案例分析的统计分析功能，结合对往年数据的纵向比对与当年数据的横向分布情况，及时发现学校当前状态下的短板与失衡点，查漏补缺，不断完善管理制度，促进教学改革，保证学校整体正向高质量发展态势，充分发挥状态数据对学校发展的指导作用。以南京城市职业学院为例，通过状态数据平台基本办学条件指标发现，随着招生情况的利好，学校生均行政用房和生均宿舍面积指标较往年纵向比较有所下降，学校领导班子从学校长远发展规划出发，经上报相关上级主管部门许可，结合前期规划，开工建设科创大楼与学生宿舍项目，为学校发展开创更大空间；由于学校近些年不断通过社会招聘来充实教师队伍，通过状态数据平台显示，学校师资队伍的双师素质型教师占比较低，学校通过引进具备双师素质培训资质的单位进校开展专题培训，并健全学校教师专业标准和“双师型”教师认定办法，注重行业企业从业经历作为认定新进教师教育教学能力、取得专业课教师资格的依据，不断完善教师考评制度，建立充分体现教学实绩、技能水平和专业教学能力的“双师型”教师考核评价机制。

4 结语

百舸争流，奋楫者先。随着信息科技的高速发展，全社会都踏入了大数据时代，只有掌握数据才能把住发展的命脉，才能在信息科技高速发展的竞赛中脱颖而出，拔得先筹。状态数据平台作为高职院校在人才培养工作自评与参加上级部门考核的主要数据来源，既是学校整体办学成效大数据的集中体现，也是展现高职院校教育教学改革办学整体水平及高质量发展评估的有效途径。在学校开展人才培养过程性监控与制定学校高质量发展规划中提供了详尽、全面的数据支撑，使得学校在了解办学现状和科学规划的两者之间形成互补结构。所以，高职院校状态数据平台管理与填报的规范性，建立完整的数据采集体系，才能保证学校领导在直观地从数据中发现断层点和闪光点，利用状态数据平台的各项指标，依据学校发展需求，探索人工智能、大数据等新一代信息技术与专业建设、人才培养、课程建设等教育教学全过程的深度融合，推动学校教育理念重塑、管理模式重组、工作流程再造、校园文化重构。把以状态数据为代表的信息技术深度融合于教育教学、科研创新和管理服务全过程，调整人才培养模式和教学管理服务策略，促进教育教学改革的创新，制定符合学校高质量发展的科学规划，通过对数字校园的顶层规划，把实现远景战略所需的相关需求整合到顶层规划中，实现学校发展战略目标。