从大包干到大托管

“轰轰烈烈大包干，时代发展大托管”，时隔40年，从凤阳到凤台，两个相距百公里的安徽县域，在农业改革上勇于探索，创造出了不同时代背景下的新路。

大包干改革40年后，随着时代变迁，全国各地涌现出多种多样的新探索。2019年以来，从安徽凤台县开始，围绕解决农村土地“零碎化”、农业生产“低效化”、农村“空心化”、土地抛荒等问题，充分发挥村集体“统”的功能，推进小田并大田，组建“农管家”服务公司，创造性实施“两委托两跟进一托底”的农业大托管模式，不仅解决了“谁来种地、怎样种地”的难题，更实现了粮食增产、农民增收、农业增效、集体增益的多赢效应。

农业生产大托管引发各界强烈关注。农业农村部多次到安徽淮南现场指导，2021年9月，以正式文件向全国推广，并给予“全国托管看安徽，安徽托管看淮南”的评价；10月，写入安徽省第十一次党代会报告。进入2022年，安徽一产“两强一增”行动深入推进，安徽向21个产粮大县推广淮南农业大托管的先进经验，并登上了中央改革办的专报。2022年7月，在安徽这十年主题新闻发布会上，“小田并大田激发市场活力，农业生产大托管改革推向全国，农村‘三变’进一步增强群众获得感”，被列入安徽深化改革的重要内容。

实践证明，从大包干到大托管，两次不同时代背景下的改革，都是生产关系适应生产力发展的创新实践，对“三农”发展都产生了巨大的推动作用。

当黄连提取物浓度为1 g／mL时，不同溶剂提取物对2种试验菌均有抑菌效果，其对金黄色葡萄球菌的抗菌活性明显优于大肠杆菌，具体结果见表1。不同溶剂提取物分别对2种菌的抑制趋势一致，其活性强弱从大到小均为100%醇提物＞50%醇提物＞水提物。水提物对大肠杆菌没有抗菌活性。

粮食安全是经济社会发展的“压舱石”，保证国家粮食安全的根本在耕地。小田并大田、农业生产大托管，都是“藏粮于地、藏粮于技”的生动实践。

4．地势高危，道路险要。因王罕岭山体三面腾空而起，而剩下的一面又是连接大湖山主峰，山势坡度大，悬崖峭壁分布众多，从而形成了古诗文所述的“高崖万沓，邃涧千回”“乔峰迥峭，擘汉分星”“其险如崩，其耸如腾”和“白云生石壁”等自然特征。如人要上王罕岭，必须沿腾空的山岩攀登，路途之艰险就不难想象了。

40年后，农业农村改革探索出的新路，怎样走好走稳？《决策》杂志派出多路记者，走进大托管改革最早试点地安徽淮南市，深入安庆市的小田并大田改革试点村，从“三农”发展的大趋势中，梳理剖析安徽改革实践的样本价值。