高校党务工作队伍建设的问题与对策研究

杜宏学

摘要：当前高校存在部分党务工作人员专业化水平不高、人事管理机制不够健全、学习教育活动有时流于形式等问题，需要通过相关措施加以解决。文章从提高对高校党务工作人员的重视程度、加强党务工作者全面系统的教育培训、给予党务工作者更多人文情感关怀等几个方面，探讨加强高校党务工作队伍建设的对策，对提升高校党建工作规范化水平和加强党务工作队伍建设具有重要意义。

关键词：党务工作；高校；队伍建设；思想政治教育；问题；对策

中图分类号：G641；G651文献标志码：A文章编号：1008-3561（2022）16-0031-03

高校党务工作是围绕党的建设而进行的一系列具体的党内管理活动，这项工作看似细碎烦琐，实则关乎党的建设质量优劣、关乎党的领导强弱、关乎治理能力高低，不经过深入学习、刻苦钻研难有颇深造诣。这一工作看似普通平淡，实则责任重大、任务艰巨、使命光荣，不经过博闻广识、厚积薄发难成业务能手。正确理解并热爱高校党务工作，解决高校党务工作队伍建设存在的问题，使党务工作队伍的创造力和积极进取精神得到充分发挥，是需要认真思考并加以解决的重要问题。下面简述高校党务工作队伍建设存在的问题及原因，并从几个方面探讨加强高校党务工作队伍建设的对策。

一、高校党务工作队伍建设存在的问题

调查发现，当前高校党务工作队伍建设存在以下三个方面的问题。一是部分党务工作人员专业化水平不高，二是党务工作人事管理机制不够健全，三是党务学习教育活动有时流于形式。

1.部分党务工作人员专业化水平不高

随着社会的快速发展，高校党务工作每年都有新内容、新变化、新要求，同时，党务工作又是一项政治性、原则性很强的工作，需要党务工作者不断学习，与时俱进。然而，现实中部分党务工作人员专业化水平不高，在学习方面存在一些问题。其一，有的党务工作人员放松对自身素质与能力的要求，觉得自己与其他部门的工作人员没有什么不同，疏于研究工作内容，缺乏长期周密的学习计划。这导致工作往往凭经验、老办法、老方式开展，甚至直接把图片、影视资料上的内容要点原封不动地拿过来用，缺乏应有的创新精神。其二，有的党务工作人员带着问题学的主动性不强，存在实用主义倾向，用得多的时候学得多，不用的时候很少学，或几乎不学，同时浅层学习多、深层学习少。个别党务工作者认为自己在平时工作中接触的党的理论知识已经很多，不用再自我提升，很少主动学习，导致自己的政治敏感性和政治鉴别力下降，跟不上时代发展要求。其三，有的党务工作人员学习意识淡化，思想观念落后，理论学习系统性不强，理论与实际结合得不紧密，没有真正领会党务工作的精神实质，结果往往是眉毛胡子一把抓，工作逻辑不清晰，条理不分明。

2.党务工作人事管理机制不够健全

党务工作人事管理机制不够健全的问题在部分高校不同程度存在，影响了党务工作者的工作积极性和进取意识。有的高校更重视教学、科研和大学排名，将党务工作放在不太重要的位置上区别对待，导致党务工作者队伍水平长期得不到提升。同时，年底考核制度与竞争激励制度的不完善，也影响党务工作人员的工作热情。

3.党务学习教育活动有时流于形式

部分高校在党务学习教育上有时不够用心，呈现形式主义和应付式学风，主要表现在以下几个方面。一是个别基层党组织人员思想上被动，上级文件要求学习时就走走形式，学习之后如“风过水无痕”，没有多少收获，作用不太明显；二是个别基层党组织人员学习如“蜻蜓点水”，不求甚解，对党的新理论新政策理解不深、学习不透，不能很好地用科学理论武装头脑；三是个别基层党组织人员执行“三会一课”制度时过于注重拍照留痕，应付检查，抱着可有可无的态度，甚至以单位部门会议代替党员会议，支部会、党小组会议开得较少，上级安排讲党课就讲，上级不安排就不讲。

二、高校党务工作队伍建设存在问题的原因

当前，高校党务工作队伍建设之所以存在问题，主要是因为部分高校对党务工作队伍建设重视不够、高校党务工作者人事制度政策落实上存在一定的盲区，同时高校党务工作人员缺乏系统的教育培训。

1.部分高校對党务工作队伍建设重视不够

抓党建是高校的重要职责，但部分高校对此认识不足，忽视党务工作人员队伍建设，存在“重业务、轻党建”的情况。专职从事党务工作者较少，兼职从事党务工作者比例偏高仍是比较普遍的现象。专职从事党务的工作人员待遇不高，心中底气不足，这直接影响他们工作中奋发有为的精神。长此以往，党组织的作用就不易发挥。另外，基层党务工作队伍建设在政策支持和制度保障上也缺乏硬性要求，日常疏于管理，很多时候用加强整体队伍建设来替代基层党务工作队伍建设。

2.高校党务工作者人事制度政策落实上存在盲区

目前，高校党务人员队伍人事制度有了较大的改善，但基层党务工作队伍人员规模组成结构和相应的竞争激励制度方面还不够健全。不健全的竞争激励，容易使高校党务人员队伍建设缺乏精气神。一些能力卓越、表现出众的党务工作人员有时受编制等影响，不能及时走上领导岗位。

3.高校党务工作人员缺乏系统的教育培训

当前，高校党务工作人员的培训机制、考核机制尚不健全，不能有效激发党务工作人员的工作热情，同时党务工作者对专业知识缺乏全面系统的认识和了解。部分高校的党务培训有时针对性不强，缺乏有效性与实用性，培训内容未能与时俱进，培训方式方法不够新颖，存在理论与实际脱节的现象。还有一些基层党务工作者很难有机会参加专业的党务培训，难以满足新形势下党务工作发展需求，与新的形势和任务要求差距较大。

三、加强高校党务工作队伍建设的对策

高校党务工作是一项原则性、规范性、系统性、实践性很强的工作，党务工作的质量将直接影响基层党组织建设质量。因此，高校提高对党建工作的认识，加强党务工作者队伍建设，推进基层党组织活动内容和活动方式创新，充分发挥党务工作者的作用显得尤为重要。这不仅可以使高校党务工作更加坚强有力，保证高校基层党组织正常发挥功能，还有利于真正将党的方针政策和决策部署深入贯彻落实。下面从提高对高校党务工作人员的重视程度、加强党务工作者全面系统的教育培训、给予党务工作者更多人文情感关怀等方面，探讨加强高校党务工作队伍建设的对策。

1.提高對高校党务工作人员的重视程度

新时代对高校党务工作队伍提出了更高的要求，高校要提高对党务工作人员的重视程度，严格规范相关标准和程序，不断提高党务工作队伍整体素质。（1）坚持标准引领，选拔优秀党务工作者。一是选举党务工作人员时要实行民主推荐制度，推选群众信得过、能放心的同志到党务工作岗位工作。要把教职工的认可度、满意度作为选拔党务干部的重要标准，把教职工心中威信高的人员选拔到领导岗位。要坚持知行合一，把那些从群众中来、到群众中去，既有专业理论知识素养又有与时俱进精神的党务工作者提拔到领导岗位。二是引入竞争上岗机制，让党内热爱党务工作的同志通过竞争的方式投身于高校党务工作。三是面向社会公开考试选拔，通过笔试、面试的形式，招聘一流院校的硕士、博士研究生进入高校，改善高校党务工作队伍人员组成结构，为高校党务工作增添活力。（2）搭建实习平台，加强后备力量建设。为了确保党务干部队伍后续人才源源不断，高校要因地制宜，出台制度性文件，加强后备力量建设。为此，要有意识地畅通渠道、构建平台，通过设置相应的辅助性岗位和交办一些事项，让他们耳濡目染，逐渐了解党务相关工作，尽快成长成才，形成年富力强、充满活力的党务后备干部群体。（3）建立合理的考评机制。要建立并完善党务工作考评机制，使考核评价工作更加客观全面，让党务工作者看到个人成长进步的巨大空间，激发党务工作者的工作热情和创造性。

2.加强党务工作者全面系统的教育培训

（1）要做到业务培训常态化。党务工作面宽量大，党务工作者必须具有精湛的业务，才能在实践中运用自如。高校要对党务工作队伍提要求，压担子，要求个人必须不断学习、提高效率，必须全面发展、精业笃行。高校可以聘请各级党校、行政学院、干部学院的党务专家授课，开展情景式、体验式、沉浸式的现场教学和研讨交流，也可以请各兄弟院校有经验的党务工作人员来校开设专题讲座，还可以通过召开组织工作现场会等方式，重点加强党的理论和路线方针政策、党内法规和党务知识等方面的教育培训，提高党务工作者的工作能力。兼职党务干部培训应作为常态化工作，纳入年度培训计划之中。要通过以上措施，引导党务工作者学习党务工作新知识，探讨党务工作新思路，总结党务工作新经验，不断提升党务工作者的业务能力，努力使其成为工作多面手、业务领路人。（2）要做到观摩学习现场化。它山之石，可以攻玉。只有站得高，才能看得远。因此，高校要经常组织党务工作者走出去，与党建搞得好的地区加强交流互动，帮助党务工作者更直观、更真切、更深入地学习其他地区强化基层党建工作的好做法、好经验，拓展视野，启迪思维，增强工作创造性。

3.给予党务工作者更多人文情感关怀

高校党务工作者相较于其他工作领域的党务工作者不同点在于面对的对象是知识密集型高级知识分子，这对高校党务工作人员的素质与能力提出了更高的要求。作为高校要给予党务工作者更多的情感关怀，理解党务工作者精神上的需求，关注党务工作者情绪上的变化，促进党务工作队伍成长。（1）生活方面。针对生活或家庭方面有困难的党务工作人员，高校相关领导应积极响应，提供力所能及的帮助，送去党委的关怀和温暖，为其工作做好后勤保障，增强党务工作者的自信心和自豪感，进一步激发党务工作者的潜力，为推进党组织全面进步提供坚强的人才保证。（2）工作方面。高校相关领导在工作上要给予党务工作者更多的尊重、理解和关心，充分激发他们的工作激情、热情和活力。要建立党务工作者激励制度，在提拔、薪酬等方面予以倾斜，使高校党务工作人员“想干、愿干、有动力干”。要不断健全完善支持保障制度，对每年获得先进工作者称号的党务工作者进行表彰奖励，培养和树立先进典型，为党务工作者健康成长提供广阔的平台。

四、结语

总之，党务工作是高校思想政治教育工作的重要组成部分，党务工作队伍正规化、专业化建设的核心在党，关键在人才。以人才队伍建设为支撑，建设一支能力突出、敢打敢拼的新时期高校党务工作队伍意义重大，是充分发挥高校基层党组织作用的重要保障。高校要提高对党务工作人员的重视程度，加强党务工作者全面系统的教育培训，给予党务工作者更多人文情感关怀。要狠抓基层党组织建设，从整体上提高党务工作人员综合素质与能力，使其能够有效推动党建工作进步，为高校党务工作又好又快发展做出更大的贡献。

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Research on the Problems and Countermeasures of the Construction of Party Affairs Team in Colleges and Universities

Du Hongxue

（Jilin Normal University， Siping 136000， China）

Abstract： At present， there are some problems in colleges and universities， such as the low professional level of some Party affairs staff， the imperfect personnel management mechanism， and sometimes learning and education activities become a mere formality， which need to be solved through relevant measures. This paper discusses the countermeasures to strengthen the construction of Party affairs team in colleges and universities from the aspects of improving the attention to Party affairs staff in colleges and universities， strengthening the comprehensive and systematic education and training of Party affairs workers， and giving more humanistic and emotional care to Party affairs workers， which is of great significance to improve the standardization level of Party construction and strengthen the construction of Party affairs team in colleges and universities.

Key words： Party affairs； colleges and universities； team building； ideological and political education； problems； countermeasure