“小而美”惠及“一带一路”沿线国家

杰万斯•尼亚比亚奇

香港《南华早报》8月1日文章，原题：中国在非洲打造小而美的“一带一路”项目　在距离刚果民主共和国首都金沙萨约269公里的小镇根盖，中国企业家准备建设一座小型水电站以及与之配套的输电线。对中国来说，此类小合同是在“一带一路”倡议下，从大型基建项目向规模较小但有利可图的项目缓慢转变的一部分。

中国国家主席习近平在出席第三次“一带一路”建设座谈会时强调，要将“小而美”项目作为对外合作优先项目。此后，中国央行出台了限制国内银行对外贷款的新规定。刚果（金）矿业和政策分析师克里斯蒂安•尼鸟表示，北京方面希望看到更多耘营实体参与非洲业务。“私营企业受利润驱动，所以应该预料到他们会寻求小型和低风险的项目。没有大型政策性银行的支持，私企就没有所有的必要工具来应对像非洲这样复杂和不稳定的环境。因此，以低风险项目为目标是合乎逻辑的选择。尼马补充说，中国政府已经看到债务对非洲国家的风险，正变得更；厌恶风险，“小项目更适合，管理更容易，风险也更小”。

美国研究机构的数据显示，中国对非洲的贷款从2016年的284亿美元高点下降到2020年的约19亿美元。复旦大学绿色金融与发展中心的一份报告指出，建筑项目的平均交易规模正在变小，从2021年的5.58亿美元下降到2022年上半年的3.25亿美元。该报告的作者王珂礼将融资的转变归因于对新冠肺炎疫情后经济风险评估的变化，较低的经济增长率和较高的主权债务风险导致对低风险资产的兴趣变得更浓。

国际项目融资律师、品诚梅森律师事务所驻北京代表处负责人吕康毅表示，随着必要的基建到位，许多发展中国家现在已经准备好对生产性资产和贸易进行投资，这将产生更好的经济回报。上海国际问题研究院西亚非洲研究中心研究员周玉渊表示,向中小项目提供更多贷款的逻辑是有道理的，因为这苛能会带来更具包容性、起催化作用和产生影响力的融资。简言之，减少大额融资，但更多惠及“一带一路”沿线国家。▲（作者杰万斯•尼亚比亚奇，传文译）