东盟系列会议，中美俄参会引关注

赵益普 徐耶鲁 甄翔

7月30日至8月6日，东盟迎来一个重要的会议期，柬埔寨作为轮值主席国将主持召开东盟外长会，东亚峰会外长会、东盟一中日韩外长会和东盟地区论坛也将在此期间举行，预计来自39个国家和国际组织的外长及代表将聚集柬首都金边参岩。此次东盟系列会议是自新冠肺炎疫情暴发后，东盟首次恢复线下会议。除东盟成员国内部互动之外，中美俄等域外国家外长参会尤为引人关注。据中国外交部消息，中国国务委员兼外长王毅将于8月3日至5日出席中国一东盟（10+1）外长会、东盟与中日韩（10+3）外长会、东亚峰会外长会和东盟地区论坛外长会，并与多国外长举行双边会晤，但没有会见美国国务卿布林肯的计划。

“东盟会议在缅甸、乌克兰危机的阴云下召开。”美国“外交学者”网站1日称，如何应对地区和国际危机是对东盟的考验。法新社称，周三举行的东盟外长会预计将对去年4月就缅甸问题达成的5点共识缺乏进展表示遗憾，将要求采取“具体行动有效且全面落实5点共识”。

除缅甸问题外,多家媒体认为,南海局势也将继续成为东盟外长会上的热点话题。“美国之音”2日援引专家的话称，南海并非柬埔寨希望在此次会议上讨论的话题，一但菲律宾在新总统马科斯的领导下将提起南海问题。法新社提及,柬埔寨10年前担任东盟轮值主席国时，曾与菲律宾和越南在围绕中国和中国在南海问题的立场方面存在分歧，最终未能发表联合公报，但有分析认为，柬方此次会努力避免出现类似情况。

中国社科院亚太与全球战略研究院亚太文化研究室主任许利平2日对《环球时报》记者表示，这次东盟外长会是在非常特殊的情况下进行的，安全和经济发展依旧会是主要议题。首先是新冠疫情大流行未结束，如何促进本地的经济复苏和增长、尤其是疫情下的合作，是首要议题；第二个是俄乌危机带来的输入性通货膨胀，还有粮食危机、能源危机；第三个则是美国“印太战略”的步步逼近对东盟的挑战。此外，此次会议也会对东盟共同体进行评估，为即将到来的东盟地区论坛以及年底的峰会做准备。

值得注意的是，中国外长和美国国,务卿都将于8月3日抵达金边，据俄塔社报道，俄罗斯外长将于4日抵达金边。“外交学者”提到美国众议院议长佩洛西窜访台湾引起中国方面强烈反应的这一背景，并认为，在俄乌冲突下日益加剧的战略动荡以及美俄、美中之间的紧张关系将为本周会议蒙上阴影。三国外长都将出席东亚峰会外长会和东盟地区论坛，它们之间的对立情绪无疑将影响会设进程。新加坡《海峡时报》评论称，每盟外长在讨论疫情下经济复苏、加强区域合作时将重点讨论如何继续强化东盟的“中立性”。显然，东盟异不想在大国竞争中受冲击。

许利平提到，佩洛西的这次亚洲访问可谓一场“麻烦之旅”。东盟最大的红利就是和平与稳定，佩洛西的访问在东盟国家看来是非常不合适，也是不受支持的，因为会给东盟地区带来很大的不稳定因素。许利平表示，在复杂的、不确定的国际形势下，东盟应该会扮演一个，“中间者”的角色。美国非常清楚东盟是不会选边站的，但从双边层面，美可能夹带私货，毕竟它在这一地区有同盟国，在安全议题上有其优势。在“印太经济框架”方面，东盟也有7个国家加入，美国可能会有新动作来加强和这些国家的协调。他认为，整体上来说，美国不会放弃在安全和经济议题上对东盟施压，但效果不会很好。

据美联社此前报道，虽然美中俄外长将在金边参会，但“没有迹象”显示美国国务卿会与中、俄外长举行双边会晤。王毅与布林肯不会会晤的消息也被中方证实。中国外交部发言人华春莹2日透露，王毅此行将应.约会见老挝、文莱、日本、斯里兰卡、新西兰等国外长,就共同关心的问题交换意，见,但没有会见美国国务卿布林肯的计划。当被外媒问及中美外长不举行会晤是否反映中方对美方不满时，华春莹进一步表示，关于中方近期在一系列重要问题上的立场，我们已经通过各个渠道、明白无误地向美方清楚地阐明了立场和态度，希望美方能够准确领会有关信息，不要有误解误判。

中国国际问题研究院亚太研究所副所长张腾军2日对《环球时报》记者分析称，双方没有外长会是因为美方没有为外长会创造一个良好的氛围。他表示，正如中国外交部发言人所说，中方其实已通过多种渠道、多种形式不断向美方喊话，美方已完全接收到了信息，但布林肯仍在发表错误言论，这就说明他没有诚意，或者至少没有，倾听中方相关诉求的意愿，从这一点上来讲，我们跟他谈恐怕也没有太大的必要。▲