新冠肺炎疫情下预防医学图书馆应对突发公共卫生事件浅析

王 轲

(河南省疾病预防控制中心，河南 郑州 450099)

2003年SARS事件后，我国首次将突发公共卫生事件定义为：突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。突发公共卫生事件具有突发性、准备和预防困难性、表现多样性、处置和结局复杂性、群体性等特征。2020年1月30日，世界卫生组织(WHO)宣布新型冠状病毒肺炎(以下简称“新冠肺炎”)疫情暴发构成国际关注的突发公共卫生事件。预防医学图书馆是卫生防病科技工作者进行科学研究、继续教育、知识更新的阵地，作为卫生知识的储备场所和提供机构，面临着应急服务和管理能力的双重考验。

1 预防医学图书馆的现状

当前，我国预防医学图书馆主要设在医学院校和疾病预防控制中心，占地面积小、设备老旧，信息化水平远低于其他图书馆，虽然开展相关的借阅和信息查询服务，但由于建设时间短、运转费用不充裕等因素，缺乏长期性、系统性的信息资源积累，致使信息资源储备，特别是公共卫生学科类藏书资源储备不足，信息服务能力不强。同时，预防医学图书馆与各级三甲医院、疾控中心、医学情报部门等相关单位缺乏合作，没有形成系统性的信息网络，也未实现信息资源的共享。此外，预防医学图书馆还存在人才建设落后的问题，当前预防医学图书馆的馆员业务能力普遍较低，且存在老龄化、知识结构不合理、知识面狭窄等问题，亟须培养一批职业素养高、专业能力强，同时具有较高创新能力和现代信息技术综合运用能力的复合型人才。

2 预防医学图书馆在突发公共卫生事件中的作用

2.1 是公共卫生信息传播的主要渠道

随着突发公共卫生事件的出现，普通民众对政府、公共卫生、医疗信息等方面的需求会越来越多。预防医学图书馆要成为公共卫生信息传播的主要渠道，一方面利用其专业优势快速查找、收集、整合国内外相关公共卫生信息，并推送给公众；另一方面通过互联网与专家、公众进行交流，推广普及相关卫生知识和预防措施，稳定公众情绪，维护社会稳定。

2.2 为疾病预防控制人员提供参考依据

疾病预防控制专业人员是处理突发公共卫生事件的主力军，既是现场流行病学调查的主要参与者，也是预防医学图书馆的主要受众。预防医学图书馆作为专业性极强的信息机构，要及时为安全防控人员提供专业的信息服务，保障现场人员能够获得可靠、充足的信息资源，助力其在最短时间内查明公共卫生事件发生的原因，制定解决突发卫生事件的对策。

2.3 为当地政府提供决策信息

每一次的突发公共卫生事件都会产生大量的事前、事中、事后信息，预防医学图书馆应在突发公共卫生事件中及时搜集、挖掘、分析相关医学信息。以新冠肺炎疫情为例，预防医学图书馆一方面要及时关注新冠肺炎最新科研攻关动态以及国内外权威机构发布的新冠肺炎的资讯报道；另一方面要尽可能全面地收集、整理各国救治方案及经验，同时对接相关政府部门定期获取最新的新冠肺炎疫情数据，为政府决策提供数据支持和技术预测。

2.4 传播正能量，典藏历史，保存记忆

近年来，微博、抖音、快手等的兴起，使短视频平台成为宣传突发公共卫生事件的新阵地。预防医学图书馆应在突发公共卫生事件发生时充分发挥自身的信息传播优势，在加强传统报纸、电视宣传普及防疫知识的同时，与各类新媒体通力合作，多角度搜集、整理、报道在疫情防控中涌现出的典型人物、先进事迹等，既保留珍贵的历史素材，也为全民树立信心、众志成城抗击疫情提供正能量，大力营造疫情防控的浓厚社会氛围。

3 预防医学图书馆面临的挑战

3.1 内外部环境的挑战

当前，预防医学图书馆的内外环境都发生了巨大变化，已不能满足用户的需求。从内部环境看，预防医学图书馆的物理空间不断被压缩，面积越来越小，相关设施设备也不齐全，很多场馆只能放置十几张阅读桌椅，有的甚至连计算机都没有。从外部环境看，随着互联网技术的快速发展，用户获取信息的方式和渠道越来越多，用户对预防医学图书馆的依赖程度越来越低，预防医学图书馆的用户在不断流失。

3.2 信息资源的挑战

医学信息资源不仅数量庞大而且种类繁杂，预防医学图书馆作为本地区的专业性图书馆，主要收藏与预防医学和公共卫生学科相关的各学科、各专业、各类型的文献信息，如遇突发公共卫生事件，还应围绕其出现的新问题、新热点等做好相关文献的收集整理工作，以便为用户提供第一手最新的信息情报。当前，预防医学图书馆的馆藏资源存在质量不高，文献完整性、连贯性不强，以及数字化、信息化建设程度低等问题，信息咨询服务能力有限。

3.3 多学科研究的挑战

当前，预防医学图书馆的服务内容比较单一，难以满足用户多元化的服务需求。由于突发公共卫生事件具有范围广、影响时间长等特征，应对其需要较为全面的医学、生物等层面的信息以及大量的数据统计，这就要求预防医学图书馆需多角度、多学科地深入开展应急管理研究。但是，当前预防医学图书馆的研究大多集中在医学层面，相关信息的发布和宣传多是被动式的，距离多角度、多学科的研究要求相差甚远。

4 措施和建议

4.1 建立健全应急预案

凡事不患难而患无备，完善的应急保障机制是预防医学图书馆在突发公共卫生事件发生时开展应急管理工作和提升应急服务水平的先决条件，有助于第一时间把握突发公共卫生事件的发展趋势，从而及时有效地采取应对措施。有效应对突发公共卫生事件最重要的是加强风险防范，预防医学图书馆一方面要建立完备的应急体系和保障措施，确保突发公共卫生事件发生时有应对方案；另一方面要经常进行日常应对演练以及开展相关讲座活动，从根本上保证预防人员在应对突发性公共事件时不慌张。

4.2 建设预防医学信息共享平台

随着网络信息时代的到来，传统图书馆作为文献信息中心的优势正在逐渐丧失。预防医学图书馆应与时俱进，建立预防医学信息共享平台，统筹管理相关预防医学资源，实现卫生、医院、疾控系统以及当地各类预防图书馆资源的互联互通，坚持线上线下服务相结合，全面提升预防医学图书馆的服务水平，为各级疾控中心和医疗卫生机构提供医学文献资源服务。

4.3 注重人才培养

网络信息时代对预防医学图书馆馆员的能力提出了更高要求，馆员除需具备图书情报专业知识外，还应掌握药学、传染病学、计算机等领域的相关知识，对突发公共卫生事件具有高度敏感性，同时具备一定的应急管理能力，能够从容应对突然发生的公共卫生事件。基于此，预防医学图书馆要加大对馆员的培养力度，除有针对性地组织线上线下相关培训外，还要积极联系各兄弟省份的相关单位，凝聚行业力量，助力人才培养，整体提升预防医学图书馆馆员的专业服务能力。