资中：强化干部培训 化解基层纪检监察力量薄弱难题

文本刊全媒体记者曾勋通讯员陈德平

“乡镇上办理案件相对‘灵活’，其实就是不太规范，到县上跟班学习后，我才意识到，乡镇纪委的办案规范化建设过于滞后。”到今年6月，资中县水南镇纪委副书记王倩已经到县纪委监委跟班学习办案3个月，她颇有感触地告诉记者，“有一次，一个案子涉及调查信息技术取证，这种案件在乡镇上我们很少涉猎。借助和运用好信息技术，为我们日常的精准监督提供帮助，这为我们乡镇纪检监察工作提供了新的思路。”

王倩的变化，正是资中县纪委监委探索“1+5+N”模式推进镇村纪检监察组织规范化建设，补齐镇村纪检监察组织短板弱项的一个缩影。

“跟班学习”补齐短板弱项

今年，省纪委十一届六次全会部署了大抓基层党风廉政建设的重要任务，作为全市唯一的镇村纪检监察组织建设省级示范县，资中县探索“1+5+N”模式，以推进镇村纪检监察组织规范化建设。

资中县纪委监委组织部部长罗腊梅介绍，“1+5+N”模式中的“1”，就是以资中县出台的《关于促进村（社区）纪检委员（纪委书记）履职尽责的若干措施》为统揽，“5”就是“建立干部培育制度”“建立工作考核制度”等五项规定动作，创新“N个自选动作”。

“乡镇上，有的基层纪检监察干部主动学习理论知识的欲望不强，有的干部不了解基层工作的某些专业领域，一定程度制约了监督执纪工作。对此，我们建立了干部培育制度，村社一级的到乡镇上来跟班学习，乡镇上的到县上跟班学习。”该县纪委监委一名干部表示，乡镇一级对纪检监察干部的要求、规范不可谓不明晰，关键在于落实和有为，这就是“人”的问题了，“培训的目的就是要让基层纪检监察干部想为、能为、敢为。”

该县水南镇奉安社区党委副书记、纪委书记黄孝勇在村（社）上工作了近10年。“以前我不了解纪检委员需要干什么、怎么干，通过到镇上学习培训，自己担责履责的方向明确了，底气增加了。”黄孝勇介绍说，到乡镇后，自己跟班办理了一名党员违纪的案子，调查对象帮助别人利用信用卡非法套现，这个罪名叫“帮信罪”，即帮助信息网络犯罪活动罪。“这是我第一次接触这样的违法犯罪活动，今后回到基层后，对基层党员干部这方面的违法犯罪也会更加敏感和警惕，在做廉洁宣传教育时也有了更加生动鲜活的素材，让大家引以为戒。”

“菜单式”培训增加“技能点”

资中县鱼溪镇鲶鱼村最近出了一件“怪事”，村里的村务监督委员会成员杨建辉把自家种植的1100株血橙果苗砍了一半。

“赖书记在给我们上党纪法规课的时候说过‘村看村，户看户，群众看干部’，村里工作推动不走的时候，干部就该先站出来。”谈及砍苗初衷，杨建辉这样说道。

原来鲶鱼村是鱼溪镇最大的血橙种植村，血橙种植面积超过2000亩。年初，村两委计划把原来的老树桩砍了，嫁接新品种血橙，通过高换改良来实现血橙产业的提档升级。

“好不容易长大挂果的树，村民舍不得砍。”想起当时血橙高换改良工作推动不走的情形，该村党总支书记邹能心有余悸，“我们村共有856户，血橙种植的户数占比87.38%，如果没有像杨建辉这样的村干部带头砍苗，村民是不得响应的。”

杨建辉的举动，不仅解决了邹能面临的难题，也让邹能对这段时间镇纪委开展的“村纪委书记上廉课”活动有了更深的期待：“自从村里的赖书记不定期地给村干部上‘廉课’后，大家的工作作风都有了明显的改变。”

据鱼溪镇党委委员、纪委书记张军介绍，为全力补齐镇村纪检监察组织短板弱项，鱼溪镇结合本镇实际，制定村（社区）纪检委员（纪委书记）履职尽责积分制度，其中规定“村（社区）纪检委员（纪委书记）对监督对象开展全覆盖党纪法规宣讲教育，满分10分。”

据了解，该积分制度分为学分、工分、结果应用三个板块，前两个板块都为村（社区）纪检委员（纪委书记）规定了需要完成的任务，以及任务完成后“挣”得的积分。