破解停车难题，路在何方

文｜本刊记者 谭跃 图｜由受访者提供

近年来，我国机动车保有量高速增长，对停车泊位的需求越来越大，受限于城市空间及配套服务设施的不完善，“停车难”成为城市“通病”，影响群众出行的幸福感。停车难问题是怎样造成的？又该如何破解呢？本刊记者采访了中国道路交通安全协会技术委员会委员，东南大学首席教授、交通学院院长陈峻。

本刊记者：在城市，停车难问题普遍存在，不少人抱怨“停车位太少了”。对此，您如何看？

陈峻：“停车位太少了”反映的是停车位的供需矛盾问题，这是造成停车难的一个直接原因。对于停车供需矛盾，我认为应该从两个角度看待。

首先，从驾驶人的角度看，其关注的是每一次出行的停车体验，找不到车位可能是最大的一个困扰。实际上，城市在特定的时间段、特定的区域是有停车泊位的，但很多驾驶人只想找距离目的地最近的车位。比如在医院、商超停车很难，可即使在附近有一个立体停车楼，甚至空闲很多车位，有的驾驶人也不愿意去。因此，“停车位太少了”某种程度上体现了停车资源在时间、空间上的供需不匹配。

另外，从管理者的角度看，在我国快速演变的机动化和城镇化进程中，包括停车位在内的交通供给增速，远不及机动车增长带来的交通需求，这种供需矛盾是长期存在的。在未来相当长的一段时间内，增加停车泊位的供给，仍然是缓解停车难的一项重要工作。

本刊记者：当前，您认为该如何最大化盘活存量停车资源？

陈峻：盘活存量停车资源，应该围绕调节停车需求的时空分布、更好地为驾驶人服务来进行优化。主要有四个方向：

一是区域的差异化。通常情况下，城市中心区停车供需矛盾突出，而外围停车资源相对充足，可采取停车换乘衔接的方式，即引导驾驶人在外围停车，然后换乘更便利的交通工具前往目的地。这种模式通过调节不同区域的供需资源，实现了整体的供需平衡。

二是价格的差异化。停车时，驾驶人往往优先考虑价格便宜甚至不收费的位置，基于此，可以采取停车收费分级调控的方式。比如在停车矛盾突出、对交通影响大的地方，实行高收费；在停车资源充分供给的地方，采取少收费或不收费。

三是时间的差异化。有的驾驶人对停车收费不敏感，即使价格定得再高，仍然会占用停车资源最紧张的地方长时间停放，此时就需要限制停车时长。该模式在发达国家城市较为普遍，管理部门对停放时间的上限有着强制性规定，确保该车位或路段始终都会有一定的空位存在，便利更多的人进行停放。

四是停车资源的共享。同样的地点，在不同的时间段停车供需矛盾是不一样的。比如，企事业单位白天停车需求紧张，夜晚大量闲置，而居民小区白天车位闲置，夜晚则需求饱和。为了避免停车资源在时空上的浪费，目前国内有多个城市正积极探索共享停车模式，鼓励商业区、办公楼、旅游景区、居民小区等场所停车设施在保障安全和满足基本停车需求的情况下错时向社会开放。

本刊记者：占路停车对交通秩序的影响较大。关于路内停车泊位的施划与管理，您有何建议？

陈峻：判断路内停车泊位施划的合理性需要考虑三个方面：一是占路停车不得严重影响正常的动态交通秩序；二是占路停车应该是一种临时的停车行为，泊位禁止被长期占用；三是路内停车泊位不应设置在交通流量大的城市主干道路，同时也要避免公交站台、交叉口影响区、人行横道等位置。尤其是第三点，在泊位施划过程中经常被忽视，需要特别关注。

评价路内停车泊位的管理，就不得不提停车周转率。停车周转率是指在一定时间内每个停车泊位平均停放的车辆次数，反映的是泊位的空间利用效率。停车周转率越高，车辆的停放和驶离就越频繁，泊位的利用效率也就越高。对于管理部门而言，重点是要做到停车周转率的可控性，比如科学设定停车收费的价格区间和分时停放的时间分配，对违法停车行为及时发现、规范取证、依法处罚等，通过管理手段将周转率调节至一个合理范围，既满足车辆的临时停放需求，又不影响到正常的道路交通秩序。

本刊记者：全国多地都在探索智慧停车服务。您认为，智慧停车未来的发展出路在哪里？

陈峻：智慧停车的范围其实很广，我认为，它和传统停车最主要的区别就是能够获取更多的数据，提供更智能的服务，包括状态感知、信息交互、辅助决策等。可以从三个方面来理解：

一是对于交通管理者，智慧停车系统的智能前端能够感知车辆的停车状态，这种感知不仅是车位级的，还可以是一个停车场甚至一整个片区的所有停车场，通过长时间、系统性的数据获取，能够帮助管理者更好地去把握特定场所或路段的交通状况，并借助数据分析优化管理方案，实现更好的停车资源匹配。

二是对于驾驶人，智慧停车不仅可以在停车的过程中提供无感支付，还能够提供实时的停车位信息，接续性诱导驾驶人选择最佳出行路线。特别是在共享停车的应用中，智慧停车可以帮助驾驶人查看自己不熟悉区域的停车状态，并在导航的引导下，精准找到闲置车位。

三是对于停车场经营者，智慧停车在减少人力物力、提供便捷服务、精准引导停放等方面具有很大优势，能够满足经营者降本增效的目标。在我国机动车保有量稳步上升的背景下，会吸引越来越多的企业入局智慧停车产业，推动行业快速发展。

智慧停车作为一种新业态，随着各项应用技术的进步，正呈现出多方向发展的态势。但无论如何，作为一项信息化、智能化的手段，智慧停车必将给人们的交通出行带来更多实实在在的便利。