为什么巴西每年都要烧雨林？

│文 短腿威

近日，巴西总统博索纳罗和好莱坞演员莱昂纳多·迪卡普里奥又一次因为亚马孙雨林“吵”了起来。

作为争论中心的亚马孙雨林，在2019年经历了一次全世界瞩目的大火。2019年8月，巴西境内森林火灾上万起，亚马孙雨林日夜烧个不停，整个圣保罗都照得透亮。在引发世界各国关注后，直到8月29日，巴西方面才宣布派4.3万名士兵赶赴亚马孙雨林灭火。

尽管如此，实际上几乎每年亚马孙雨林都有大量火灾发生，并且外界容易忽视的一点是，亚马孙雨林的火灾，绝大部分都是人为点燃的。那么，为什么巴西每年都要燃烧被誉为“地球之肺”的亚马孙雨林？

严重的土地失衡

作为世界第五大国，巴西有超27亿亩的优质耕地，而且靠着亚马孙河、圣弗朗西斯科河和拉普拉塔河-巴拉那河三大水系，整个国家肥得流油，随便撒点种子都能来个大丰收。

当然，那是理想情况，现实是这27亿亩肥田上大半都种着树——亚马孙雨林。

不过，除去雨林，巴西现有耕地也挺多的。早在1964年，巴西就搞起了土地改革，用29年时间给26万无地农民发了3855万亩耕地。但幸福时光总是很短暂，为了吸引外资渡过全球经济危机，巴西在1999年通过了三条法案：允许外国人在巴西设独资公司和买卖土地；成立“土地银行”给农业公司和农民贷款买地种田；通过税收减免、发放补贴的方式鼓励农业。耕地面积与产值越大，所能获得的贷款额、免税额、补贴额也就越高。

这一针兴奋剂下去，巴西短期内就吸纳了海量外资用于工业发展和金融救市，算是熬过了经济危机，还顺带振兴了一波农业，让整个国家一甩疲态、蒸蒸日上起来。

但也有副作用。巴西政府“三板斧”砸下去，那些国际资本和国内投机者演绎了“空手套白狼”——从各种土地银行农业基金那里贷款、在巴西南部与东南部地区高价成批收购耕地、拿田去跟政府要补贴要免税、以耕地为抵押向银行要贷款、接着买地、接着要更多的补贴和免税额、继续押地贷款……

这套看似简单的操作玩了十多年，巴西交通最发达、经济发展最好的南部和东南部地区，基本都成了那些规模大、生产效率高的大地主的地盘，传统经济的农民要么成了农场工人，要么被挤到东北部和中西部苟且度日。而靠着源源不断送到嘴里的国家财富，坐享其成的大地主们只需要不停地买地种田再买地，就可以轻松暴富了。

此外，那些大地主还有的拿了钱不干活，反而将补贴贷款用于各种投资理财，或是干脆丢进银行吃利息，赚了个盆满钵满。与此同时，那些肥沃的土地就这么荒着，偶尔除除草。长此以往，巴西土地集中、贫富分化与南北发展失衡的情况是越发严重了。

有多严重呢？巴西全国48%已开垦的农业用地都集中在0.1%的人手里，这些地主们资金充足、技术先进、后台强硬，以出口大豆、甘蔗、咖啡、可可等农产品为主；剩下占农场总数85%的自给性小农，则靠一亩三分地种木薯、黑豆等勉强过活；还有超过1200万被资本家挤走的无地可耕的农民，他们要么给地主打工、要么进城混口饭吃。

不烧亚马孙，农民没活路？

当然，巴西历届总统们都知道，解决土地分配问题，是巴西缩小贫富差距、缓解社会矛盾、解放生产力、提振经济发展的根本途径。但无论是分配土地，还是增大土地税收以此获得社会发展资金，无疑是在砸地主们的饭碗，总统们不敢过多得罪这些人。

那怎么办呢？巴西政府想了个办法：烧林开荒。于是，从1960年至今，巴西政府开始大规模开垦中西部、北部的荒地并分给贫农们——60年代巴西耕地面积只有540万亩，结果烧着埋着，到2013年就有1.87亿亩。

然而，资本的贪婪是没有尽头的。等这些偏远荒地都肥了、人口聚集多了、交通跟上了，那些南部大地主也就跟着来了，他们接着吞并耕地、挤垮小农场、逼走贫农。再然后，失业的农民只能接着在给地主打黑工或流落街头之间二选一了。

说白了这就是个死循环：国家烧林子给贫农们发地皮、贫农花五六年把荒地开垦肥了、地主跟上把新农田吃了、农民失业给地主打黑工或进城混黑帮、国家为了社会稳定接着烧林子给贫农发地皮。

巴西几乎每6至8年就会面临一次“大地主侵吞耕地、贫农失业没活路”的阶段，也正是巴西烧林的时候。

而对于巴西的一般农民来说，放火烧林是性价比最高的举动。火一放，野草与害虫烧没了，燃尽后的草木灰还能作为肥料使用。另外，由于亚马孙72.9%的林地都被巴西国有化了，且对拓荒土地所有权没有明确规定，为防哪天被强行收地落个血本无归，农民们习惯了烧林粗耕，以最快速度收庄稼回本。长期以来，与火灾共处已经成为巴西农民的一种生活方式。有学者曾去亚马孙地区调研，他们发现当地人会用不同的词区分火的来源，比如自家点的火、从邻居家烧过来的火等。

亚马孙雨林这片巨大的森林为巴西人提供了无限的可能。除了烧林造田，还会烧林修路。为了把中部和北部农产品运到南部港口卖掉，巴西一直都在努力修路，但雨林密集、财政有限，只能勉强修了几条贯穿亚马孙雨林的大公路。结果一些巴西人自发烧林子修了很多非法道路，强行给亚马孙公路续了相当长的距离。

今年4月，巴西国家空间研究所（INPE）发布了一份报告。其中指出，2022年前三个月，亚马孙雨林受砍伐影响的部分是有记录以来同期最高的。1月至3月间，共有941.34平方公里的森林被毁，与去年同期相比增加了64%。而在去年11月的联合国气候变化公约第26次缔约方大会（COP26）上，巴西方面承诺将在2030年实现森林零砍伐。能否实现，仍是一个未知数。