基层党支部在党建和政治思想中存在的问题及策略

葛月平

（安庆市中医院，安徽 安庆 246000）

0 引言

基层党支部党建是增强党组织凝聚力和向心力的重要途径，尤其是目前从严治党理念和党要管党思想意识不断强化的当今，对基层党支部的党建水平提出了更高要求。因此，为了保证思政工作能够与时代要求相适应，基层党支部应转变党建思路、创新党建形式，解决基层党员在思想政治觉悟方面存在的问题，不断提升思想政治教育水准，从而加强基层党支部的先进性、纯洁性和战斗性，以理论武装武装头脑，落实党组织交付的各项任务。

1 基层党支部在党建和政治思想中存在的问题

1.1 思想政治觉悟不高

基层党员是基层党支部的重要构成，其具有为人民群众全心全意服务的责任和使命。很多年轻党员的思想政治觉悟不高、思想政治理论知识匮乏，影响了基层党支部党员整体素质的提升。党员思想政治觉悟不高就会导致在实际工作中缺乏理论指导和行为规范，很容易做出伤害人民群众感情的事情，从而影响党员和人民群众间的良好感情[1]。党员思想政治觉悟不高还会使其使命感、责任感缺失，从而影响其在工作岗位的工作积极性和职业责任感的提升。可见，党员思想政治觉悟不高是基层党组织较为重要的问题，需要给予高度重视。

1.2 党建形式单一

从基层党支部党建活动开展的现实情况来看，多数党支部采取支部学习大会的形式落实党建要求，存在党建形式单一的问题，影响了党员参与党建活动的积极性。随着我国逐渐步入信息社会，在党支部建设中，信息技术是非常重要的工具之一。由于基层党支部缺少对信息技术的应用，导致党建活动开展缺乏创新性，间接加剧了党建形式单一的问题。为了保持基层党支部的活力和基层党员队伍先进性，有必要对党建形式进行创新，消除单一党建形式的消极影响，动员更多党员参与到党建活动，不断增强基层党支部的向心力。

1.3 党支部设置存在冗杂问题

党支部设置是开展党建活动和执行党政任务的重要依托，科学合理的党支部设置能够培养更多人才、更好的造福地方人民群众。在基层党支部建设中，党支部的设置存在一定程度问题，很多党支部的部门存在科室人员过多、离退休人员过多、支部成员流动性较大等问题，影响了党支部运行效率和稳定性，不利于基层党政事务的开展[2]。可见，党基层支部设置存在冗杂问题是影响党支部可持续发展的重要因素。基层党支部应深刻认识到支部设置的问题，采取针对性措施给予解决，实现基层党支部人员的合理更新，延长组织的生命力。

1.4 凝聚力和号召力不佳

基层党支部党建强化的过程中，进一步发展班子建设，积极完善组织制度，为党建工作的积极开展提供支持，也是当前进一步提升党支部凝聚力和号召力的有效途径。但是按照现有的实际情况，基层党支部在凝聚力和号召力体现出了明显的不足，无法起到指导、规范党建工作和思政工作的作用。具体来说有以下3 个方面：①部分基层部门中存在着党和工作班子不和谐的情况，很多工作开展中都会由于部门之间不够协调，影响工作的进度和质量。②目前部分党支部无法适应全新发展形势，对现有的党建和思政工作体系实施完善，无法起到引导和支持基层党支部各项工作的准确开展作用。③党建工作中忽视了质量，工作不够科学、高效，质量把关不严格，造成无法发挥基层党支部的凝聚力和号召力。

2 优化基层党支部党建建设的对策和方法

2.1 注重队伍培养，发展高质量党员

基层党员的自身素质影响着党支部的未来发展，为了优化基层党支部构成，应纳入更多高学历群体的基层党员，在基层党员考查标准中，融入党员的专业素质指标、整治觉悟指标，提升发展党员的标准，从整体上提升基层党员队伍素质[3]。同时，需要注重围绕工作重心，积极的开展思政工作，将党的政治优势直接转化成发展优势，准确传递党的核心思想同时，将其作为重点内容，延伸到基层各个运行环节中。以此保证能够帮助更多党员树立起正确的意识，更好的帮助基层解决实际问题，培养更多的高质量党员干部。此外，基层党支部应对原有党员的思政教育，定期对其思想活动、理论学习情况进行评估和考察，对学习上不积极、行为上不作为的党员进行处理，引导支部内部党员队伍对自身政治素养和觉悟的重视程度。比如，基层党支部可以加强人才吸引力度，借助“三支一扶”、大学生选调等人才政策吸引更多大学生人才的加入，实现党员素质的“双向”升高，加强基层党支部队伍建设。

2.2 创新党建载体，丰富党建形式

党建工作在形式上体现出的单一问题，是造成对应工作无法有效开展的根本原因，为了能够将这个问题从根本上消除，要利用好现代化技术，包括网络、新媒体、多媒体等，创新党建载体，拓展党建开展的空间，不断丰富党建形式，使支部成员可以按照个人喜好参与党建活动，引导支部成员从被动学习转为主动学习，提升其对党建活动的关注度，从而调动更多党员参与到党建活动中，最终完成对党员思维力和理论基础的培养。同时，注重党建的创新，借助信息技术、网络技术，实现思政工作的高质量开展，落实科学的信息资源共享，为思政的整体效率、质量提供保障。比如，基层党支部可以借助“e 支部”“学习强国”等手机客户端软件开展党建活动，使支部党员借助手机这一载体便可完成党建任务。将线上的党建学习活动与线下的会议学习、实践学习相结合能够进一步丰富党员的日常生活，不断加深其对马克思主义思想、中国共产党思想的理解和认知。又如，可以开展丰富多样的组织活动，改变活动单一化的缺点，如组织专题辅导报告、中心组学习、大讲堂等，改变以往枯燥无趣的工作形式，创新活动载体，保证党建与思政工作效果。

2.3 优化支部设置，促进长效发展

为了增强基层党支部党建活动开展的效果，还需要对支部设置进行优化，以免冗杂的支部设置影响了党员的党建参与。首先，应对基层党支部的设置和隶属情况进行调查，对支部科室党员人数、职位构成进行考察，对多出支部科室的职位人员进行相应的调动和退休和处理，优化党支部的人员构成情况。其次，还应加强基层党支部的制度落实情况，组织生活会制度、党内表决制度、换届选举制度等多需要严格按照程序和流程开展，保证基层党支部的顺利环节和高效管理。比如，一些基层党支部人数超出了职位设置，应将该支部人数尽量下调至50 人以内，从而保证党组织人员的合理性，为各项基层事务的开展奠定良好组织基础。最后，引导全员树立危机意识，以促进基层党支部党建、思政工作长效发展作为基本目标，强化求实创新的力度，引导和激励党员尽职尽责，强化战略思想意识、质量意识和服务意识，利用社会主义核心价值观念，促进党支部的文化建设。

2.4 落实班子建设，增强凝聚效果

强化班子，树立正义之气，不断增强党组织的凝聚力、向心力，是从根本上提升党建、思政工作的根本和基础。因此，当前需要积极的落实制度建设，不断增强凝聚效果，发挥出党组织的组织引导作用。首先，要在严格履行廉洁建设责任制的基础上，落实科学的党风党纪教育工作。在实际开展工作中，要做到全员参与、全过程监督，并且及时发现问题和解决问题，完善工作流程与制度。进而强化对权利运行的监督和制约，形成按照规章办事、群众给予监督的全新监管体系。其次，要狠抓领导班子、中层骨干作风建设工作，提升履职能力与作风形象：①做好班子日常建设工作；②做好日常的作风建设工作，转变班子成员的思想意识和生活作风；③强化制度建设，按照实际要求，完善规章制度，提升执行力；④做到实事求是。

3 个人体会

3.1 基层党务工作者基本素质

作为一名基层党务工作者，虽然党务工作任务繁重，但笔者深感责任重大、使命光荣。经实践探索，笔者研究认为合格的基层党务工作者需具备以下两个方面的特质。

（1）党务工作有着比较强的综合性，要坚定思想信念、提升思想定力，将“党”时刻放在心中，确保能够维持住担当、创业的热情。

实际工作中需要做到两“要”，即要在“学”上发挥表率作用，及时充电，将学习作为一种习惯，将学习全会精神、新时期中国特色社会主义思想作为根本任务。实现扎实、贯通、深入、持续的学习；要在“实”字上狠下功夫。就要有务实的工作作风，坚持虚功实做，每一项工作都需要去夯实、落实、做实。要把好“严”字关口。对党内的组织制度严肃理解，掌握好思想建设这个目标，将各个措施准确的落实在实际中，形成完整的“神经网络”。

（2）党务工作既繁杂又琐碎，要拥有足够的耐心和细心，勤于思考、善于实践，方能有序开展各项工作，时刻彰显党务工作者的人格力量。要坚定不移践行初心使命。带头深入学习党的十九大历次全会精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，了解和掌握党的历史，学习新中国史，通过党提出的最新理论，对自己的头脑进行武装。同时要严格按照《中国共产党党章》中的实际要求，积极的组织和推动其他各项工作。要科学谋划推动工作落实。始终围绕院党委的中心工作，认真谋划，明晰思路，确定目标。在党委的坚强领导下，按照院党委关于做好党建工作的各项部署和要求，突出党建工作在整个医院建设中的重要地位，坚持党建工作、医学工作同步进行，将党建作为促进医疗事业积极发展的指路灯。

3.2 近期医院党务主要工作

3.2.1 完善附院党组织建设

院党委严格依照《党章》等规定，进一步完善党组织建设，逐步扩大党组织规模和覆盖面。根据医院工作发展需要和党员实际情况，院党委于2021 年7 月成立了北院区党支部，吸纳了在北院区工作的全体党员同志。至此，附院已有临床、门诊、行政、北院区、离退休一支部、离退休二支部6 个党支部，党组织覆盖全院各部门，并下沉到基层医疗科室、病区。下一步，要按照应建尽建的原则，实现科室专业全面覆盖，逐渐在内部形成完整党建机制。

3.2.2 积极组织各类党建活动

附院党委紧紧围绕公立医院肩负的政治责任、社会责任，要求各支部扎实开展各类党建活动，并作为一项常态化工作定期组织，融入日常、贯穿日常。真正做到以党建引领医院工作，准确开展医疗服务计划的落实，促进护理、安全、学科、绩效各个方面的业务发展。要不忘初心，牢记使命，制定好相关工作实施方案和学习计划，采取党委理论中心组学习、读书交流会、党支部学习研讨等形式，在全院范围内按校党委工作步骤开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。准确落实各项主题活动，以及形式较为多样化的活动，确保全员党员均能够在实际参与中获得思想锻炼机会。如：组织党员分批赴井冈山红色教育基地参加党员干部政治能力建设、组织医院党员同志参与北院区义务劳动、组织党员志愿者参与医院导诊服务工作、定期开展党员医务工作者进社区、进乡村义诊等活动。

3.2.3 全力抓好意识形态工作

为了更好地将中央、省、市提出的指示精神落实，要正确把握好政治方向，医院结合当前医疗卫生工作实际，坚持把意识形态工作摆在重要位置，通过引导、宣传、教育、培训等方式，建设处高素质队伍。积极加强组织领导，落实科学的理论知识学习，开展宣传阵地建设和管理，做好意识形态工作“七个纳入”。

3.2.4 认真完成上级党委交办任务

在新冠肺炎疫情防控工作中，医院党委发挥“管大局、把方向”的党委领导作用，在党委的领导下，组织、协调全院干部职工积极投身疫情防控工作。党员同志踊跃报名参加预检分诊、导诊、咽拭子检测等一线工作。百舸争流千帆竞，借海扬帆奋者先。我们将不忘初心、牢记使命，秉承“崇尚生命与科学”的价值观和“凝心聚力、拼搏进取、继承创新、务实奉献”的医院精神，进一步强化党建引领，抓实支部建设，力争在医疗技术、科教培训等多维度业务工作上实现新突破。

4 结语

基层党支部是我党最基础的组织，影响着我党执行能力的稳定性。从现实情况开看，诸多基层党支部存在党员的思想政治觉悟有待提升、党建建设存在形式单一、党支部设置不合理的问题，影响了基层党支部凝聚力的提升。为了充分发挥基层党支部战斗堡垒作用，有必要跟随时代步伐，创新党建形式，提升党员思想政治觉悟。为此，基层党支部可以从发展高质量党员、创新党建载体、优化支部设置这三个方向出发，切实提升基层党支部的治理和建设能力。