涪城区:“清风护航”助推优化营商环境

文 庞博

“一顿早餐就解决了我们的困难，切实感受到了涪城区服务企业的热度和温度。”说起营商环境这个话题，绵阳市涪城区石塘街道餐饮企业草庐玖厨负责人颇有感触。

在受邀参加“早餐汇”时，草庐玖厨负责人聊起经营过程中存在的停车难、扩张规模难等问题，希望得到政府的支持。随即，该问题被“点对点”反馈给相关单位，区纪委监委立即跟进开展监督，困扰企业发展的难题迅速得到了解决。

近年来，涪城区纪委监委立足实际，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，认真贯彻落实服务保障民营经济健康发展的要求，以纪亲商、以纪助商、以纪安商、以纪兴商，持续优化营商环境，促进全区经济高质量发展。

架好“桥梁”，政企双向轻松对接

知企业家们之所需，才能真正谋之所求，才能把工作做到他们的心坎上，把服务送到企业的最需处。涪城区紧扣这一着力点，发挥区委、区政府主要领导这一“关键少数”的“头雁效应”，创新开展“早餐汇”。利用每周五早晨8：00至9：00，在区委机关食堂，邀请10名企业家代表共进早餐，面对面问需求、听意见、谈服务、聊发展、促合作，既充分利用时间、减少餐叙成本，又解决企业发展难题，创新拓展政企高效交流渠道。

“我们需要一个1000平方米左右的仓库，最好在一环路附近。”“早餐汇”上，四川泰亿锋农业开发有限责任公司负责人介绍说，公司业务发展需要，希望就近协调租赁一个仓库，“早餐汇”上提出来后，几天之内仓库的事情就得到了落实。

在企业眼中，“早餐汇”谈的是发展，解决的是问题。这一过程中，企业更懂政府，政府也能更好服务企业。“‘早餐汇’形式很新颖，解决问题很实在。”泰亿锋农业开发有限责任公司负责人说，得益于“早餐汇”，企业迅速找到了合适的仓库，问题得到了满意的解决，充分感受到了实实在在的温暖。

“早餐汇”启动以来，已累计开展56期，收集意见与建议562条，立行立改解决问题446个。

拆除“栏杆”，推动形成亲清关系

“既要立足当下、推动解决好企业难题，又要着眼长远，从根本上构建亲清政商关系机制。”在研究推动问题整改时，区委领导如是说。为此，涪城区既着手解决企业当前的“困境”，也从顶层设计入手破解企业长远发展的难题，让企业吃下“定心丸”。

一方面，在全区部署开展干扰项目建设“歪风邪气”问题和“中梗阻”问题专项整治，区委区政府主要领导以上率下，600余名科级领导干部主动跟进，深入践行“一线工作法”，走进企业、走进基层、走进心坎，对企业发展困惑“把脉问诊”。

另一方面，及时出台构建亲清新型政商关系“三项清单”“十条措施”等一批制度，厘清公职人员与民营企业交往正负面清单、任务清单，涵盖出席活动、交友联络、拓展市场、审慎监管等具体方面，既为公职人员政商交往设定底线，又尽量减少对企业正常生产经营活动的影响。

“解决了问题，出台了制度，政企交往走上了新路子。”区纪委监委有关负责人介绍说，拆下了横亘在政企中间这个“栏杆”，优化了民营经济发展环境，促进了民营经济快速发展。

擦亮“探头”，强化监督执纪力度

在绵阳惠科光电有限公司门口，一块“营商环境监测点”的公示牌格外醒目。像这样的公示牌，涪城区还有30个。

“我们紧盯重点企业、重大项目、重要场所，设置观测点，就是想在第一线了解营商环境情况。”区纪委监委党风政风监督室负责人介绍说，涪城区以“窗口”公开监督为载体，设置“营商环境监测点”，在区政务服务中心等6个群众办事密集场所张贴“廉洁监督牌”，大力营造民营企业“有困难找纪检”的浓厚氛围。

为进一步拓展监督渠道，该区搭建“纪检+群众+媒体”监督模式，70名纪检监察干部化身“营商环境护航员”，走进395家企业“结对联亲”，通过赠送“政企连心卡”、发放《廉洁从商倡议书》，督促相关业务主管部门整改超时办件、业务能力不强等问题70余个，立案查处11件11人，移送司法4人，挽回经济损失962万余元。

水深则鱼悦，业兴则区强。在优质营商环境的助力下，涪城区连续五年入选全国投资潜力百强区，入围中国社科院全国主城区综合竞争力百强。