市场经济条件下的铁路交通运输经济管理

徐瑞

一直以来，铁路运输就在我国经济发展的进程中发挥着巨大的作用，一度成为影响我国国民经济的关键要素。但随着我国经济的进一步发展，公路、航空等各类型交通运输事业也逐渐兴盛，铁路运输事业面临着巨大的发展困境。为了摆脱困境，国家方面也提出了系列政策和策略，旨在通过国家层面的扶持来帮助其更好的适应当前经济发展规律。尤其是在市场经济的持续推进下，铁路交通运输事业的发展必须要通过科学合理且具备现代化特性的经济管理模式来支撑，这既是市场经济条件下我国经济生产力发展的客观需要，也是铁路交通运输事业进一步发展、实现铁路体制改革的内在需求。但长期以来，铁路作为运输界的“龙头老大”，政府宏观调控产生的影响要比其他因素大的多，加之计划经济的深远影响，势必会让经济管理模式改革碰壁，从而影响到经济管理效率的提升，影响到铁路交通运输事业的高质量发展。

1.交通运输与经济发展成正比关系

众所周知，经济发达地区与欠发达地区的经济发展有着巨大差距，除去地区本身的地理位置及其他优势以外，交通也是其中的重要影响因素。交通发达地区，经济发展就越好。这是因为发达且顺畅的交通网可以将该地区及其周边地区的各个角落都联系起来，形成相互关联的整体，从而实现区域经济、资源的共享，进而促进经济全面而快速发展。

2.交通运输与人们生活需求成正比

随着生活质量的提升，人们的精神需求也得到了不断地满足，人们出行的要求也随之水涨船高，交通工具不仅要快速，还要舒适，因此交通管理部门也加大了对交通运输的建设与管理，以此来与人们的需求相匹配，同时也在一定程度上为和谐社会的建设打下了基础。

1.有助于推动市场经济条件下我国社会经济生产力的发展

铁路交通运输经济是我国国民经济发展的重要因素，它是通过铁路运输来产生大量的经济效益，并且所产生的经济效益自然就会被吸纳到国民经济体系中，成为推动社会经济发展的重要力量。但通过对近几年交通运输事业的发展过程看，其他类型的交通运输给铁路运输带来了较大的冲击。为了让铁路交通运输得到充分的利用，更好的满足经济发展需求，铁路交通运输经济管理必须要将出发点和落脚点放在社会经济发展和人们的交通运输需求上。

2.有助于实现市场经济条件下我国铁路交通运输事业的改革

国企改革调整的不仅是企业的发展方向，还有企业的管理模式和经营策略。相对于其他行业，铁路交通运输行业受到的改革冲击较大，除了内部结构的调整之外，经营管理体系和制度的调整也被放在了改革的重要位置。这就说明传统的经济管理模式已经呈现出了巨大的滞后性。在此背景下，铁路交通运输部门要积极主动地参与到市场经济发展进程中，要通过科学、合理、高效的经济管理模式来提升市场综合竞争力，让整个铁路交通运输系统走进良性循环的态势中。

城乡差距、区域差距仍然存在，甚至在市场经济条件下这种经济上的差距越来越大，并且在短期内是无法彻底改变的。这样的客观事实条件直接影响了欠发达地区铁路交通设施的投入和建设。同样，交通运输情况不理想，区域中的资源优化配置效率偏低，区域内外的各类资源也得不到输出共享，从而限制了区域经济的发展，再加上财政支出无法满足交通运输设施建设需求，也导致了交通运输事业发展的滞后，经济管理能力不足。

首先，多数情况下不论何种形式的交通运输在规划的过程中往往都会先考虑经济发展较为迅速的地区，究其原因在于这些地区的物流需求巨大，物流业需要获取经济效益，而发达地区、发达的交通运输网刚好能够满足物流业的发展需求，因此交通分布的不平衡性加大了经济管理的难度;其次，随着科技的发展，我国高铁、公路出行优势愈加明显，比如短途出行，人们往往会选择公路或自驾，长途则会选择飞机、高铁等，不仅快速便捷，其中所配置的设施也相当齐全，对比之下，铁路运输的社会关注度逐渐降低，间接性地影响了铁路经济管理水平;最后，在市场经济条件的影响下，铁路交通行业也在尝试转型，探索出新的发展方向和方式，但对于转型中的相关政策了解不深入、不全面，对相关机制的建立与运用也有不合理之处，因此，经济管理过程中的一些弊端也逐漸显露了出来，导致管理难度增加，进而影响了经济管理与市场经济的融合与同步发展。

铁路交通运输经济管理缺乏专业的人才。从根源上分析，之所以配置的专业人才不足，最大的因素就是管理人员的任用标准、工作要求相对偏低，部门提供的培训体系也不完善。这就导致队伍整体的工作能力、工作素养无法完全胜任市场经济条件下的管理工作。

相关部门应该积极转变管理理念，并根据自身的实际发展情况，在具体的管理过程中积极引进和完善市场经济机制，从而建立起科学的、符合实际发展的经济管理机制。比如，运用竞争理念和机制以及完善的内部控制机制来提升经济管理效能，从而提升市场竞争力;另外，要充分分析铁路运输所面对的客户，了解他们不同的需求，在此基础上丰富管理内容，建设并创新服务体系，不但能方便客户，也能提升运用铁路运输的趣味性，让客户感受到不一样的体验，让铁路运输的针对性更强。

财务部门始终控制着企业生存与发展的命脉，为企业的正常运转，合理分配资金资源，因此，铁路交通运输经济管理要想提高效率，就需要提升财务管理质量。比如根据相关的业务往来，分割业务成本目标，通过成本责任制的落实来强化经济效益;其次，要定期开展财务知识讲座、学习教育活动，向财务管理部门普及财务管理知识、技能，特别是关于成本管理、预算管理方面的内容，是财务部门学习教育的重点。通过科学的教育培训来提高管理意识。在这个过程中，企业应该优化自身财务管理的规范性，加大财务监管力度，不断净化企业内部的财务管理风气，认真做到“按照规范管理、人人互相监督”。最后，接触账目信息记录需要相关职务对口负责，并且对账目数据的记录要进行修改记录和修改前备案，对账目数据和实际数据要有专门负责的财务工作人员进行横向对比，确保数据准确无误，也保障铁路企业的账目安全和明确。

随着信息技术的发展及普及，铁路交通运输经济管理也需要与时俱进，积極开展信息化建设，充分利用信息技术、网络平台来开展各项工作，提高管理效率。比如运用信息化来提高铁路运输的安全性、时效性，既节约了成本，也能高质高量的完成运输任务，从而创造巨大的经济效益;或者利用计算机技术来提升交通运输监管质量，并快速收集、分析和传输交通运输信息、数据等，以此来推动交通运输经济管理工作的现代化发展，展现出应有的科学性和全面性特性。在这个过程中，铁路部门除了建设和培养一支信息素养高、业务能力高、综合素质高的人才队伍，还要加大对技术的开发、创新力度，尤其是要制定出新的措施、方案来创新关键性技术，同时与发达国家或在铁路经济管理领域中有卓越成就的组织机构进行深层次的研究与合作，不断提升信息技术的利用能力及信息化建设质量，从而实现“以运输技术的发展带动运输能力发展”的目的。

预算管控机制在我国交通运输领域中的落实，并不能完全照搬国际标准，而是要在国内相关政策的许可范围内、结合自身实际发展情况来借鉴、补充和完善，构建起完整、科学的预算管控体系，从而实现交通预算的科学管控。在这个过程中，相关部门应该重视预算管理人才队伍的建设与人才培养，重视管控理念的创新和经验的积累。

绿色环保可持续发展战略的提出为经济与生态建设的同步发展指明了方向、提供了保障。因此铁路交通运输行业也要积极践行该政策，在经济发展过程中时刻融入绿色环保理念，为铁路交通运输经济管理的调整与发展提供新思路，构建起更加完善的运输服务体系。

任何一项经济活动的开展都需要有一个科学的规划予以指导。铁路交通运输经济的发展也需要顶层设计和规划战略予以支撑。因此，为了满足市场经济发展需求以及行业发展需求，铁路交通运输部门应该结合自身的实际情况，全面而深刻的分析本行业以及整个社会经济在未来的发展趋势，由此规划好未来时间内铁路交通运输应该采取什么样的形式，枢纽通道之间应该怎样去连接。另外，在未来时间，铁路交通运输经济发展仍然要依托信息技术和网络平台，并且是深入挖掘其功能，以此来进一步创新和完善经济发展模式。

市场经济条件下的铁路交通运输经济管理有着极其重要的现实意义。铁路交通运输的高效运营能为国家、社会带来巨大的经济效益，能进一步推动国民经济的发展。因此，面对当前铁路交通运输经济管理存在的各种问题，相关部门要予以高度重视，并通过转变管理理念、创新管理模式、强化队伍建设等积极手段来提升经济管理质量与水平，从而为铁路交通运输经济的发展、交通运输事业的发展以及社会经济的健康发展保驾护航。

（作者单位：青岛董家口铁路有限公司）