读懂“双减”明白卡释放的积极信号

杨三喜

什么是“双减”？为什么要“双减”？“双减”开展了哪些工作？取得了哪些成效？2022年怎么干？……就这些大家关心的问题，教育部校外教育培训监管司发布了5张“双减”明白卡，介绍“双减”的背景、目的、成效以及未来的举措等。

从明白卡的内容可以看到，校外培训治理迈出了坚实步伐，取得了很好的效果。过去，电视、短视频、公交站台、电梯间……校外培训廣告可谓无处不在，甚至有机构打出了“你来，我们培训你;你不来，我们培训你的竞争对手”这样的广告语，刺激了家长的教育焦虑，催生了虚假培训需求。社会资本也在校外培训市场跑马圈地，疯狂烧钱营销，校外培训活动野蛮生长、乱象迭生。

经过治理，校外培训市场虚火大幅降温，广告基本绝迹，资本大幅撤离，野蛮生长现象得到有效遏制。这些成绩都是实打实的，每一个身处其中的人都能感受到近一年来基础教育领域的显著变化。

认知是行动的先导，在“双减”政策落地后，校外培训市场的理性认知显然有利于改变家长群体的行为选择。过去，校外培训市场之所以越做越大，“剧场效应”发挥了很大作用。当一部分观众从剧场的椅子上站起来看戏，而剧场管理员又没有发挥有力的规范作用时，那么其他观众不得不站起来看戏。部分家长选择超前、超纲培训，其他家长担心孩子落后，即便不愿参与，也被迫投入。不仅是家长被裹挟，培训行业的野蛮生长，也使得另外一个教育体系逐渐形成，严重扰乱了学校的正常教育教学秩序。灭掉校外培训的虚火，无疑是为广大家长松绑，有利于家长形成一个更积极稳定的预期，在尊重学习成长规律、尊重孩子兴趣爱好的基础上进行理性的教育选择，而不用担心其他孩子的抢跑。

当下，对校外培训乱象的治理取得了积极而显著的成效，但远没有达到一劳永逸的程度。比如，各类隐形变异培训现象仍然存在，各种“线下转线上”“众筹私教”“一对一”“以非学科名义开展学科培训”等违规行为影响着校外培训机构治理的成效。学科类培训受到最严监管，但非学科类培训领域又出现一些新问题。比如，寒假期间，就有一些非学科类培训机构恶意涨价、超时段收费等。这些问题正是未来校外培训监管所关注的重点。比如，健全违规培训检查常态化机制，严查隐形变异，巩固治理成果。据了解，教育部下一步将把非学科类培训监管作为新的工作重点，进一步完善监管体制，明确标准要求，加强事前、事中、事后全链条监管。可见，不管是学科内还是学科外，任何损害群众利益、破坏教育生态的行为都将得到治理。

（摘自2022年3月2日《中国教育报》，有删改）