苏州对外贸易对经济的贡献、问题及对策研究

陈泳霖

（苏州大学，江苏 苏州 215000）

一、引言

近五年，苏州在我国对外贸易进出口总额排名一直保持前五，并且苏州的对外贸易对其经济增长起到了巨大的作用，但是随着中美贸易摩擦的日趋严重，以及新冠疫情的冲击，国际贸易环境已经逐渐恶化。张海燕（2020）认为外贸形势日益严峻，为了应对当前局势，苏州对外贸易发展应当开始转型，走高质量发展道路，同时拉动内需。曹羽倩和刘晓伟（2020）认为，为了提高苏州对外贸易的竞争力，苏州应当实施优化产品结构，提升出口附加值，促进市场结构多元化的措施。本文根据苏州统计年鉴上的数据，分析了苏州对外贸易对其经济发展的巨大贡献，总结了苏州对外贸易的成就及现状，分析了发展中的问题，并提出了对应措施。

二、苏州对外贸易成就及现状

1.苏州市进出口贸易总量分析

从2012年全球逐渐盛行贸易保护主义以来，苏州也开始推行新的贸易政策与措施，以维持外贸稳定增长、同时促进转型，从而也让苏州的外贸呈现质量高、数量大的态势。从2011年～2015年，贸易规模保持平稳并伴有极小幅度的涨跌，而在2016年小幅下跌后，在2017年～2018年有了较大幅度的上涨，并且自2017年以来苏州进出口贸易总额保持在全国第四位，占据了苏州GDP的主要地位。但从2018年开始，全球贸易逐渐出现摩擦，特别是中美间贸易摩擦尤为突出，受其影响，苏州的进出口贸易发展速度开始放缓，2019年苏州全年进出口贸易总额比2018年下降了9.89%。2020年新冠疫情的暴发给对外贸易带来了巨大的冲击，而由于中国对于新冠疫情的迅速反应与良好防控，进出口总规模依然有小幅上涨，其中出口规模小幅下跌，而进口规模小幅上涨（如图1所示）。

图1 2011年～2020年苏州对外贸易规模折线图（单位：百万美元）

2.苏州外贸依存度分析

外贸依存度能够反映某地区的经济对于进出口贸易的依赖程度。从数值上来看，表现为对外贸易总额与地区生产总值的比值。自2011年来，苏州外贸依存度总体呈现下降趋势，但在2016年出现了小幅上升（如图2所示），其中原因如图1所示，是由于在2016年时，苏州进出口贸易总额有了一个较大幅度的上升。但是从总体而言，苏州外贸依存度呈现下降趋势，也就一定程度上表明了苏州经济对于对外贸易的依赖程度也呈现下降趋势。考虑到国际贸易摩擦，可以预测在未来苏州对外贸易依存度将继续呈现下降趋势。

图2 2011年～2020年苏州外贸依存度

3.苏州贸易方式分析

自2015年～2019年，苏州外贸方式中，加工贸易一直占据最大比例，其次是一般贸易，服务贸易所占比例最低（如图3所示）。随着苏州对外贸易增长方式的改变，苏州市的加工贸易在进出口贸易中呈现下滑趋势。虽然加工贸易的绝对数额没有明显的下滑趋势，但是其占比却处于下降趋势。而一般贸易自2015年来始终呈现小幅稳定增长趋势，占比也在持续提升。与此同时，服务贸易发展迅速，成为对外贸易的重要增长点。苏州深入开展出口品牌的培育工程，为苏州市外贸转型升级提供了重要的支撑。

图3 2015年～2019年苏州贸易方式及状况（单位：百万美元）

4.苏州主要出口市场贸易额分析

如图4所示，展示了苏州主要出口市场贸易额，主要呈现了几个特征：第一，对这些地区的贸易额都呈现一个相对稳定的趋势，但由于中美贸易摩擦，在2018年后，苏州对美国出口贸易额有了较大幅度的下跌。第二，对东盟的贸易表现突出，特别是在2017年开始维持了一个相对较高的增长率。第三，对日本的贸易表现比较平稳。

图4 2015年～2019年苏州主要出口市场贸易额折线图（单位：亿美元）

5.苏州不同企业类型进出口总额分析

如图5所示，展示了不同企业类型的进出口总额情况，其中外商及港澳台商投资企业占有绝对贸易份额，从2015年开始上涨，并在2018年经历了一个转折。其次民营企业，在2015年～2020年虽有小幅涨跌，但也维持了相对稳定的进出口额。最低的是国有企业，涨跌幅度也很小。

图5 2015年～2020年苏州不同企业类型进出口总额折线图（单位：亿美元）

6.现状及成就总结

苏州市在江苏省，甚至是全国范围内进行比较，都是对外贸易发展的重要城市。自2011年以来，不论是从对外贸易总额整体来看，分别从进口或出口来看，都能发现还是苏州的对外贸易增速正在出现大幅放缓的平稳态势，贸易依存度也呈现逐年下降的趋势。贸易方式稳定在“加工贸易高于一般贸易高于服务贸易”的状态；而贸易的市场以美国为主，同时包括日本、东盟、欧盟等所占份额较高的市场。而苏州对外贸易的企业类型中，外商及港澳台商投资企业占据绝对份额，国有企业和民营企业所占份额则要低很多。

三、苏州对外贸易对其经济发展贡献的实证分析

1.数据选取与研究方法

在分析苏州对外贸易对其经济发展贡献时，文章假设其他因素，如投资、消费等对于经济发展的影响是不变或平稳的，因此文章考虑选用一元线性回归模型来研究两者关系。文章选取了2008年～2020年度苏州的生产总值作为被解释变量GDP，选取同期的苏州对外贸易总额作为解释变量TFT，建立一元线性回归模型进行估计。

2.相关系数检验

表1给出了2008年～2020年苏州GDP与对外贸易总额的相关性系数，分析可以发现：苏州市的GDP与对外贸易总额之间存在显著的正相关关系。接下来分析两变量之间是否存在因果关系。

表1 2008年～2020年苏州GDP与对外贸易总额的相关性系数

3.平稳性检验和格兰杰因果检验

（1）平稳性检验。表2给出的是两个变量在一阶差分后的DF统计量、P值及平稳性检验结论，由表中的数据可以看出，这两个变量经过一阶差分后的DF统计量均小于5%显著性水平下的临界值，拒绝存在单位根的假设，从而推断时间序列的稳定性较强。

表2 序列的平稳性检验结果

（2）格兰杰因果检验。表3给出了两个变量间格兰杰因果检验的结果，其中滞后阶数选取了3阶，由表3可以推断：GDP的增量对苏州对外贸易总额的增量没有显著影响，但苏州对外贸易总额的增量对苏州的GDP增量产生了显著影响，从而可以得到“苏州对外贸易对苏州的经济作出了一定贡献”的结论。

表3 格兰杰因果检验结果

4.模型估计

（1）模型设计。由表2中的平稳性检验结果可知，GDP与对外贸易总额在一阶差分后均平稳，从而可以进行一元线性回归分析，一阶差分后得到的模型为：

其中，D（GDP）为GDP的一阶差分项（即增量），D（TFT）为苏州对外贸易总额的一阶差分项（即增量），α、β为待估系数，μ为随机扰动项。

（2）模型回归结果。一元线性模型的估计结果如下：

由上述回归结果可以看出D（TFT）变量在1%的显著性水平下是显著的，从而进一步论证了苏州对外贸易的增量对GDP的增量具有一定的影响，但模型的可决系数只有0.5，说明对外贸易总额对GDP不能起到很好的解释作用

（3）自相关检验。在利用时间序列进行建模时，通常需要注意是否存在自相关问题，而在回归结果中DW统计量的大小为1.55，与2接近，可以认为模型中不存在自相关问题。

5.实证总结

通过上述实证分析，我们可以得出以下结论：第一，苏州对外贸易总额与GDP之间存在显著的正相关关系。第二，苏州对外贸易总额的增量对苏州GDP的增量有着显著的影响。从而，为了使苏州的经济得到更好的发展，我们可以从对外贸易的角度入手，研究苏州对外贸易存在的问题及其解决方案。

四、苏州对外贸易存在的问题

1.加工贸易增长缓慢，所占比例降低

苏州在全国加工贸易试点中，属于排头兵，其优势不仅体现在地理位置上，也体现在政策上，加工贸易始终是苏州进出口贸易的重要组成部分。而苏州的加工贸易产品又主要集中在机电产品方面，苏州属于劳动丰裕型地区，应当主要制造劳动密集型产品，也就是中低端产品，缺乏先进的技术，也不能带来较高的利润，并且出口的对象相对集中，不够多元化[1]。这种低价、附加值低、外贸依存度高的产业结构固化，会让企业的生产技术水平无法发展，阻碍苏州加工贸易产品向技术密集型发展的进程。

结合图3，我们可以看出苏州加工贸易的发展进入了瓶颈，可以将其原因总结为：

（1）长期而言，苏州属于中国城市中经济发展水平非常高的城市之一，居民的生活水平也处在不断的上升中，这也就带来人们的生活成本提高，从而使得企业雇佣劳动力的成本随之提高。并且加工贸易的关键生产要素就是劳动力，苏州人力成本的提高、劳动力的减少都会使得加工贸易发展放缓。

（2）短期而言，2020年以来，全球新冠疫情肆虐，经济受到巨大冲击，世界经济都面临严峻的考验，经济发展也面临着更多的不确定因素和风险。加工贸易是原材料与成品的中间环节，也就是供需之间的环节，受到新冠疫情的冲击会更加明显，因为加工贸易需要承受来自两端的压力[2]。

2.外贸依存度高

表1是2011年～2020年以来苏州对外贸易依存度的数据。由表4可以看出苏州对外贸易依存度虽然呈现下降趋势，但依然维持在一个较高的水平。

表4 2011年～2020年苏州外贸依存度

从2020年开始，新冠疫情暴发并且不断扩散至全球，不同国家都采取了不同的疫情防控手段以及刺激经济的措施，这也就增加了全球经济发展的不确定性，由于防疫需要，全球的供应链面临着断裂的可能性[3]。与此同时，美国遏制中国发展，打压中国的行为依然猖獗，贸易摩擦在短时间内难以结束。这就导致苏州外贸形势严峻，国外市场需求下降，对外贸易遭受严重打击。而由于苏州的对外贸易依存度较高，这也就会给苏州的经济带来一定的压力。

3.外贸市场上美国、欧盟占比过高，风险大

目前苏州对外贸易市场逐渐形成以美国、欧盟、日本以及东盟为主的形式。分析图4中表格的数据，2016年开始，日本市场上的绝对贸易额比较平稳，但图1所示，苏州整体绝对贸易额有逐渐上升的趋势，这在一定程度上就会压缩日本市场的贸易份额；随着“一带一路”沿线国家和地区以及东盟市场的迅速发展，亚洲市场在全球的重要性也得到了进一步推动。

观察图4中表格内的数据，数据展现了苏州出口到各市场的绝对贸易额，我们可以发现：美国和欧盟占据了其中超过50%的份额。但在目前的国际环境中，美国以及欧盟内的一些成员国与中国频频产生贸易摩擦，特别是美国，盛行贸易保护主义，屡次推出打压中国出口的贸易政策，给国际贸易带来了持久而深远的影响。

4.民营、国营企业所占份额过低

在苏州的外贸企业中，民营、国营和外资占据了主要地位。分析图5所展示的贸易规模可以发现，民营企业对外贸易所占比重从2016年开始呈现上升趋势，但是苏州进出口贸易的支柱还是外资企业，民营与国营的地位都处于较低水平，民营企业的创新得不到资金支持，抗风险能力也较弱，但其应变能力较强，并且具有灵活的经营方式[4]。

五、推动苏州进出口贸易增长的对策

1.更新优化加工贸易结构

（1）推动企业升级转型，促进苏州加工贸易结构优化。企业为了应对竞争环境以及产品利润逐渐下降的现状，要加快转型升级，不断在技术上加大投入，在管理的过程中，也应当积极学习优秀的企业与国家，学习高新技术，吸引高层次、高水平人才。与此同时，企业还应该发挥所在地的优势，例如与当地、周边高校进行科研合作，将一些产品制造由劳动密集型向技术密集型转变，提升其附加值。具体措施可以是双向的，一是将企业内部员工送入高校进行培训，学习技术。二是聘请高校人才进驻企业，帮助企业进行创新。

（2）政府积极帮助，配合加工贸易进行优化升级。第一，政府应当激励企业进行自我升级，例如给成功升级的企业一些优惠政策，达到激励作用。第二，政府自身应当增强提供服务的能力，为企业升级提供坚实的后盾。政府应当将管理体系更加完善，使各部门更加明确自身的责任，避免在遇事时，出现“踢皮球”以及“多头管理”等不该出现的问题，同时也应该发挥信息化时代的优势，利用信息技术，实现部门间信息的流通，提高行政效率[5]。

2.减小外贸依存度的影响，建立国内外双循环的格局

在目前的国际环境下，外贸依存度过高存在着很明显的弊端。在2016年～2018年期间，苏州进出口贸易总额与出口额仍能保持小幅增长的趋势，但在2019年却出现了下跌。导致这种情况的原因不是唯一的，但是国外市场逐渐饱和是一个不可忽视的原因。而苏州外贸依存度过高导致的结果就是国外需求减少会对苏州外贸产生较大影响，而根据前文实证结果，苏州的经济发展也将因此受到影响。

为了削弱国际环境对于苏州经济发展的负面影响，对外贸易依存度就必须得到控制。那么利用好国内循环就十分重要。我国拥有巨大的国内市场，这也使得在新冠疫情发生后，我国经济复苏能力十分强大。

而考虑到苏州对外贸易的现状，一方面，要稳固与现有伙伴之间的关系，积极推进与外贸主要市场所在国家、地区的合作和建设，积极开拓海外市场，稳固对外贸易的规模；与此同时，要注重并积极参与国内市场，例如“大湾区建设” “长三角一体化战略”，可以拉动内需，从而对苏州经济的抗风险能力起到促进作用。

3.拓展对外贸易市场，实现贸易伙伴多元化

目前，与苏州贸易关系较为密切的有美国、欧盟、东盟，以及“一带一路”的相关国家及地区，美国频繁出台对我国不友好的国际贸易政策，同时欧盟对我国政策处于不明朗、不确定性大的状态，这两个市场都有较高风险。例如，在加工贸易中，苏州的市场主要就集中在上述两大市场，而国际环境就给加工贸易的出口带来了较大的不利影响。

考虑到上述情况，苏州的出口企业就应当更主动地加入到与“一带一路”沿线国家（地区）以及与东盟各国的贸易中去，加强与他们的合作，从而达到拓宽市场的目的，推动贸易伙伴多元化格局的形成。一方面，使得应对贸易风险的能力增强；另一方面，更加能把握住经济合作的新机遇。

同时，2022年RCEP的生效，也让苏州的进出口贸易面临新的挑战[6]。随着RCEP的生效，日本、韩国、新加坡等发达国家的高附加值产品将会以更便宜的价格出口到中国，导致苏州的同类产品失去竞争力，并且劳动密集型产品会更加快捷地进入到中国的市场，同时考虑到90%的开放商品将降至零关税，这也会给苏州的跨境电子商务带来巨大的挑战。因此在这样的环境下，苏州必须要在实现贸易伙伴多元化的同时，提高自身优势产品的外贸竞争力，并更加注重外贸专业人才的培养。

4.发挥政府职能，扶持民营企业

（1）对于一些处境不好但是具有潜力的民营外资企业提供优惠。例如在政策上适当倾斜，通过对受到国际贸易摩擦影响的外贸企业进行补偿，对这些企业提供帮助，使其能够迅速脱离困境，恢复并提高出口竞争力。

（2）改进政府服务外贸的水平。通过政府的努力，建设、打造公共服务普通、智慧平台，实现外贸中各部门的联动。例如海关、物流、税务、监管等环节，要加强协同，使外贸更加便利，从而优化国际贸易环境，尽最大可能降低企业的贸易成本。

（3）RCEP的生效给电子商务带来挑战，政府应当更加鼓励民营企业借助跨境电子商务等方式、渠道来发展对外贸易。但同时，由于开放也带来了更高的要求，政府需要加强对于民营外资企业的法律法规培训，使他们熟悉风险管理的手段，结合政府提供的倾斜政策，推动民营企业优势产品的升级与创新，从而推动民营企业在国际上的贸易竞争力进一步提升。

六、结语

综上所述，苏州对外贸易总体对苏州经济发展有一定的贡献，但苏州对外贸易的发展中存在加工贸易增长缓慢，所占比例下降；对外贸易依存度高；外贸市场上美国、欧盟占比过高，风险大；民营、国营企业所占份额过低，等等。针对这些问题，应当采取优化加工贸易的结构（积极进行企业转型升级，加快苏州加工贸易结构升级）；推动形成国内国外双循环新发展格局；拓展对外贸易市场，实现贸易伙伴多元化；发挥政府职能，扶持民营企业等措施来推动苏州对外贸易的发展。