靖江：构建四问闭环式监督

近年来，靖江市人大常委会围绕宪法法律赋予的监督职能，通过调研、督办、评议、视察等多种履职方式，以“四问”形成闭环，生动践行全过程人民民主，持续推动老城有机更新。

问需于民，精准选题切靶心。民心所向是人大监督的正确方向。初“海选”。每年人代会前，通过报纸、广播、电视、网站、微信公众号等传统和新兴媒介，更加广泛地征集年度重点民生实事和群众意愿呼声。复“筛选”。借助大数据，挖掘12345热线、数字化城管、网络舆情和重点领域信访诉求等方面反映的共性问题，经酝酿讨论，形成年度民生实事候选项目。再“点选”。今年人代会上，“推进老城有机更新”通过票选，高居民生实事榜首。21 位代表联名提出的相关议案，也被定为“一号议案”。牵头部门住建局又被确定为今年接受工作评议的两个部门之一。众望所归，“推进老城有机更新”成为2022年监督重点。

问计于民，开门纳谏集众智。群众智慧是人大监督的有力支撑。“沉下去”。今年900多位在靖的五级人大代表，按选区分成14个监督小组，围绕老旧小区改造等工作，到基层倾听群众心声，采集百姓“金点子”。“请进来”。邀请省内外知名学者及本地“土专家”，就老城有机更新规划方案举办多场专题论证会、民情恳谈会，为老城焕发新的生机集思广益、共谋良方。“云端见”。通过建设“云上人大”，帮助广大代表“上连天线”“下接地气”，实现“全天候联系”“全过程参与”。截至目前，评议工作小组已收到网上意见建议25 条，其中涉及老城有机更新的达11条。

问政于民，多措并举求实效。人民至上是人大监督的根本原则。“多举措”。把监督与民生实事督办、一号议案办理、工作评议、视察调研等充分耦合起来，进一步督促政府牵头相关部门落实主体责任，推动老城有机更新重点项目序时开展。“全链条”。运用“五个一”模式监督推动2022 年十大民生实事办好办实。“五个一”即“一事一专班，一月一跟踪，一季一视察，年中一审议，年底一测评”，进一步增强监督刚性。“大公开”。下半年，将通过新华社“现场云”、央视移动+、智慧靖江App等平台，采用线上全程直播方式，将工作评议、专题询问等监督的内容、过程和结果晒到网上，为推动我市“坚持大城建，念好双城诀”发挥积极作用。

问效于民，跟踪督办助落地。人民满意是人大监督的最高目标。“回头看”。9 月份，将组织代表听取和审议政府民生实事项目完成情况报告，视察项目建设现场，评估项目实施成果，进行满意度测评。“抓整改”。年底测评结果不达标的将要求限期整改，整改不到位的将采取专题询问、质询、现场评估等方式进行跟踪监督。开展评议部门工作时，也将把握“整改评估”这个关键环节，推动被评议部门认真抓好整改工作，体现整改落实的实际成效。“求长效”。一次会议确定的“一号议案”，是本届人大常委会五年任期内的重点监督项目，我们将建立“监督—落实—再监督—再落实”的长效机制，不断推动老城有机更新取得一个又一个成果，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。