加快机制建设 提升工作质效

☉武联

泗洪县人大认真贯彻落实中央和省委人大工作会议精神，以机制建设为抓手做深监督工作、做准重大决定、做特代表工作，努力在践行全过程人民民主中推动人大工作高质量发展。

一是以“五专”机制促进监督工作提质增效。立足围绕专项工作、组建专业队伍、组织专题活动、建立专报制度、开展专门评议“五专”机制要求，聚力做深专项监督。瞄准监督重点。紧扣泗洪建设“最富活力改革试验区”的目标定位，聚焦产业链发展、生态环境基础设施、公办高中学位供给、交通路网内畅外联、西南岗片区脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接等方面组建监督小组，开展常态化专项监督，保证靶向精准。创新监督方式。以年初问重点，过程问进展，跟踪问结果“一年三问”的监督模式，形成监督“闭环”。连续两年开展助推便民服务提升行动，通过让代表和群众全景式深度参与，解决了便民服务管理中的短板弱项，实现监督“小切口”，效果“大纵深”。

二是以“四全”机制提升重大事项决定科学化水平。在全市率先推行民生实事项目代表票决制，针对实践中存在的票决结果与通过的预算不相衔接等矛盾，积极探索代表票决前端延伸的具体路径，构建“四全”机制。代表全员参与项目征集。与政府意见征集活动同频共振，发动全体代表参与，通过网络平台、代表走访群众等方式广泛征集民生项目建议，为项目编排掌握第一手资料。全体票决确定项目。将票决时间从年初提前到上年年底，由人代会上组织票决调整为以代表小组为单位组织全体代表票决，使代表审议更加充分，票决更加精准。全程监督项目实施。将民生实事项目督办列入年度工作要点，综合运用调研视察、专题询问等多种形式，全过程监督项目实施情况，做好监督的“后半篇文章”。全面评价项目成效。组织代表对项目实施成效进行评价，对承办民生实事项目部门开展工作评议，合理运用测评结果，推动民生实事项目落地落实、见成见效。

三是以“365”机制推动代表“全天候履职”。着眼发挥人大代表主体作用，构建“365”机制促进代表“全天候履职”，全面激发代表履职动力。建立三联制度。全县1691 名各级人大代表就地就近联系所在社区，37名人大常委会委员按行业类别联系相应的社会组织，5名人大常委会主任会议成员联系全县30 个重点企业，常态化开展助民意畅通、助法规宣传、助困难解决“三助”活动。履行六项职责。根据代表法要求，引导人大代表积极做好政治引领、行使大会职权、参加地方立法、发挥监督作用、促进民生改善、参加相关活动，踊跃投身全市“四化同步·改革有我”等主题活动，做依法履职行权、助力改革发展、增进民生福祉的参与者、实践者、推动者和示范者。强化五项保障。围绕强组织助联动、强能力提素质、强阵地拓平台、强支持优服务、强激励增动力，将全县各级人大代表划为28个代表小组，定期举办“人大代表大讲堂”、交流研讨会等，发挥互联网+代表“点家站”的作用，完善代表履职评价体系，真正让代表履职有机会、行动有遵循。